Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2697/2020
26 мая 2020 г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
Председательствующего Секериной О.И.
Судей Шипунова И.В., Алешко О.Б.
При секретаре Ивановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Управления имущественных отношений Алтайского края Зинковой Е.А.
на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 января 2020 г. по делу по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к Дорониной В. Г. о признании права собственности отсутствующим,
Заслушав судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований просил признать отсутствующим право собственности ответчика на незавершенный строительством жилой дом с кадастровым номером ***, степенью готовности 5%, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указывает, что земельный участок площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый номер ***, расположенный по адресу: <адрес>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия на распоряжения которыми в соответствии с законом Алтайского края от 23.12.2014 N 102-ЗС "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края", подпунктом 4 пункта 2.1.4 Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края, утверждённого Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 N 131, осуществляет управление имущественных отношений Алтайского края.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства - незавершенный строительством жилой дом с кадастровым номером ***, степень готовности 5%, принадлежащий на праве собственности Дорониной В.Г.
Решения о предоставлении земельного участка ответчику не принимались, договоры аренды либо купли-продажи не заключались
Специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Индустриального района 30.08.2019 произведено визуальное обследование объектов по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что земельный участок не огорожен, какие-либо строения отсутствуют.
Также в ходе обследования установлено, что территория земельного участка не огорожена, здания, строения, а также объекты незавершенного строительства в границах участка отсутствуют.
Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.
Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчиков на объект.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 января 2020 г. Управлению имущественных отношений в удовлетворении исковых требований истцам отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель истца Зинкова Е.А. просит об отмене решения, принятии нового об удовлетворении заявленных требований. Излагая подробно фактические обстоятельства дела, нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, представитель истца ссылается на то, что делая вывод о строительства нулевого цикла (фундамента) жилого дома 19.07.2012, суд исходил из заключения судебной строительной технической экспертизы. При этом эксперт, делая такие выводы ссылается лишь на акт приема-передачи нулевого цикла от названной даты, не учитывая имеющиеся в материалах дела акты обследования земельного участка, выполненные в разные периоды управлением по строительству и архитектуре администрации Индустриального района г. Барнаула, а также Алтайкрайимуществом, и подтверждающие отсутствие спорного объекта на земельном участке на момент обращения в суд. Из системного анализа материалов дела и имеющихся в нем доказательств следует, что объект незавершенного строительства был возведен уже после проведения обследования земельного участка и подачи искового заявления. Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.
В возражениях представитель ответчика Попова Л.И. возражает против удовлетворения жалобы, указывая на ошибочность выводов суда о возведения объекта незавершенного строительством после обращения истца в суд.
Представитель истца Попова А.А. настаивала на удовлетворении жалобы. Ответчик Доронина В.Г. и ее представитель Попова Л.И. возражали против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в Алтайский краевой суд не явились при их надлежащем уведомлении. С учетом п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его законность в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд установил, что 28.12.2005 между Власихинской сельской администрации и ООО "ПГТ Октябрьский" заключен договор аренды земельного участка ***, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает из земель поселений в пользование на праве аренды земельный участок площадью 9,5120 га или 95 120 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
Согласно п.1.3 договора земельный участок предоставляется для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов. Договор заключен на срок 10 лет (п. 2.1).
Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Алтайскому краю 20.09.2007 (л.д.99-101).
Между ООО "АлтайПроект" и ФИО 19.10.2011 заключен договор перенайма по условиям которого арендатор являясь правопреемником ООО "п.г.т. "Октябрьский" передает, а перенаниматель принимает права и обязанности, и становится стороной по договору аренды *** земельного участка, государственная собственность не который не разграничена от 28.12.2005, заключенным между ООО "п.г.т. "Октябрьский" и арендодателем - Власихинской сельской администрацией, зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 20.09.2007 за ***.
Между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО 05.07.2012 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 28.12.2005 ***, согласно которому договор аренды земельного участка от 28.12.2005 *** изложен в следующей редакции:
"Главное управление имущественных отношений Алтайского края, в лице заместителя начальника Главного управления Комиссарова М.Ю., действующего на основании положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края Распоряжения Администрации Алтайского края от 29.11.2011 N 168-к, именуемое в дальнейшем "Арендодатель" с одной стороны и ФИО ДД.ММ.ГГ года рождения именуемый в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили договор по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>. Площадь участка 9,5120 га или 95 120 кв.м.
Участок предоставляется для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов. Указанное в настоящем пункте описание цели использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем "Целевое назначение".
Настоящий договор со дня его подписания сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял участок.
Срок аренды по настоящему договору устанавливается с 28.09.2005 до 28.09.2015 (п. 1.1. - 2.1 договора) (л.д.103-105).
Между ФИО и Дорониной В.Г. 04.05.2012 заключен договор *** инвестирования строительства по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и (или) с привлечением третьих лиц на земельном участке, принадлежащем ему на основании перечисленных выше договоров по адресу: <адрес> построить жилой дом по согласованному между сторонами проекту, и после окончания строительства передать его инвестору, а инвестор обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять объект строительства (п. 1.1).
В силу п. 1.3 договора права на земельный участок предназначенный для строительства жилого дома с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м. переходят к инвестору на тех же условиях, что были у застройщика по договору аренды земельного участка от 28.12.2005 ***, договору перенайма земельного участка от 19.10.2011.
Договор инвестирования зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 14.08.2012 за номером ***.
16.07.2012 ФИО выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, срок действия разрешения - до 16.07.2022 (л.д. 38, 39).
19.07.2012 между ФИО и Дорониной В.Г. составлен акт приема-передачи нулевого цикла жилого дома, согласно которому застройщик в соответствии с договором *** инвестирования строительства от 04.05.2012 передал нулевой цикл (фундамент) жилого дома в качественном состоянии, в котором он есть на день подписания акта, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 37).
Право собственности Дорониной В.Г. на незавершенный строительством жилой дом (степень готовности 5%) зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 14.08.2012 (л.д.8-9).
19.07.2012 между ООО "Партнер" в лице директора ФИО и Дорониной В.Г. заключен договор *** то строительстве инженерных коммуникаций (электрические сети) согласно которому застройщик обязался в предусмотренный договором срок силами и (или) с привлечением других лиц построить инженерные коммуникации (электрические сети) по адресу: <адрес> границах, определенных генеральным планом застройки и проектом детальной планировки поселка, а "инвестор" обязуется уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять объект (л.д. 63). В подтверждение оплаты представлена квитанция к приходному кассовому ордеру *** от 19.07.2012 (л.д.65).
27.08.2012 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО заключено соглашение о расторжении договора аренды, по условиям которого стороны по взаимному согласию решилирасторгнуть договор аренды от 28.12.2005 *** земельного участка из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Истец предъявил в суд требования о признании отсутствующим зарегистрированного права на незавершенный строительством объект за Дорониной В.Г., при этом исходил из того, что на момент регистрации права, равно как и на момент обращения с иском в суд, данного объекта не существовало, при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок ответчик лишена права приобрести земельный участок в аренду без проведения торгов для завершения строительства; сохранение записи в ЕГРП о праве на данный объект, который фактически отсутствует, не позволяет истцу осуществлять правомочия собственника в отношении данного земельного участка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что на спорном участке имеется объект незавершенного строительства, построенный в 2012 году, применение способа защиты в виде признания зарегистрированного права отсутствующим возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, так как он основан на законе и фактических обстоятельствах дела.
По смыслу положений ч.ч. 3, 5, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Поскольку право собственности на незавершенный строительством объект зарегистрировано за Дорониной В.Г. в установленном законом порядке 14.08.2012, то на истце, доказывающим фактическое отсутствие объекта при его регистрации, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, лежала обязанность предоставить соответствующие данному утверждению доказательства.
В качестве таковых истцом представлены акты обследования земельного участка и фотографии от 30 августа 2019 г. и 11 сентября 2019 г.
В целях установления указанных обстоятельств судом проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 17.01.2020 на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, который отвечает признакам объекта недвижимости: выполнен столбчатый фундамент под индивидуальный жилой дом (размеры столбов 0,35х0,3м.) глубиной заложения 0,55 м., расстояние между фундаментами в осях А-Б = 5,85 м.; в осях 1-2= 6,85 м., площадь застройки 44 кв.м. - под домом, и 7 кв.м - туалет и хозблок. Степень готовности 11%.
Участок обозначен столбами с 4-х сторон, установлены электрические столбы, протянуты провода, возведен туалет и хозблок для хранения инвентаря.
В соответствии с проектом, предоставленным через суд, дом запроектирован одноквартирным отдельно стоящим на столбчатых железобетонных фундаментах с брусчатыми стенами, деревянным перекрытием и деревянной стропильной системой с покрытием кровли из профнастила.
Возведение объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, а именно фундамента - 19 июля 2012 г., определить точную дату возведения туалета и хозблока, а также электрических столбов не представляется возможным, данные конструкции могли быть устроены в период с 2012 по 2019.
Оценив заключение эксперта наряду с иными имеющимися в деле доказательству суд пришел к правильному выводу о возведении незавершенного строительством объекта Дорониной В.Г. до регистрации права собственности, имевшего место 14.08.2012.
Так, согласно техническому паспорту на незавершенный строительством жилой дом Лит А в <адрес>, составленному АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" 28 мая 2012 г., на указанном земельном участке имеет незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 5 %., фундамент бутовый столбовой площадью 43 кв. м. в схеме земельного участка отражено нахождение незавершенного строительством дома (л.д.59-62).
Также в материалах дела имеется кадастровый паспорт *** от 6 июня 2012 г. на объект незавершенного строительства, в котором отражено: площадь застройки 43, 3 кв. м. под домом, 7 кв. м. под туалетом и хозблоком., степень готовности - 5 %.
При этом при проведении экспертизы, застроенная площадь земельного участка под фундамент идентична площадям, указанным в техническом и кадастровом паспортах.
Представленные истцом акты от 30.08.2019 и 11.09.2019, с выполненными в период осмотра фотографиями, суд обоснованно счел недостаточным подтверждением отсутствия объекта, поскольку на представленных фотографиях отсутствует привязка к местности, дата их изготовления, какие либо иные фактические данные позволяющие убедиться в отсутствии каких либо построек, в том числе фундамента, который мог располагаться и под уровнем земельного покрова.
При наличии таких обстоятельств, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не представлено доказательств, объективно свидетельствующих, что на момент регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, а также обращения в суд с настоящим иском, объект недвижимости не был возведен.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешен спор в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления имущественных отношений Зинковой Е.А. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
