Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33-270/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 33-270/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Прокопец Л.В.,
судей - Шептуновой Л.П., Кривулько В.В.,
при секретаре - Золотых Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий УФССП России по <адрес> незаконными и взыскании неустойки, -
по апелляционной жалобе истицы ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 08 сентября 2017 года, которым ее исковые требования оставлены без удовлетворения.
Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области (далее - УФССП России по Сахалинской области), Федеральной службе судебных приставов России (далее - ФССП России), Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о признании действий УФССП России по Сахалинской области противоправными и противозаконными, взыскании неустойки по статье 395 Гражданского кодекса РФ (за пользование чужими денежными средствами).
В обоснование заявленных требований она указала, что решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "<данные изъяты>" в ее пользу была взыскана компенсация морального вреда. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, и денежные средства от должника поступили на счет УФССП России по Сахалинской области. Отметила, что срок перечисления взысканной денежной суммы, согласно п.1 ст.110 Федерального закона N229 "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. составляет 5 операционных дней. Однако, денежные средства на ее счет были перечислены со значительной задержкой. Просила признать указанные действия (бездействие) УФССП России по Сахалинской области противоправными и противозаконными и взыскать неустойку в соответствии со статьей 395 ГК РФ в сумме <данные изъяты> копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ в лице УФК по Сахалинской области и ФССП России.
В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.
Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует истица ФИО1, просит это решение изменить.
В своей апелляционной жалобе она указывает, что при написании искового заявления неверно сослалась на статью 395 ГК РФ. Полагает возможным переквалифицировать ее обращение в суд как требования о возмещении денежных средств в соответствии со статьями 16, 1064, 1069 и 1074 ГК РФ.
Письменных возражений на данную жалобу не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ "О судебных приставах" и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу) и оспорены в суде.
Часть 1 статьи 110 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", - бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Руководствуясь указанными нормами закона, положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ, статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что со стороны УФССП России по Сахалинской области при работе с исполнительным производством по взысканию с ОАО "<данные изъяты>" в пользу ФИО1 компенсации морального вреда имеет место неисполнение обязанности, возложенной частью 1 статьи 110 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; истцом доказан, и имеет место факт бездействия, выразившийся в непринятии мер по перечислению денежных средств, поступивших от должника, в пользу взыскателя ФИО1. Денежные средства, поступившие на депозит УФССП России по Сахалинской области, в размере <данные изъяты>, были перечислены (в нарушение положений части 1 статьи 110 Федерального закона N229-ФЗ) в пользу взыскателя в течение 7 операционных дней (задержка на 2 операционных дня) и 17 операционных дней (задержка на 12 операционных дня) соответственно, со дня возникновения обязанности по их перечислению в пользу ФИО1. Данный вывод суда основан на исследованных в судебном заседании доказательствах и правильном применении норм материального права, достаточно подробно изложен в решении, и не оспаривается сторонами в апелляционном порядке.
Вместе с тем, разрешая исковое заявление ФИО1, суд ошибочно отказал в удовлетворении заявленного ею требования о признании действий (бездействия) ответчика незаконными.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая понятие слова "действие" в юридическом смысле (как один из видов фактов юридических, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими; подразделяются на правомерные и неправомерные; и выражаются, в том числе неправомерные, в форме действия (активное поведение...) либо бездействия (общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей)); вывод суда о нарушении сотрудниками УФССП по Сахалинской области положений статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного производства о взыскании в пользу ФИО1 денежных сумм, - оснований для отказа в удовлетворении заявленного истицей требования о признании действий указанного ответчика по несвоевременному перечислению ей поступивших от должника на депозит Службы судебных приставов денежных средств противоправными и противозаконными не имеется. Постановленное в указанной части решение в силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене, с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении заявленного требования, и признании действий (бездействия) УФССП России по Сахалинской области незаконными.
Поскольку возникшие между взыскателем ФИО1 и Службой судебных приставов отношения не основаны на нормах обязательственного права, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ.
Ссылку в апелляционной жалобе на возможность изменения при апелляционном рассмотрении заявленного истицей основания и предмета спора, а фактически и требования (о взыскании причиненного вреда в соответствии с положениями статей 16, 1064, 1069 и 1074 Гражданского кодекса РФ) следует признать несостоятельной, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность такого изменения (основания, предмета спора и самого требования) после вынесения судом решения по существу заявленного иска.
Остальные доводы жалобы на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, и не могут повлечь отмену принятого судом решения в части отказа в удовлетворении требований о взыскании неустойки.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и отмены обжалуемого решения в указанной части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Южно-Сахалинского городского суда от 08 сентября 2017 года в части отказа в удовлетворении искового требования ФИО1 к УФССП России по Сахалинской области о признании действий УФССП России по Сахалинской области противоправными и противозаконными - отменить, вынести в указанной части новое решение об удовлетворении этого требования: Признать незаконными действия (бездействие) УФССП России по Сахалинской области, выразившиеся в непринятии мер по своевременному перечислению денежных средств, поступивших от должника, в пользу взыскателя ФИО1.
В остальной части это же решение суда - оставить без изменения.
Председательствующий: Прокопец Л.В.
Судьи: Шептунова Л.П.
Кривулько В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
