Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33-27012/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33-27012/2021
Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Ямпольской В.Д.
судей Захаровой Е.Ю., Чирьевой С.В.
по докладу судьи Чирьевой С.В.
при ведении протокола секретарем Мироновым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Виктора Семеновича к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,
по апелляционной жалобе Новикова В.С. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2021 г.,
Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Новиков В.С. обратился в суд с иском к Администрации МО г-к. Геленджик об оспаривании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
Основание для подачи иска в суд Новиков В.С. указал, что в июле 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставление в аренду земельного участка для садоводства, площадью 700 кв.м., в кадастровом квартале в районе Тонкого мыса г-к. Геленджика, но письмом АМО г-к. Геленджик от <Дата ...> ему отказано в предоставление указанного земельного участка в аренду.
Просил суд признать отказ о предоставлении в аренду земельного участка неправомерным, обязать ответчика предоставить в аренду земельный участок площадью 700 кв.м., в кадастровом квартале для садоводства.
Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении искового заявления Новикова В.С. к Администрации МО г-к. Геленджик об оспаривании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка - отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Новиков В.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым признать отказ АМО г. Геленджик в предоставлении в аренду земельного участка незаконным и обязать АМО г-к. Геленджик предоставить Новикову В.С. земельный участок в аренду для садоводства.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции апеллянт Новиков В.С. поддержал доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представитель администрации МО г.-к. Геленджик по доверенности Кулиничев Д.Г. в суде апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, поставленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено, что Новиков В.С. обратился с заявлением в администрацию МО г-к. Геленджик о предоставление в аренду земельного участка, площадью 700 кв.м., в кадастровом квартале , в районе Тонкого мыса г-к. Геленджик, для садоводства.
Согласно письму администрации Мо г-к. Геленджик от 13.10.2020 г. истцу отказано в принятии решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка как лицу, относящемуся к категории "инвалиды".
Как видно из материалов дела и установлено судом, Новиков В.С. с 01.10.2017 г. является инвалидом 1 группы, согласно имеющейся в материалах дела справке серии МСЭ-2016 , выданной Бюро - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю".
Истец не состоит в администрации МО г-к. Геленджик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от <Дата ...> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Аналогичное положение закреплено в пункте 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, предусмотрены статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ.
Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка установлены пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ.
Закон Краснодарского края от <Дата ...>г. N 532-K3 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или Муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов во внеочередном порядке гражданину, не являющемуся членом садоводческого некоммерческого товарищества, для ведения садоводства, и находящегося у него в аренде, при заключении нового договора аренды такого земельного участка.
Согласно пункту 8 статьи 39.14 Земельного кодекса, предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Законодательные акты о реализации права инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов на первоочередное получение в аренду для садоводства земельного участка, Законодательным Собранием Краснодарского края не принимались.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона N 532-K3, право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Отказывая в предоставлении земельного участка, площадью 700 кв.м., в кадастровом квартале в районе Тонкого мыса г-к. Геленджика, администрация МО г-к. Геленджик исходила из того, что в муниципальном образовании город-курорт Геленджик отсутствуют свободные земельные участки, пригодные для предоставления группам граждан, а 87,7 % земель муниципального образования относятся к землям лесного фонда.
Согласно материалам дела Новиков В.С. претендовал на земельный участок в черте городского поселения, т.е. другой категории земель.
Между тем наличие у инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Новикова В.С., поскольку установлено, что он не стоит на учете в улучшении жилищных условий.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, вопреки доводам апелляционной жалобы, допущено не было.
Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется, поскольку оценка доказательств судом произведена правильно, в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального РФ.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новикова В.С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
