Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 января 2018 года №33-2699/2017, 33-102/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 33-102/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре Яшкиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Мордовия к Лукашину Алексею Викторовичу, Лукашиной Наталье Евгеньевне, Лукашину Сергею Алексеевичу, Л.Е.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе Лукашина А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Лукашину А.В., Лукашиной Н.Е., Лукашину С.А., Л.Е.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что в период прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Республике Мордовия Лукашину А.В. по договору найма служебного жилого помещения N107 от 22 марта 2010 г. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение совместно с Лукашиным А.В. были вселены: жена Лукашина Н.Е., сын Лукашин С.А., сын Л.Е.А. 30 июня 2017 г. Лукашин А.В. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России, однако ответчики служебную квартиру не освобождают.
Истец просил суд выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г. исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Мордовия удовлетворены.
Лукашин Алексей Викторович, Лукашина Наталья Евгеньевна, Лукашин Сергей Алексеевич, Л.Е.А. выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
С Лукашина Алексея Викторовича, Лукашиной Натальи Евгеньевны в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе Лукашин А.В. просит решение отменить, ссылается на то, что: в судебном заседании 9 октября 2017 г. он не мог присутствовать, так как находился на стационарном лечении, его женой Лукашиной Н.Е. было представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства и справка лечебного учреждения, однако суд отказал в принятии документа; судом не учтено то обстоятельство, что на момент увольнения его выслуга составляла 22 года 3 месяца 24 дня, а согласно пунктам 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N897, сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Дельва И.А. и старший юрисконсульт Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Крылова Ю.А. просят решение суда оставить без изменения.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика Лукашина С.А., представителя ответчиков Лукашина А.В. и Лукашиной Н.Е. адвоката Скороходовой Е.И.
Заслушав объяснения ответчиков Лукашина А.В. и Лукашиной Н.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Крыловой Ю.А., возразившей относительно жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия Умновой Е.В., полагавшей решение суда законным, рассмотрев дело в пределах доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 3 февраля 2010 г. и 14 декабря 2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, распоряжением ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 11 марта 2010 г. N96-р отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда (л.д. 21-23, 24, 25).
В соответствии с выпиской из приказа Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. N49-НС Лукашин А.В. - старший прапорщик внутренней службы, старший инструктор - пожарный (спасатель) Специализированной пожарно-спасательной части федерального государственного казённого учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Мордовия" уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы 30 июня 2017 г.; выслуга лет составляет 22 года 3 месяца 24 дня. Справкой Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 20 сентября 2017 г. N126 подтверждается, что данная штатная должностная категория не относится к военнослужащим (л.д. 8, 65).
Согласно договору найма служебного жилого помещения N107 от 22 марта 2010 г. Главное управление МЧС России по Республике Мордовия передало Лукашину А.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 74,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем Лукашиным А.В. в жилое помещение вселены: Лукашина Н.Е. - жена, Лукашин С.А. - сын, Л.Е.А. - сын. Срок действия договора - до 11 февраля 2015 г. На основании договора найма служебного жилого помещения N26 от 11 февраля 2015 г. срок действия договора продлён до 11 февраля 2020 г. на тех же условиях. Договор прекращается в связи с окончанием службы (л.д. 14-17, 18-20).
11 июля 2017 г. истцом в адрес Лукашина А.В. направлено уведомление о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и освобождении служебного жилого помещения (л.д. 26-27).
Из копии протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия N5 от 19 мая 2010 г. и приложения к нему следует, что Лукашин А.В. подал рапорт о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 26 января 2010 г. (л.д. 10, 11-13).
В соответствии с выпиской из домовой книги от 8 сентября 2017 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 29 июля 2010 г. зарегистрированы: Лукашин А.В. <дата> года рождения, Лукашина Н.Е. <дата> года рождения, Лукашин С.А. <дата> года рождения, Л.Е.А. <дата> года рождения (л.д. 68).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы. Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населённом пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами права, правомерно исходил из того, что на Лукашина А.В., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Лукашин А.В. не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска.
Ссылка Лукашина А.В. в апелляционной жалобе на пункты 27 и 28 Типового положения является несостоятельной, поскольку установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещениями не распространяет своё действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.
Доводы апелляционной жалобы Лукашина А.В. о том, что суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, отклоняется. Из протокола судебного заседания от 26 августа 2017 г. - 9 октября 2017 г. усматривается, что в судебное заседание 9 октября 2017 г. Лукашин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. 73), ходатайство об отложении судебного заседания Лукашиной Н.Е. не заявлялось и от Лукашина А.В. не поступало.
Таким образом, решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукашина Алексея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка