Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2705/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-2705/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Полозовой А.А.,
судей Пименовой С.Ю., Гулевской О.А.,
при помощнике судьи Петровой С.В.,
5 декабря 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Лютикова Валерия Геннадьевича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2019 года, которым постановлено:
Отказать Лютикову Валерию Геннадьевичу в признании за ним права на досрочную пенсию, в возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) обязанность зачесть в трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в Госпромхозе "Петропавловский" с 16 мая 1998 года по 22 января 1993 года, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) Сергета Л.Ф., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лютиков В.Г. обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края) с учетом уточненных требований о признании за ним права на досрочную пенсию, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы в Госпромхозе "Петропавловский" с 16 мая 1988 года по 22 января 1993 года в должности промыслового рабочего 2 разряда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 6 марта 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии при наличии льготного стажа. Решением ответчика N 1152 от 25 июня 2019 года в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В связи с отсутствием документального подтверждения всех условий труда в специальный стаж не включен период его работы в Производственном Объединении "КамчатПромОхота" с 16 мая 1988 года по 22 января 1993 года, который подтверждается архивной справкой N 950 от 19 марта 2019 года и справкой N 26 от 2 апреля 2019 года, выданной правопреемником ПАО "КамчатПромОхота" ООО "Рыбоперерабатывающий завод "Сокра". Полагал данный отказ необоснованным, поскольку профессия - рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы, на основании Списка N 2 признана профессией, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании Лютиков В.Г. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края Сергета Л.Ф. иск не признала, указывая на необоснованность заявленных требований.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лютиков В.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность, неверную оценку представленных суду доказательств, неправильное применение закона. Обращает внимание на то, что предприятие, в котором он работал в спорный период, имело двойное название - "Производственное объединение "Камчтапромохота" Головной Госпромхоз "Петропавловский" г. Петропавловск-Камчатский. Указывает на то, что вышеуказанная работа выполнялась им постоянно и в течение полного рабочего времени, что подтверждается копиями расчетных ведомостей за 1988-1993 годы, выданные правопреемником Госпромхоза "Петропавловский" ООО РЗ "Сокра", представленных им в судебное заседание. Считает необоснованным отказ суда в удовлетворении его ходатайства о переносе судебного заседания для вызова свидетелей. Полагает, что судом не принято во внимание очевидное равенство его должности промыслового рабочего 2 разряда участка переработки рыбкомплекса с должностью рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, указанной в Списке N 2 раздела XXII подраздела 17 за N 22417020-17531. Обращает внимание на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, где рекомендуется засчитывать периоды работы, протекавшие до 1 января 1992 года, в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) Сергета Л.Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XXII подраздела 17 позиции 22417020-17531 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года право на льготную пенсию имеют рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.
В разделе XXIV подраздела 17 раздела "Обработка рыбы и морского зверя" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, поименованы рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, в соответствии с которым к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 6 марта 2019 года Лютиков В.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края от 25 июня 2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из указанного решения следует, что Лютиков В.Г., 25 марта 1967 года рождения, на дату обращения 6 марта 2019 года имеет 32 года 5 месяцев 29 дней страхового стажа, стажа работы с тяжелыми условиями труда (список N 2) - 5 лет 6 месяцев 4 дня.
При этом, в специальный страховой стаж не включен период его работы с 16 мая 1988 года по 22 января 1993 года в качестве промыслового рабочего 2 разряда участка переработки рыбокомплекса в ПО "Камчатпромохота".
Факт работы истца промысловым рабочим 2 разряда участка переработки рыбокомплекса в Производственном объединении "Камчатпромохота" в период с 16 мая 1988 года по 22 января 1993 года подтверждается представленными суду копиий трудовой книжки; архивной справкой N 950 от 19 марта 2019 года, выданной МКУ Петропавловск-Камчатский городской архив; а также справкой ООО "Рыбоперерабатывающий завод "СОКРА" от 2 апреля 2019 года N 26, где также указано, что Госпромхоз "Петропавловский" реорганизован в АО ОПХ "Петропавловское", которое в последующем реорганизовано ОАО ОПХ "Петропавловское", ОАО ОПХ "Петропавловское" реорганизовано путем преобразования в ООО ОПХ "Петропавловское", а в последующем реорганизовано путем присоединения к ООО РПЗ "СОКРА".
Вместе с тем, указанные документы не подтверждают факт работы истца в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии.
Иных доказательств в подтверждение льготного стажа суду представлено не было.
В системе обязательного пенсионного страхования Лютиков В.Г. зарегистрирован 5 мая 2000 года.
Согласно выписке из лицевого счета Лютикова В.Г., периоды его работы с 16 мая 1988 года по 22 января 1993 года в ПО "Камчатпромохота" отражены обычными условиями, без указания кода льготы.
Оценив представленные по делу доказательства, с учетом вышеуказанных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы истца в заявленный период в должности рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы на предприятиях в районах Камчатки, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашел. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающие осуществление истцом в спорный период работы в определенной Списками профессии и должности и в определенных условиях, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы и производных требований о признании права на досрочную пенсию и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении и толковании норм процессуального и материального права и надлежащей оценке представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении его ходатайства о переносе судебного заседания для вызова свидетелей являются несостоятельными, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Содержащаяся в апелляционной жалобе истца ссылка на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года основана на ошибочном его понимании и правильности выводов суда первой инстанции не опровергает.
Из текста данного письма, приведенного в апелляционной жалобе, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В данном случае речь ведется об отсутствии необходимости проверки полной занятости и только на работах в должностях, прямо предусмотренных в вышеприведенных Списках, где поименованы именно рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, тогда как должность истца - промысловый рабочий 2 разряда участка переработки рыбокомплекса ни Списком N 2 от 1956 года, ни Списком N 2 от 1991 года не предусмотрена.
Указание апеллянта на то, что судом не принято очевидное равенство его должности, указанной в трудовой книжке, - промысловый рабочий 2 разряда участка переработки рыбокомплекса, и должности согласно Списку N 2 - рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов, не является основанием для отмены решения суда, поскольку из наименования данных должностей не следует их тождество.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не приняты в качестве доказательства его полной занятости в течение рабочего дня расчетные ведомости за 1988- 1993 годы, является несостоятельной, поскольку, как следует из протоколов судебных заседаний, ходатайство о приобщении указанных документов в суде первой инстанции им не заявлялось, данные документы не приобщались, а из приложенных к апелляционной жалобе нескольких листах копий данных ведомостей не усматривается характер выполняемой истцом работы в качестве рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов в спорный период.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.
Учитывая, что нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного решения, судом не допущено, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции - Девятый кассационный суд, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
