Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-2703/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-2703/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Коноваленко А.Б.,
судей Гарматовской Ю.В., Теплинской Т.В.,
при секретаре Герасименко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Крупской Елены Викторовны, Горбачевой (Альшанской) Натальи Александровны, Корытова Владимира Васильевича, Кругловой Анны Яковлевны, Цехмейстер Андрея Викторовича, Швецова Сергея Викторовича, Боброва Игоря Валентиновича, Мариной Нины, Михайловны, Горбачева Дмитрия Владимировича на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 13 февраля 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Крупской Е.В., Горбачевой (Альшанской) Н.А., Корытова В.В., Кругловой А.Я., Цехмейстер А.В., Швецова С.В., Боброва И.В., Мариной Н.М., Горбачева Д.В. к Агентству по имуществу Калининградской области, третьи лица: СНТ "Остров", Правительство Калининградской области, о взыскании убытков.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя Агентства по имуществу Калининградской области по доверенности Ефремовой Е.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2015 г. N 130 принято решение об изъятии для государственных нужд земельных участков КН N, принадлежащих СНТ "Остров" на праве аренды, с целью строительства стадиона для проведения Чемпионата Мира по футболу в 2018 году и строительства улично-дорожной сети.
В состав данных земельных участков входили земельные участки, находящиеся в пользовании истцов.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2015 г. у СНТ "Остров" указанные земельные участки изъяты путем прекращения права долгосрочной аренды по договору N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 г.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 была определена компенсация за изъятые у СНТ "Остров" земельные участки.
До вынесения решения Арбитражным судом Калининградской области решения об изъятии участков, Агентство по имуществу Калининградской области в добровольном порядке выплатило некоторым членам СНТ - С. и О., денежную компенсацию за убытки членам общества СНТ "Остров" на основании соглашения об изъятии и отчетов об оценке, скрыв данный факт выплаты от Арбитражного суда Калининградской области.
Размер же компенсации, выплаченный остальным членам СНТ, в частности истцам, не учитывал убытки (реальный ущерб), понесенные каждым садоводом.
Между тем, согласно отчету N 216-07/2015 об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков, выполненному ООО "Декорум" по заказу СНТ "Остров", истцами понесены убытки в виде стоимости зеленых насаждений, в том числе долголетних, стоимости сооружений, расположенных на участках, а также затрат на благоустройство, в следующих размерах: Крупская Е.В. - 214 886,00 рублей, Л. - 95 086,00 рублей, Корытов В.В. - 66 386,00 рублей, Круглова А.Я. - 124 786,00 руб., Цехмейстер А.В. - 96 585,00 рублей, Швецов С.В. - 355 572,00 руб., Бобров И.В. - 243 886,00 руб., Марина Н.М. - 226 486,00 рублей, Горбачев Д.В. - 121 786,00 руб.
Ссылаясь на положения ст. 57, 56.8 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения об изъятии земельных участков) истцы полагали, что указанные выше убытки подлежат возмещению за счет ответчика.
При этом обращали внимание суда на то, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 01.09.2017 г. были удовлетворены исковые требования СНТ "Остров" к Агентству по имуществу Калининградской области по определению компенсации в связи с изъятием для государственных нужд другого земельного участка КН N, включая рыночную стоимость имущества, зеленых насаждений на основании отчета об оценке N 318-1-/15, выполненного ООО "Декорум".
Основываясь на изложенных обстоятельствах, истцы просили взыскать с Агентства по имуществу Калининградской области убытки в вышеназванном размере в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд в вышеуказанных размерах.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истцы и их представитель просят решение суда отменить, иски удовлетворить, продолжая настаивать на доводах иска об обоснованности отчета N 216-07/2015 об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков, выполненного ООО "Декорум". Указывают, что он подтверждает размер компенсации, подлежащий выплате им, как членам СНТ, а также как владельцам земельных участков, входящих в состав участков, принадлежавших СНТ "Остров". Кроме того размер убытков подтвержден представленными по делу доказательствами о произведенных оплатах работ по благоустройству территории, выполнению кадастровых работ по перепланировке земельных участков, произведенных по требованию администрации города.
Также оспаривают вывод суда о пропуске срока исковой давности, поскольку о нарушенных правах истцы смогли узнать не раньше вступления в силу решения Арбитражного суда Калининградской области по делу о взыскании компенсации с агентства в пользу СНТ "Остров", где был определен размер компенсации за изъятые участки, то есть не раньше 27 сентября 2017 года. При том, что СНТ "Остров" оспаривало размер компенсации в судебном порядке в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде, истцы полагают, что требования о размере компенсации они, как лица, не участвовавшие в том споре, вправе заявить не позднее 27 сентября 2020 года.
Не согласны истцы и с выводом суда об отсутствии у них прав субарендаторов земельных участков, поскольку о совершении этих сделок СНТ "Остров" уведомило арендодателя - администрацию ГО "Город Калининград", в 2013 году о совершении данных сделок, вопреки выводам суда. Обращают внимание, что СНТ "Остров" намеревался зарегистрировать право субаренды каждого члена, обратившись в регистрирующий орган.
Не явившиеся в судебное заседание истцы, представитель Правительства Калининградской области, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.3 ст.167, ч.1,2 ст.327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, СНТ "Остров" являлось арендатором земельных участков КН N площадью 43730 кв.м, КН N площадью 6790 кв.м, КН N площадью 6935 кв.м, из категории - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, на основании договора N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 г., заключенного с администрацией ГО "Город Калининград". Срок аренды был установлен до 24.04.2058 (соглашение об изменении и дополнении договора от 21.08.2012).
В соответствии с Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 "О программе подготовки и проведению в 2018 году Российской Федерации чемпионата мира по футболу", в целях размещения объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" и объектов инфраструктуры для эксплуатации стадиона, Правительством Калининградской области издано постановление от 23.03.2015 N 130 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области", которым принято решение изъять для государственных нужд Калининградской области земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>", категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - для ведения садово-огородного хозяйства:
1) с кадастровым номером N площадью 43730 кв.м;
2) с кадастровым номером N площадью 6790 кв.м;
3) с кадастровым номером N площадью 6935 кв.м, находящиеся в государственной неразграниченной собственности, для строительства стадиона и улично-дорожной сети, включая образование территории с консолидацией грунтов, путем прекращения права аренды СНТ "Остров" на указанные земельные участки.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2015 г. по делу N А21-7266/2015 для государственных нужд Калининградской области у СНТ "Остров" путем прекращения права аренды по договору N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009, вышеуказанные земельные участки изъяты.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 по делу N А21-9045/2015 определен общий размер компенсации за изъятые земельные участки в сумме 88670 784 рубля.
Данное решение суда Агентство по имуществу Калининградской области исполнило, перечислив данную сумму (88670 784 рубля) СНТ "Остров", что подтверждается платежными поручениями от 28.09.2017 N 768880 и от 10.11.2017 N 140460.
Также судом первой инстанции установлено и в апелляционной жалобе не оспаривается, что общим собранием членов СНТ, оформленным протоколом от 04.10.2017 г., полученная компенсация, после погашения иных денежных обязательств СНТ "Остров", была распределена между членами садоводческого товарищества с учетом исполненных обязательств каждого члена общества, предусмотренных Уставом, выполнения решений общего собрания, участия в общих работах СНТ, с учетом использования земельного участка по целевому назначению, с учетом вложения денежных средств в развитие товарищества.
Из материалов дела следует, что истцы являлись членами СНТ "Остров", компенсацию в соответствии с названным решением общего собрания получили, претензий к СНТ "Остров" по поводу ее размера не имели.
Вместе с тем, требуя возмещения за счет ответчика убытков в виде стоимости зеленых насаждений, в том числе долголетних, стоимости сооружений, расположенных на участках, а также затрат на благоустройство обрабатываемых участков, истцы полагали свое право вытекающим из положений закона.
Однако с такими доводами не согласился суд первой инстанции, указав, что истцы не являются лицами, перед которыми ответственность в виде возмещения указанных убытков несет ответчик. Суд верно отметил, что сам по себе факт использования земельных участков членами СНТ "Остров", не влечет возникновение у них права на возмещение убытков, причиненных изъятием этих земельных участков, за счет ответчика.
Данный вывод суда является законным и обоснованным.
Порядок выплаты компенсации за изъятие земельных участков в данном случае предусмотрен специальным законодательством - Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ в редакции, действовавшей на момент изъятия участков, в случае, если земельные участки, предназначенные в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам либо юридическим лицам, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного пользования, аренды, изъятие указанных земельных участков для размещения объектов инфраструктуры осуществляется путем прекращения этих прав с возмещением в порядке, установленном земельным законодательством, правообладателям указанных земельных участков убытков, связанных с прекращением этих прав.
По делу установлено, что правообладателем изымаемых земельных участков являлось СНТ "Остров" на основании вышеуказанного договора аренды городских земель.
Таким образом, правоотношения по предоставлению соответствующего возмещения за изъятие участков возникли в установленном указанной специальной нормой порядке между СНТ "Остров" и ответчиком, спор между которыми, в том числе относительно размера возмещения, разрешен вступившим в законную силу решением арбитражного суда.
Ссылки истцов на то, что их право требования основано на членстве в СНТ "Остров", несостоятельны, поскольку противоречат вышеуказанным положениям федерального законодательства, предусматривающего в качестве стороны в данных правоотношениях только лиц, обладающих участками на указанных в законе правах.
Также несостоятельны ссылки истцов на то, что они являются субарендаторами участков и в данном качестве вправе требовать компенсации от ответчика в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.
Данная позиция противоречит требованиям Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент изъятия земельных участков у СНТ "Остров", с учетом положений ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.7 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости.
В силу части 8 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
Таким образом, в случае изъятия переданного в субаренду, находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, соглашение об изъятии участка заключается с арендатором такого участка и именно указанный арендатор самостоятельно обеспечивает расторжение договора субаренды и, соответственно, расчет с субарендатором.
Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим земельным законодательством в отношении прав третьих лиц, использовавших земельные участки, изъятые у арендатора государственного или муниципального земельного участка (ст. 58 ЗК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ).
Как указано выше, расчет с истцами, как с лицами, которые прекратили правоотношения с СНТ "Остров", основанные на членстве и использовании предоставленных им товариществом земельных участков, произведен, претензий к полученным суммам истцы не имели, решение общего собрания о порядке распределения компенсации истцами не оспаривалось.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о наличии у истцов самостоятельного, отдельного от арендатора участка права требования убытков к Агентству по имуществу Калининградской области, основаны на ошибочном понимании норм материального права.
В связи с этим доводы жалобы об ином размере возмещения за изъятые у СНТ участки, со ссылкой на отчет ООО "Декорум" N 216-07/2015 об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков, не могут быть принят во внимание.
В связи с изложенным, правильно установив характер спорных правоотношений, суд первой инстанции также обоснованно указал на пропуск истцами срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.
Согласно ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Постановление Правительства Калининградской области от 23.03.2015 N 130 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области" опубликовано в газете "Калининградская правда" N 51 от 26.03.2015 г.
Таким образом, истцы, полагая себя самостоятельными правообладателями земельных участков, имеющими право на возмещение убытков перед третьими лицами, должны были заявить о своих правах не позднее трех лет с указанной даты, когда должны были узнать о начатой процедуре изъятия.
Однако в суд с требованиями о реализации таких прав истцы обратились только в октябре 2018 года, с пропуском срока исковой давности, что правильно учтено судом в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении исковых требований по заявлению ответчика.
Ссылка в жалобе на иной порядок исчисления срока - после разрешения спора между Агентством по имуществу Калининградской области и СНТ "Остров", несостоятельна, поскольку стороной в отношениях между названными лицами истцы не являлись и для них указанный спор правового значения не имел.
Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о наличии вступивших в силу решений арбитражного суда о выплате компенсаций другим членам СНТ за изъятые участки с учетом стоимости строений и насаждений, поскольку предметом судебных разбирательств являлись правоотношения по аренде иных участков, с другими обстоятельствами.
Фактически доводы жалобы в данной части основаны на субъективном понимании вступивших в законную силу судебных постановлений арбитражного суда, что не может быть признано основанием для отмены решения суда по настоящему делу.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 13 февраля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
