Дата принятия: 13 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2704/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N 33-2704/2017
г. Мурманск
13 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Койпиш В.В.
судей
Самойленко В.Г.
Грошенко И.Б.
при секретаре
Дешкович К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ковдорского района Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» о понуждении к исполнению требований предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» на решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 13 июня 2017 года, по которому постановлено:
«Иск администрации Ковдорского района Мурманской области -удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписания органа муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района Мурманской области от 16 июня 2016 года №26, от 28 июля 2016 года №41, от 11 октября 2016 года №55, в части выполнения работ в многоквартирном доме № 6 по улице Горняков в городе Ковдор Мурманской области, а именно: произвести работы по восстановлению штукатурки по периметру коробки входной двери; установить в этажном щите коридора 3-го этажа закрывающую панель; произвести необходимые работы по обеспечению эксплуатации электрооборудования: установить лампочки в патроны над входом в подъезд, на лестничной клетке 4-го этажа, в коридоре 4-го этажа; над входом в подъезд, на лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей установить плафоны на осветительных приборах; произвести необходимые работы по обеспечению эксплуатации электрооборудования в коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей: установить выносные заглушки для электропроводов, электрические провода закрыть в ниши; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах коридоров со 2-го по 5-й этажи; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя стен и потолка лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя на потолке лестничной площадки 5-го этажа и примыкающих стенах; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя потолка коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей, устранить следы потеков, пятна; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей, створках тамбурной стены; произвести необходимые работы по наполнению межэтажных дверей на 3-м, 4-м и 5-м этажах. Восстановить теплоизоляционные свойства входной двери; установить рамы второй нитки остекления в оконных блоках 5-го этажа; установить на тамбурную дверь ручку, пружину; произвести уборку мест общего пользования - коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» в доход бюджета муниципального образования Ковдорский район Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Администрация Ковдорского района Мурманской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» (далее - ООО «КЖКС») о понуждении к исполнению требований предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства.
В обоснование иска указано, что на в результате проведенной 16 июня 2016 года органом муниципального жилищного контроля проверки в отношении ООО «КЖКС», инициированной на основании коллективного обращения граждан о ненадлежащем содержании ответчиком имущества дома, расположенного по адресу: ..., выявлено, что ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не организованы работы по надлежащему содержанию общего имущества указанного дома, а именно: в тамбуре отмечается разрушение штукатурки по периметру коробки входной двери со стороны подъезда; этажный щит в коридоре 3-го этажа не закрыт (отсутствует закрывающая панель); над входом в подъезд, на лестничной клетке 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа отсутствуют плафоны на осветительных приборах, над входом в подъезд, на лестничной клетке 4-го этажа, в коридоре 4-го этажа отсутствуют лампочки в осветительных приборах, в коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей нарушена эксплуатация электрооборудования - электрические провода не закрыты в ниши, отсутствуют выносные заглушки для электропроводов, нарушена эстетика, на стенах тамбура, лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи местами отмечается отслоения и отсутствие покрасочного слоя, на стенах коридоров со 2-го по 5-й этажи местами отмечается отслоения и отсутствие покрасочного слоя, на штукатурной поверхности тамбура, стен и потолка лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи имеются трещины, нарушения штукатурного слоя, на штукатурном слое следы потеков на потолке лестничной площадки 5-го этажа и примыкающих стенах, на штукатурном слое потолка коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей следы потеков, пятна, на створках тамбурной двери, на стенах коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей частично нарушен покрасочный слой, на 2-ом, 3-м, 4-м и 5-м этажах в межэтажных дверях отсутствует наполнение, нарушены теплоизоляционные свойства входной двери, в рамах второй нити остекления в коридоре 3-го этажа отсутствуют стекла, в коридоре 4-го этажа в раме первой нити остекления отсутствует стекло, в коридоре 5-го этажа в обоих оконных блоках отсутствуют рамы второй нити остекления, на тамбурной двери со стороны подъезда отсутствует фурнитура (ручка), отсутствует пружина, выявлены нарушения в части выполнения работ по уборке мест общего пользования: на полу в коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей находится пыль, песок, бытовой мусор.
По результатам проверки администрацией Ковдорского района Мурманской области ООО «КЖКС» выдано предписание от 16 июня 2016 года № 26 об устранении выявленных нарушений в срок до 28 июня 2016 года.
В ходе неоднократных внеплановых выездных проверок установлено, что ООО «КЖКС» не предпринимало мер для устранения нарушений, в связи с чем по результатам каждой внеплановой проверки ответчику выдавались предписания об устранении нарушений норм жилищного законодательства, а так же составлялись протоколы о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать ООО «КЖКС» не позднее 60-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписания органа муниципального жилищного контроля администрации Ковдорского района от 16 июня 2016 года № 26, от 28 июля 2016 года № 41, от 11 октября 2016 года № 55, то есть выполнить следующие работы в многоквартирном доме ...: произвести работы по восстановлению штукатурки по периметру коробки входной двери; установить в этажном щите коридора 3-го этажа закрывающую панель; произвести необходимые работы по обеспечению эксплуатации электрооборудования: установить лампочки в патроны над входом в подъезд, на лестничной клетке 4-го этажа, в коридоре 4-го этажа, над входом в подъезд, на лестничных клетках 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей установить плафоны на осветительных приборах; произвести необходимые работы по обеспечению эксплуатации электрооборудования в коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей: установить выносные заглушки для электропроводов, электрические провода закрыть в ниши; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах коридоров со 2-го по 5-й этажи; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя стен и потолка лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя на потолке лестничной площадки 5-го этажа и примыкающих стенах; выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя потолка коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей, устранить следы потеков, пятна; выполнить ремонт поврежденных участков покрасочного слоя на стенах коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей, створках тамбурной стены; произвести необходимые работы по наполнению межэтажных дверей на 3-м, 4-м и 5-м этажах, восстановить теплоизоляционные свойства входной двери; установить рамы второй нитки остекления в оконных блоках 5-го этажа; установить на тамбурную дверь ручку, пружину; произвести уборку мест общего пользования - коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей.
Определениями суда от 26 апреля 2017 года и от 24 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района», Ильина Б.А., Шевченко И.И., Говоров С.Ю., Зыков А.А., Старовойтова А.Д.
Представитель истца администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «КЖКС» Ванюшкин Г.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица МУ Ковдорского района УЖКХ Ковдорского района в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования администрации Ковдорского района.
Третьи лица Ильина Б.А., Шевченко И.И., Говоров С.Ю., Зыков А.А., Старовойтова А.Д. в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ООО «КЖКС», ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым истцу в удовлетворении иска отказать.
В обоснование жалобы указывает, что причиной невыполнения предписаний является отсутствие денежных средств, вызванное установлением администрацией с 2009 года низкого размера платы за указанный вид услуги.
Полагает, что, возлагая на ответчика обязанность по устранению недостатков, выявленных в результате проверки от 16 июня 2016 года, истец злоупотребляет своим правом, поскольку обязанность по управлению домом была возложена на ООО «КЖКС» до момента проведения конкурса с установлением заниженного размера взимания платы за ремонт и содержание общего имущества, тогда как в настоящее время при проведении конкурса на управление спорным домом размер указанной платы согласно конкурсным условиям составляет более 30 рублей за 1 квадратный метр, что на 50% превышает установленный размер оплаты услуги, вносимой жильцами дома на баланс ответчика.
Ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, указывает на незаконность отказа администрации в установлении размера платы по многоквартирному дому согласно экономически обоснованным расчетам, произведенным управляющей компанией, со ссылкой на отсутствие у органа местного самоуправления правовых полномочий по данному вопросу.
Анализируя положения пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 134, статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что, поскольку в рассматриваемом случае спор возник из публично-властных правоотношений, то он не мог быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.
Приводит довод о том, что решением суда на ООО «КЖКС» возлагается дополнительное бремя ответственности за неправомерные действия собственников помещений по содержанию общего имущества, и освобождение от указанной ответственности администрации Ковдорского района Мурманской области.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца администрации Ковдорского района Мурманской области, представитель ответчика ООО «КЖКС», представитель третьего лица муниципального учреждения Ковдорского района УЖКХ Ковдорского района, третьи лица Ильина Б.А., Шевченко И.И., Говоров С.Ю., Зыков А.А., Старовойтова А.Д., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в силу статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.
Проведение государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля предусмотрено статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Пунктами 10 и 11 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно подпункту «з» пункта 10 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил.
Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16 Правил).
Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ... - осуществляет ООО «КЖКС» на основании договора управления от 16 октября 2010 года.
В соответствии с указанным договором управления ответчик обязался в течение срока действия договора управления предоставлять услуги и выполнять работы по управлению содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающее параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты.
Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг, а так же объемов работ и услуг, их стоимости предусмотрен Приложением 4, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 2.1.2 договора).
02 июня 2016 года в адрес администрации Ковдорского района Мурманской области поступило коллективное заявление жильцов указанного дома *** А.Д., *** Б.А., *** И.Н., *** С.Ю., *** А.А., из которого следует, что после смены управляющей компании не производится надлежащая уборка подъезда, кроме того, в подъезде требуется косметический ремонт.
06 июня 2016 года распоряжением № 52 органа муниципального жилищного контроля - администрации Ковдорского района назначена внеплановая выездная проверка.
Из комиссионного акта проверки многоквартирного дома ... от 16 июня 2016 № 52 следует, что в тамбуре отмечается разрушение штукатурки по периметру коробки входной двери со стороны подъезда, что является нарушением пункта 4.7.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Этажный щит в коридоре 3-го этажа не закрыт (отсутствует закрывающая панель), что является нарушением пункта 3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Над входом в подъезд, на лестничной клетке 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажа отсутствуют плафоны в осветительных приборах. Над входом в подъезд, на лестничной клетке 4-го этажа, в коридоре 4-го этажа отсутствуют лампочки в осветительных приборах; что является нарушением пунктов 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей нарушена эксплуатация электрооборудования - электрические провода не закрыты в ниши, отсутствуют выносные заглушки для электропроводов, нарушена эстетика, что является нарушением пунктов 5.6.1 - 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
На стенах тамбура, лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи местами отмечается отслоения и отсутствие покрасочного слоя, на стенах коридоров со 2-го по 5-й этажи местами отмечается отслоения и отсутствие покрасочного слоя, на штукатурном слое следы потеков на потолке лестничной площадки 5-го этажа и примыкающих стенах, что является нарушением пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
На штукатурной поверхности тамбура, стен и потолка лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи имеются трещины, нарушения штукатурного слоя, что является нарушением пунктов 3.2.8, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
На штукатурном слое потолка коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей следы потеков, пятна; на створках тамбурной двери, на стенах коридоров 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей частично нарушен покрасочный слой, что является нарушением пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. На 2-ом, 3-м, 4-м и 5-м этажах в межэтажных дверях отсутствует наполнение, нарушены теплоизоляционные свойства входной двери; в рамах второй нити остекления в коридоре 3-го этажа отсутствуют стекла, в коридоре 4-го этажа в раме первой нити остекления отсутствует стекло, в коридоре 5-го этажа в обоих оконных блоках отсутствуют рамы второй нити остекления, что является нарушением пунктов 4.7.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
На тамбурной двери со стороны подъезда отсутствует фурнитура (ручка), отсутствует пружина, что является нарушением пункта 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кроме того, выявлены нарушения в части выполнения работ по уборке мест общего пользования; на полу в коридорах 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей находится пыль, песок, бытовой мусор, что является нарушением пункта 3.2.2., 3.2.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В связи с установленным ООО «КЖКС» выдано предписание от 16 июня 2016 года № 26 об устранении причин и последствий допущенных нарушений, в том числе в срок до 28 июля 2016 года выполнить мероприятия по производству указанных в предписании работ.
22 июля 2016 года распоряжением органа муниципального жилищного контроля с целью проверки исполнения предписания в отношении ООО «КЖКС» назначена контрольная внеплановая выездная проверка.
29 июля 2016 года в удовлетворении ходатайства ООО «КЖКС» от 27 июля 2016 года о продлении срока исполнения предписания отказано.
В ходе проверки 28 июля 2016 года, по результатам которой составлен акт № 79, установлено, что предписание от 16 июня 2016 года № 26 не исполнено, в связи с чем ООО «КЖКС» выдано новое предписание № 41 от 28 июля 2016 года, в котором содержалось требование о выполнении мероприятий, указанных в предписании от 16 июня 2016 года № 26; срок для исполнения предписания установлен до 11 октября 2016 года.
Распоряжения органа муниципального жилищного контроля от 07 октября 2016 года № 111 с целью проверки исполнения указанного предписания организована внеплановая контрольная выездная проверка ООО «КЖКС».
Актом проверки от 11 октября 2016 года № 106 зафиксировано неисполнение ООО «КЖКС» предписания № 41 от 28 июля 2016 года, в связи с чем ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 55 с установлением срока исполнения до 21 декабря 2016 года.
За неисполнение предписаний ООО «КЖКС» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от 15 сентября 2016 года, от 01 декабря 2016 года и от 08 февраля 2017 года.
В период разрешения спора в соответствии с протокольным определением суда 15 мая 2017 года проведено комиссионные обследование состояния общедомового имущества указанного многоквартирного дома, которым установлено частичное устранение нарушений, указанных в предписаниях от 16 июня 2016 года № 26, от 28 июля 2016 года № 41 и от 11 октября 2016 года № 55.
Разрешая спор по существу, руководствуясь приведенными нормами материального права, учитывая, полномочия администрации Ковдорского района по осуществлению муниципального жилищного контроля, установив ненадлежащее выполнение ответчиком как управляющей компанией обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного ..., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для обязания ответчика по исполнению предписаний органа муниципального жилищного контроля в лице администрации Ковдорского района по выполнению текущего ремонта общедомового имущества.
При этом суд правомерно исходил из того, что в силу приведенных в решении положений действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, и договора управления многоквартирным домом ответчик обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами, надлежащая оценка которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана судом в решении.
При этом судебной коллегией учитывается, что в силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предписания органа муниципального жилищного контроля, которые не оспорены, являются обязательными к исполнению, тогда как доказательств выполнения требований контролирующего органа ответчик не представил, при том, что бремя доказывания данного факта возложено на ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «КЖКС» не имеет возможности устранить указанные в предписании нарушения в связи с недостаточностью денежных средств, вызванной занижением истцом размера оплаты коммунальной услуги для собственников указанного многоквартирного дома, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду первой и апелляционной инстанции не представлено, как и не представлено доказательств недостаточности размера вносимых собственниками жилых помещений многоквартирного дома по оплате коммунальной услуги ремонт и содержание на исполнение предписаний.
Указание в апелляционной жалобы о том, что заявленные требования не подлежали рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, судебной коллегией признается несостоятельным.
В соответствии частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1).
Предметом требований истца является обеспечение исполнения юридическим лицом требований жилищного законодательства, при этом требования заявлены в интересах конкретных лиц - собственников жилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем заявленный спор носит не публичный, а гражданско-правовой характер, который не связан с предметом, регулируемым Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
По доводам апелляционной жалобы также не имеется оснований полагать о злоупотреблении правом со стороны истца либо о наличии в действиях администрации Ковдорского района Мурманской области критериев недобросовестности.
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую правовую оценку, правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности и необоснованности решения не опровергают выводы суда, а выражают субъективное мнение стороны ответчика, не основанное на материалах дела, направленное на переоценку выводов суда первой инстанции и доказательств, имеющихся в материалах дела, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на доказательства и обстоятельства, имеющие правовое значение для рассматриваемого спора, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не усматривается.
При таком положении оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 194, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
