Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2700/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего: Поляковой К.В.,

судей областного суда: Юденковой Э.А., Алтаяковой А.М.,

при помощнике судьи Суфиомаровой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области N 1 по доверенности Косаревой Д.В. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2021г. по делу по иску Скидановой И.В. к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Скиданова И.В. обратилась в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области N 1 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в школах и других учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя детского сада N Астраханской судоверфи им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МБОУ "СОШ N". С отказом не согласна, с учетом изменений исковых требований просила признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГг. и N от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя детского сада N Астраханской судоверфи им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МБОУ "СОШ N". Обязать ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> N включить в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя детского сада N Астраханской судоверфи им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МБОУ "СОШ N" и обязать ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Астраханской области N назначить ей пенсию со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец Скиданова И.В. и ее представитель Сазонова В.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Косарева Д.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2021г. исковые требования Скидановой И.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области N 1 по доверенности Косарева Д.В. ставит вопрос об отмене решения суда в части признания незаконными в части решений ответчика N от 22 июля 2020г., N от 30 июля 2020г., поскольку пенсионным органам не представлено право толкования положений законодательства, а также в части включения в подсчет специального стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", поскольку организацией не подтверждена работа истца на полную ставку, в выписке ИЛС на ДД.ММ.ГГГГг. за указанный период работодателем указано 0,5 ставки.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Косареву Д.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Скиданову И.В. и ее представителя Сазонову В.А., полагавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по имеющимся в ней доводам.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части удовлетворения требований о включении в подсчет специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя детского сада N Астраханской судоверфи им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МБОУ "СОШ N", сторонами по делу не обжалуется, судебная коллегия не усматривает оснований для проверки законности решения суда в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. Скиданова И.В. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решениями N от ДД.ММ.ГГГГг. и N от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ - Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 1 день. Из подсчета специального стажа исключены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя детского сада N Астраханской судоверфи им. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности воспитателя МБОУ "СОШ N".

Согласно трудовой книжке установленного образца серии N Скиданова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. осуществляла деятельность в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников".

Согласно справке, уточняющей период педагогической деятельности, от ДД.ММ.ГГГГг. N с ДД.ММ.ГГГГг. со Скидановой И.В. снято 0,5 ставки воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГг.).

Разрешая заявленные требования о включении в подсчет специального стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников", суд первой инстанции исходил из того, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саде в течение полного рабочего дня, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. осуществляла деятельность в должности воспитателя МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников".

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда в данной части, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015г. Федеральным законом "О страховых пенсиях", в соответствии с которым по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015г. - ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 (ред. от 26 мая 2009г.) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы учреждения: дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, поименована должность: воспитатель.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из приобщенного в соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" на заседании судебной коллегии приказа по МДОУ N от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об утверждении тарификационного списка на 2006/2007 учебный год", был утвержден тарификационный список МДОУ N с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому Скиданова И.В. на указанный период времени имела 1,0 и 0,5 ставки воспитателя.

Также согласно представленной карточке-справке за 2007г. воспитатель Скиданова И.В. значилась на 1,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГг. снято 0,5 ставки воспитателя.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.63-68) Скиданова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. значилась на 1,0 ставке (л.д.65).

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку требование о выполнении педагогической нагрузки для включения периодов работы в стаж в спорный период Скидановой И.В. выполнено, указанный выше спорный период правомерно был включен судом первой инстанции в педагогический стаж для назначения Скидановой И.В. пенсии, так как из представленных доказательств следует, что Скиданова И.В. в вышеуказанный спорный период работала на полную ставку в должности, относящейся к педагогической (воспитатель), в муниципальном дошкольном образовательном учреждении для детей, поименованном соответствующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, следовательно, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца в этой части. Кроме того, установив, что у истца возникло право на назначение пенсии, в чем ответчиком истцу было отказано, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые решения ответчика незаконными в части, оснований для отказа в удовлетворении иска в данной части судебной коллегией также не усматривается.

В целом апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, имели бы юридическое значение для рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда по существу заявленных требований.

Нарушение норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем основания для отмены правильного по существу решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, также отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Астраханской области N 1 по доверенности Косаревой Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Полякова К.В.

Судьи областного суда: Юденкова Э.А.

Алтаякова А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка