Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-2699/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Хуснутдиновой И.И., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Никулиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-60/2021 (27RS0006-01-2020-002878-42) по иску Саманкова В.М. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе представителя Саманкова В.М. - Сидоренкова А.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 4 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Кондрашовой О.А. - Сидоренкова А.А., представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Ступина Ю.Ю.,

установила:

Саманков В.М. обратился в суд с вышеуказанными иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ) и с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет путем исключения из лицевого счета истца услугу по техническому обслуживанию инженерного оборудования за период с 11.04.2019 по июль 2020г. в размере 3 657 руб. 73 коп., услугу по техническому обслуживанию конструктивных элементов здания, по содержанию придомовой территории, по санитарному содержанию мест общего пользования в жилых домах за период с 11.05.2019 по июль 2020г. в размере 7 289 руб. 96 коп., взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 10 947 руб. 69 коп., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 28 000 руб.

В обоснование требований указано, что пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Управление указанным домом осуществляет ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России. Ответчик не исполняет обязанность по содержанию общедомового имущества, в том числе не проводит текущий ремонт кровли, подъезда, подвала, придомовой территории. Меры по улучшению санитарно-гигиенических условий проживания не применяются, в подъездах уборка производится неудовлетворительно, в подъезде пыльно, грязно, лежит мусор, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Претензии истца о проведении перерасчета начислений оставлены ответчиком без ответа.

Определением суда от 02.11.2020 к участия в деле в качестве специалиста привлечено Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Протокольным определением от 24.11.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представителя Саманкова В.М. - Сидоренков А.А., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку представленных доказательств, неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В жалобе заявитель указал на наличие достаточных доказательств (акты) подтверждающих факт невыполнения ответчиком работ по содержанию общедомового имущества, что подразумевает проведение перерасчета; истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете платы; доказательств того, что ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей возникло вследствие непреодолимой силы не представлено; не учтено, что текущий ремонт кровельного покрытия проведен ответчиком только летом 2020г.

В письменных возражениях представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Саманков В.М. является нанимателем служебной квартиры <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения N 895 от 20.11.2017 (л.д. 8 т.1).

Техническое обслуживание и обеспечение коммунальными ресурсами указанного многоквартирного дома, относящегося к специализированному жилищному фонду Минобороны России, осуществляет ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на основании договора управления N 3-УЖФ-ВВО-1 от 20.11.2017.

Согласно выписке из лицевого счета за период с ноября 2017г. по июль 2020г. истцу начислена плата за содержание жилья в общей сумме 63 927 руб. 77 коп. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д. 27 т.1).

По заявлению истца Саманкова В.М. ДУ N 2 ЖКС N 1 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВВО составлялись акты о затоплении квартиры <адрес> от 11.10.2019 N 129, от 30.10.2019 б/н, от 10.12.2019 N 148 (конденсат в углах), от 31.01.2020 N 10 (промерзание в результате неутепленных межпанельных швов), от 10.06.2020 N 46 (в результате течи мягкой кровли), от 12.03.2020 N 19, от 12.03.2020 N 20, от 19.03.2020 N 23, (в результате течи межпанельных швов и мягкой кровли) (л.д. 11-18 т.1).

18.06.2020 жильцами дома <адрес> составлен акт N 15 осмотра общедомового имущества (подъезда N 3), которым установлено, что кровля под третьим подъездом отремонтирована, линевка заменена, установлен мусороулавливатель; потолок в подъезде в разводах, подтеках, на лестничном марше между 2м и 3м этажом вертикальные трещины, побелка обваливается и трескается, на стенах краска облупливается, трещины, стены грязные, имеются подписи, проводка не изолирована, оконные рамы в трещинах, в подъезде присутствует пыль, грязь, мусор, почтовые ящики сломаны, тамбурная дверь разломана; входная дверь в подвал не имеет замка, в подвале мусор, повышенная влажность, стены рушатся, по полу протекают сточные вод; придомовая территория не убирается, газоны заросли травой (л.д. 19 т.1).

11.11.2019, 24.12.2019 Саманковым В.М. в адрес ответчика поданы претензии с требованиями: обратить внимание на место сбора ТБО и взять под контроль своевременный вывоз мусора и его уборку, произвести замеры температуры во всех помещениях квартиры и произвести перерасчет платы за отопление, произвести замеры температуры в подъезде и произвести перерасчет платы за содержание (л.д. 59-68 т.1).

Ответы на указанные претензии в материалах дела отсутствуют и сторонами в судебное заседание не предоставлены.

Акты о ненадлежащем исполнении коммунальной услуги по содержанию мест общего пользования, придомовой территории не составлялись и в материалы дела сторонами не представлены.

Из акта обследования многоквартирного дома <адрес>, составленного ГУ Регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 20.11.2020 следует, что в подъезде N 3 выполнен косметический ремонт с 1-го по 5й этаж; кабельные линии зафиксированы, убраны в распределительные коробки; в подъезде чисто, мусора нет, лампочки имеются; придомовая территория убрана; выполнен текущий ремонт кровли в подъезде N 3 над квартирами N 43, 44, 45 и над лестничной клеткой в полном объеме (вся секция); в подвале имеется мусор (л.д. 49 т.1)

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 153-157, 161, 162 ЖК РФ, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, установил, что акты о ненадлежащем исполнении ответчиком коммунальной услуги по содержанию мест общего пользования, придомовой территории не составлялись; заявления о необходимости перерасчёта платы за коммунальные услуги по содержанию несущих конструкций и инженерных конструкций многоквартирного дома (кровли и межпанельных швов) истцом в адрес ответчика не направлялись и соответствующие акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг не составлялись; доказательств обращения истца к ответчику с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения, либо об оказании услуг и выполнения работ ненадлежащего качества за спорный период не предоставлено; ответчиком осуществлялись работы по оказанию услуг (обеспечено аварийное обслуживание, санитарная уборка мест общего пользования, вывоз ТБО, проводилась дератизация и дезинсекция, частичный ремонт межпанельных швов), пришел к выводу об отсутствии доказательств не предоставления истцу услуг по техническому содержанию и ремонту жилья на протяжении спорного периода.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с ч.ч.1, 1.2, 16 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

При разрешении требований иска о перерасчете оплаты за содержание жилого помещения подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила).

Согласно пункту 6 названных Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7 Правил).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле, указанной в пункте 10 Правил.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 N 354.

Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 регулирующее отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусматривают возможность уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, но не предусматривают полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, в том числе и услуги по техническому обслуживанию инженерного оборудования за период с 11.04.2019 по июль 2020г., услугу по техническому обслуживанию конструктивных элементов здания, по содержанию придомовой территории, по санитарному содержанию мест общего пользования в жилых домах за период с 11.05.2019 по июль 2020г., как того просит истец.

Кроме того, в силу положений ч.ч.1, 2 ст.56, ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, но именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Из материалов дела следует, что в спорный период Саманков В.М. с заявлением о необходимости перерасчёта платы за коммунальные услуги по техническому обслуживанию инженерного оборудования, техническому обслуживанию конструктивных элементов многоквартирного дома (кровли и межпанельных швов), содержанию придомовой территории к ответчику не обращался, соответствующих тому доказательств истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции, не представлено, тогда как данный вопрос вынесен судебной коллегией на обсуждение и Саманкову В.М. предоставлялось достаточное время для доказывания обстоятельств ненадлежащего оказания ему ответчиком услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома.

Тогда как ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в обоснование своих доводов о несогласии с утверждением истца о ненадлежащем оказании ответчиком Саманкову В.М. услуг по содержанию общедомового имущества были представлены акты общих сезонных осмотров многоквартирного дома <адрес> от 19.09.2019, 27.03.2020, 24.09.2020; акты выполненных ими в период с июня 2019г. по октябрь 2020г. работ; договор на выполнение весной 2020г. работ по текущему ремонту межпанельных швов многоквартирного дома <адрес> от 23.03.2020; договора на оказание услуг по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами от 20.11.2017, 17.17.2018, 09.01.2019, 15.01.2020; договор на оказание услуг по вывозу и размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов от 29.12.2017; договора на оказание услуг по проведению истребительных мероприятий по уничтожению грызунов и насекомых в рамках санитарно-истребительского обслуживания от 12.08.2020, 23.07.2019, 07.11.2019.

Из представленных ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ" актов выполненных работ, следует, что в период с 11.04.2019 по июль 2020г. ответчиком исполнялись возложенные на них обязанности по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств, свидетельствующих о полном устранении ответчика от содержания общего имущества многоквартирного дома, равно как и позволяющих с достаточной степенью достоверности установить объем услуг ненадлежащего качества и (или) оказанных с перерывами, превышающими установленную продолжительность, сторонами не представлено.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, при отсутствии доказательств оказания ответчиком истцу услуг ненадлежащего качества, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе и для взыскания предусмотренных ст.ст.13, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" компенсации морального вреда и штрафа.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 4 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Саманкова В.М. к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Саманкова В.М. - Сидоренкова А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий Е.С. Жельнио

судьи И.И. Хуснутдинова

И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка