Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-2697/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Степановой З.А.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кузнецовой Вены Фоминичны к Гаражному кооперативу "Галина", администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на гаражный бокс, поступившее по апелляционной жалобе Кузнецовой Вены Фоминичны на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31 марта 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецовой В.Ф. к гаражному кооперативу "Галина", администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое двухэтажное кирпичное помещение с подвалом -гаражный бокс N 1, с размерами в плане: подвальный этаж 5,9 х 3,69 м. высота от уровня пола до низа несущих конструкций перекрытия 1,8 м.; 1-й этаж - 5,95 х 3,81 м. высота от уровня пола до низа несущих конструкций перекрытия 2,76 м.; 2-й этаж -5,98 х 3,5 м. высота от уровня пола до низа несущих конструкций покрытия 3,15 м., расположенное в гаражном кооперативе "Галина" по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ по межевому плану, выполненному ООО "НПП "Аршин" 15.02.2021.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия,

установила:

Кузнецова В.Ф. обратилась в суд с иском к гаражному кооперативу "Галина", администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска приведены следующие обстоятельства.

На основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2005 N 463 "О предоставлении земельного участка ГСК "Южный" в аренду" сроком на 5 лет гаражно-строительному кооперативу "Южный" (далее ГСК "Южный") предоставлен земельный участок, площадью 1,3425 га, с кадастровым номером N, сроком на 5 лет для использования под гаражами для индивидуального автотранспорта. Согласно протоколу собрания владельцев гаражей ГСК "Южный" от 12.05.2010 владельцы гаражных боксов кооператива вошли в состав Гаражного кооператива "Галина". Кузнецова В.Ф., являясь членом ГК "Галина" с сентября 2008 года, владеет гаражным боксом N, расположенным в ряду N ГК "Галина" по адресу: <адрес>. Долгов по членским взносам не имеет, пай выплачен полностью. Согласно заключению строительно - технической экспертизы ООО "Теплоэффект" строительство находящегося во владении истицы гаражного бокса по состоянию на момент обследования (октябрь 2019) завершено, все его несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Однако, из-за отсутствия разрешительной документации гаражный бокс в эксплуатацию не введен. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ней право собственности на нежилое двухэтажное кирпичное помещение с подвалом (гаражный бокс N 1), расположенное в ГК "Галина" по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границы, определенной межевым планом, составленным ООО "НПП "Аршин" 15.02.2021.

По делу принято названное выше решение, с которым истец не согласился.

В апелляционной жалобе Кузнецова В.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Считает, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке кооперативу для строительства гаражей, пригоден для использования, не ущемляет прав третьих лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Информация о месте и времени судебного заседания по апелляционной жалобе Кузнецовой В.Ф. своевременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики. Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правильность применения судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, выслушав представителя Кузнецовой В.Ф. Скорнякову О.В., поддержавшую доводы своей жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), устанавливающей, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет, в том числе суд, и ст. 12 ГК РФ, содержащей перечень способов защиты гражданских прав, судебная защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая конкретное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 2 этого Закона N 384-ФЗ здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Исходя из вышеозначенных определений, гаражный бокс, как нежилое помещение, представляет собой часть здания в составе гаражного комплекса.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу п.п. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство гаража не требуется только в случае его строительства или реконструкции на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию оформляется соответствующим разрешением, то есть документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ст. 55 ГрФ РФ).

На основании абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Следовательно, при строительстве здания, в котором расположены гаражные боксы, необходимо получение разрешений на строительство и ввод такого здания в эксплуатацию.

Кроме того, такое здание в качестве объекта капитального строительства может быть создано только на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент завершения строительства гаражного бокса в 2008 году согласно техплану здания, составленному кадастровым инженером Красновым А.В.), предусматривалось, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Кузнецова В.Ф. просит признать право собственности на нежилое помещение, которое в подготовленных ООО "Теплоэффект" поэтажном плане и экспликации указано, как гаражный бокс N, расположенный по адресу: <адрес>".

Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2005 N 463 Гаражно -строительному кооперативу "Южный" в аренду на срок 5 лет предоставлен земельный участок, площадью 1,3425 га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (земли поселений), для использования под гаражами индивидуального автотранспорта.

Гаражный кооператив "Южный" (далее ГСК "Южный") поставлен на учет в налоговом органе 13.05.2009 (выписка из ЕГРЮЛ от 17.02.2021).

Сведений о предоставлении земельного участка Кузнецовой В.Ф. в гаражном кооперативе "Южный" для использования под гаражами индивидуального транспортного средства в материалы дела не представлено.

В пользовании Кузнецовой В.Ф. находится двухэтажный гаражный бокс N, ряд N, расположенный по адресу: <адрес>.

Из представленной суду копии квитанции к приходному кассовому ордеру от 09.09.2008 Nб/н усматривается, что ею уплачен членский взнос в ГК "Южный" (за место под гаражом) в размере 50000 руб.

В соответствии с копией членской книжки Кузнецова В.Ф. является членом гаражного кооператива "Галина", ей предоставлен гаражный бокс N, ряд N, уплачивались членские взносы с 2010 по 2018 годы.

Истцом предъявлен настоящий иск к ГК "Галина", который был создан и поставлен на учет в налоговом органе 09.12.2009. Из выписок из ЕГРЮЛ на ГК "Южный" и ГК "Галина" (выписка из ЕГРЮЛ от 26.11.2020) следует, что правопреемником ГК "Южный" ГК "Галина" не является, разделительные баланс или акт о передаче объектов недвижимого имущества между данными юридическими лицами не составлялись. Представленный в дело протокол собрания владельцев гаражей в ГК "Южный" от 12.05.2010 не подтверждает передачу правопреемства между вышеназванными гаражными кооперативами или передачу между ними объектов недвижимого имущества.

Каких-либо сведений о предоставлении ГК "Галина" земельного участка для строительства или эксплуатации на нем гаражей материалы дела не содержат.

Из сведений, представленных Управлением Россреестра по Чувашской Республике от 03.10.2019, следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости -земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Сведений о постановке на кадастровый учет здания гаражного комплекса, в котором расположено спорное нежилое помещение, в деле также не имеется.

Таким образом, фактические обстоятельства, указанные в обоснование иска, и материалы дела свидетельствуют о том, что требования истца о признании права собственности на нежилое помещение основано на положениях ст. 222 ГК РФ. При этом представленные истцом в дело доказательства указывают на отсутствие оснований для признания за Кузнецовой В.Ф. права собственности на спорное помещение, как на объект самовольного строительства.

Так, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в действующей редакции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Поскольку согласно материалам дела спорный гаражный бокс возведен в составе здания гаражного комплекса, на строительство которого необходимых разрешений от органов местного самоуправления получено не было, и для строительства гаражного комплекса, в составе здания которого находится спорное нежилое помещение, земельный участок Кузнецовой В.Ф. или ГК "Галина" не предоставлялся, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, обоснованными и мотивированными в оспариваемом решении, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны заявленным исковым требованиям. Они фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой В.Ф - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: Е.А. Арсланова

З.А.Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка