Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-26993/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Малахай Г. А.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Миловой Е. Н.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Усмановой Натальи Сергеевны к ГУ УПФ РФ в г. Армавире Краснодарского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Усмановой Натальи Сергеевны на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усманова Наталья Сергеевна обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Армавире Краснодарского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что <Дата ...> по настоящее время она занимается педагогической деятельностью, о чем имеются записи в трудовой книжке. Стаж ее трудовой педагогической деятельности на 21.07.2020 составляет более 25-и лет и в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем, 21.07.2020 она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии, предоставив для этого все необходимые документы, подтверждающие ее педагогический стаж, где работниками было установлено, что стаж ее педагогической деятельности составляет 19 лет 9 месяцев 24 дня, поскольку период ее работы в должности педагога - организатора с совмещением должности учителя музыки и ИЗО в МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район с <Дата ...>; а также в качестве заместителя директора по воспитательной работе 0,25 ставки, с совмещением по должности учителя музыки и ИЗО в МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район с <Дата ...> и иные периоды, не оспариваемые истицей, были исключены из подсчета стажа, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 и вынесли решение от 24.08.2020 об отказе. С данным решением ответчика, в части подсчёта ее педагогического стажа за указанный выше период, Усманова Н. С. не согласна и считает решение незаконным и необоснованным.

Обжалуемым решением отказано в удовлетворении исковых требований Усмановой Натальи Сергеевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе Усманова Н. С. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норма материального и процессуального права. Просит суд принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, указывая, что должность учителя музыки и ИЗО была указана в ее трудовой книжке, данная работа была ее основной работой, а не дополнительной. Спорные периоды работы подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-Ф3).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, и имеющие страховой стаж не менее 15 лет (п.п.1, 2 ст.8 Закона о страховых пенсиях, в редакции, действующей с 01.01.2019 года).

Пунктом 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона.

Из нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях, согласно п.4 которой правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в Учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке должностей и учреждений и одновременно в указанных этим списком должностях. Данный список является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: учитель, воспитатель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 - школы всех наименований; - пп. 1.8 -детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) от 24.08.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж истца засчитано 19 лет 09 месяцев 24 дня.

В зачет не принят период работы в должности педагога- организатора с совмещением должности "учитель" в МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район с <Дата ...> (<...>), в связи с тем, что Списком от 29.10.2002 N 781 (применяется при оценке в периодов работы) должность "педагог-организатор" не предусмотрена; также не учтен и период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки с совмещением по должности учителя музыки и ИЗО с <Дата ...> (<...>) в том же общеобразовательном учреждении, поскольку не соблюдены условия, п.п. "б" п. 8 Правил, в котором установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно материалов дела и трудовой книжки установлено, что Усманова Н.С. с <Дата ...> была переведена на должность педагога-организатора с совмещением должности "учитель" на основании Приказа N 52-Л от 29.11.2010 в МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район.

В спорный период с <Дата ...> истец переведена заместителем директора по воспитательной работе на 0,25 ставки с совмещением по должности учителя музыки и ИЗО в МБОУ ООШ N 15 с. Коноково муниципального образования Успенский район, согласно Приказу N 26/1-Л от 27.02.2015.

Согласно документам, представленным Усмановой Н.С. (справки о работе от <Дата ...> , от <Дата ...> , выданные МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район, копии приказов о переводе работника на другую работу от <Дата ...> , от <Дата ...> по МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район, тарификационные списки учителей МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район по состоянию на: <Дата ...>, штатное расписание МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район, истец работал с <Дата ...> в качестве педагога-организатора с совмещением должности учителя музыки и ИЗО, с <Дата ...> в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки с совмещением по должности учителя музыки и ИЗО в МБОУ ООШ N 15 с.Коноково муниципального образования Успенский район.

Таким образом, из представленных документов факт работы Усмановой Н.С. в должности учителя музыки и ИЗО с занятием штатной должности, либо выполнения в этот период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а также в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку должностного оклада или учителя музыки и ИЗО с занятием штатной должности либо выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, - не подтвержден.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страхователем (МБОУ ООШ N 15), который несет ответственность за достоверность представленных сведений в ПФР, за периоды с <Дата ...> указан код льготной работы (28-ПД, 27-ПД), но при этом сделана отметка о работе на неполную ставку заработной платы (0,62), (0,64), (0,70), (0,69), (0,75), (0,85), (0,74), (0,72), (0,83) в периоды с <Дата ...>

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 должность "педагог-организатор" не предусмотрена.

Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки не учитывается в педагогический стаж, т.к. не соблюдены условия подпункта "б" пункта 8 Правил, в котором установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 N 781, периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при обязательном условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 6 Правил от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей "сельских" общеобразовательных школ, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, независимо от выполняемой нагрузки, т.е. ведение учебной нагрузки без зачисления на штатную должность не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781 должность "педагог-организатор" не предусмотрена.

Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки не учитывается в педагогический стаж, так как не соблюдены условия подпункта "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 N 781, в котором установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка от 29.10.2002 N 781) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, т.е. на полную ставку.

Таким образом, правоустанавливающим условием приобретения права на досрочную пенсию по старости указанных работников является выполнение работы в должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значения.

В то же время, согласно пункту 6 Правил от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы, независимо от объема выполняемой нагрузки.

Однако, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей "сельских" общеобразовательных школ, является документально подтвержденный факт работы в штатной должности, независимо от выполняемой нагрузки.

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Довод жалобы о том, что Усманова Н. С. с 1995 года по настоящее время работает в должности учителя не соответствует действительности, так как с <Дата ...> (приказ от <Дата ...>) она была переведена педагогом-организатором с совмещением работы учителя, а с <Дата ...> (приказ <Дата ...>) была переведена заместителем директора по воспитательной работе.

Суд первой инстанции правомерно указал, что у Усмановой Н. С. не имеется достаточного педагогического стажа 25 лет для назначения досрочной пенсии по старости, так как Усманова Н.С. работала по основной должности в качестве педагога - организатора, заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, а не в должности учителя.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность постановленного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усмановой Натальи Сергеевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Бондаренко М. В.

Малахай Г. А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка