Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-27049/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Болоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2021 года апелляционную жалобу Разинковой Риммы Миндигалеевны на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 30 апреля 2021 года по делу N 2-945/2021 по иску Разинковой Риммы Миндигалеевны к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Разинкова Р.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (до реорганизации ГУ-УПФР N 30 по г. Москве и Московской области) о признании права на досрочную пенсию по старости, признании незаконным и отмене решения ГУ-УПФР N 30 по г. Москве и Московской области N 210000062803/2299703/20 от 02 марта 2021 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязании включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком, 20.10.1988 г.р., с 15.12.1988 по 24.12.1989 ( 01 год 0 месяцев 11 дней); периоды обучения с 16.06.1981 по 01.06.1982, с 02.03.1998 по 07.04.1998, с 02.10.2000 по 14.02.2001 ( 0 лет 11 месяцев 15 дней; 0 лет 01 месяц 07 дней и 0 лет 04 месяца 14 дней); периоды получения пособия по безработице с 29.01.1997. по 28.01.1998, с 29.10.1999 по 01.10.2000 ( 01 год 0 месяц 01 день, 01 год 0 месяцев 03 дня); период работы в должности заведующей магазином N 2 в ОАО "Павлово- Посадский пищекомбинат" с 13.11.1998 по 15.11.1998 (0 лет 0 месяц 03 дня); признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 28.12.2020 и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.12.2020..

В судебном заседании истец Разинкова Р.М. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР РФ N 3 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. исковые требования не признала, представлены письменные возражения.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 30 апреля 2021 года в удовлетворении требований отказано.

На решение суда Разинковой Р.М. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного и постановленного без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении, обстоятельствам дела, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Разинкова Р.М. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда отменить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом - почтовым отправлением с идентификатором 14250062042576 (л.д. 116) - получено 27.08.2021. Направил в адрес судебной коллегии возражения на апелляционную жалобу, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1,9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения спора при данной явке, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени, месте и дне судебного разбирательства, их неявка, с учетом отсутствия доказательств уважительности, не является препятствием к рассмотрению спора (статьи 167, 169 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, выслушав объяснение истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы гражданского права, подлежащие применению, и постановилобоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом Разинкова Римма Миндигалеевна, 28.12.2020 обратилась в Государственное учреждение - Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 02 марта 2021 года N 210000062803/2299703/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 37 лет, дающего право на страховую пенсию по старости "длительный стаж". Продолжительность страхового стажа Разинковой Р.М. составила 34 года 01 месяц 11 дней.

В подсчёт страхового стажа Разинковой P.M. Управлением ПФР не были включены следующие периоды: период отпуска по уходу за ребенком, 20.10.1988 г.р., с 15.12.1988 по 24.12.1989 (01 год 0 месяц 11 дней); периоды обучения с 16.06.1981 по 01.06.1982, с 02.03.1998 по 07.04.1998, с 02.10.2000 по 14.02.2001 ( 0 лет 11 месяцев 15 дней; 0 лет 01 месяц 07 дней; 0 лет 04 месяца 14 дней); периоды получения пособия по безработице с 29.01.1997 по 28.01.1998, с 29.10.1999 по 01.10.2000 ( 01 год 0 месяц 01 день, 01 год 0 месяцев 03 дня).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку данные периоды не относятся к периодам работы, а являются иными периодами, которые не учитываются при определении права истца на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ от 27.09.2018 N 35-ФЗ), при этом для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует условие о пенсионном возрасте.

При этом суд исходил из того, что нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено право лица достигшего определенного возраста при наличии страхового стажа не менее 37 лет на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, при определении права лица на назначение пенсии учитывается страховой стаж (периоды работы). Периоды период отпуска по уходу за ребенком, периоды обучения, нахождение на учете в службе занятости относятся к иным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж, но не учитываются при определении права на пенсию по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01 января 2019 года, в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу изложенных положений закона возраст, по достижении которого истец, приобретет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях будет составлять 56 лет.

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период отпуска по уходу за ребенком, 20.10.1988г.р., с 15.12.1988 по 24.12.1989; периоды обучения с 16.06.1981 по 01.06.1982, с 02.03.1998 по 07.04.1998, с 02.10.2000 по 14.02.2001; периоды получения пособия по безработице с 29.01.1997 по 28.01.1998, с 29.10.1999 по 01.10.2000 не подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как отпуска по уходу за ребенком, период обучения и учет в центре занятости не поименованы в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Поскольку порядок расчета страхового стажа для определения права выхода на страховую пенсию по старости за "длительный стаж" (37 лет) отличается от стандартных правил, подлежащий учету страховой стаж истца составил 34 года 01 месяц 11 дней.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у истца отсутствует 37 летний страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, право на пенсию по достижении ей возраста 55 лет не возникает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Разинковой Риммы Миндигалеевны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка