Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 06 июня 2018 года №33-2697/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N 33-2697/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Коноваленко А.Б.,
судей: Шкарупиной С.А., Яковлева Н.А.,
при секретаре: Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Авдеева Юрия Георгиевича на решение Славского районного суда Калининградской области от 15 марта 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Авдеева Юрия Георгиевича к Калининградскому межрайонному природоохранному прокурору, Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, о признании права собственности на земельные участки, права на которые прекращены в соответствии со вступившим в силу решением суда.
Заслушав доклад судьи Шкарупиной С.А., объяснения Авдеева Ю.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Авдеев Ю.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 16 марта 2009 года после проведения работ по формированию границ земельных участков и установлению их на местности, по его заказу осуществлена постановка на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью <данные изъяты> кв.м.; N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных у пос. Д. Славского района, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для личного подсобного хозяйства".
30 апреля 2009 года на вышеуказанные земельные участки было зарегистрировано его право собственности.
Впоследствии эти земельные участки он передал в собственность ООО "Приозёрное-Агро", которое, в свою очередь, 27 февраля 2014 года на основании Договора купли-продажи земельных участков продало их ООО "Выбор- Недвижимость".
17 октября 2014 года право собственности на указанные участки вновь было зарегистрировано за ним (истцом) на основании заключенного с ООО "Выбор- Недвижимость" 08 октября 2014 года Договора купли-продажи земельных участков.
Решением Славского районного суда Калининградской области от 21 июля 2016 года исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены в части: признаны недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N - межевые планы участков; признаны недействительными п/п 7,10 п. 1 Акта приёма-передачи земельных участков от 06 октября 2010 года в части передачи Авдеевым Юрием Георгиевичем в собственность ООО "Приозёрное-Агро" земельных участков с кадастровыми номерами N и N; признаны недействительными с момента заключения п/п 2,3 п. 1 Договора купли-продажи земельных участков, заключённого 27 февраля 2014 года между ООО "Приозёрное - Агро" и ООО "Выбор-Недвижимость" и применены последствия недействительности сделки; признаны недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации за ООО "Выбор- Недвижимость" права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N и взыскано с ООО "Приозёрное-Агро" в пользу ООО "Выбор-Недвижимость" 15 000 рублей (цена земельных участков по Договору); признаны недействительными с момента заключения п/п 9,10 п. 1 Договора купли-продажи земельных участков, заключённого 08 октября 2014 года между ООО "Выбор-Недвижимость" и Авдеевым Юрием Георгиевичем и применены последствия недействительности сделки; признаны недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N и N от 17.10.2014 о государственной регистрации за Авдеевым Юрием Георгиевичем права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N и взыскано с ООО "Выбор-Недвижимость" в пользу Авдеева Юрия Георгиевича 15000 рублей (цена земельных участков по Договору).
Данное решение суда вступило в законную силу 01 марта 2017 года.
Ссылаясь на положения статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", положения статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", просил признать действительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N - межевые планы участков и законными; признать действительными подпункты 7,10 пункта 1 Акта приёма-передачи земельных участков от 06 октября 2010 года в части передачи Авдеевым Юрием Георгиевичем в собственность ООО "Приозёрное-Агро" земельных участков с кадастровыми номерами N и N и законными; признать действительными с момента заключения подпункты 2,3 пункта 1 Договора купли- продажи земельных участков, заключённого 27 февраля 2014 года между ООО "Приозёрное-Агро" и ООО "Выбор-Недвижимость" и отменить последствия недействительности сделки; признать действительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации за ООО "Выбор-Недвижимость" права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N и не взыскивать с ООО "Приозёрное-Агро" в пользу ООО "Выбор-Недвижимость" 15 000 рублей (цена земельных участков по Договору); признать действительными с момента заключения подпункты 9,10 пункта 1 Договора купли- продажи земельных участков, заключённого 08 октября 2014 года между ООО "Выбор-Недвижимость" и Авдеевым Юрием Георгиевичем, и применить последствия недействительности сделки; признать действительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N и N от 17 октября 2014 года о государственной регистрации за Авдеевым Юрием Георгиевичем права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 39:12:030041:48 и N и не взыскивать с ООО "Выбор-Недвижимость" в пользу Авдеева Юрия Георгиевича 15000 рублей (цена земельных участков по Договору; признать право собственности Авдеева Ю.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Авдеев Ю.Г. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что постановлением главы администрации МО "Славский городской округ" от 25 сентября 2008 года N ему переданы в собственность земельные участки несельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> га, право собственности на которые прекращено судебным актом. При этом в постановлении указано о передаче этих участков ему в собственность безвозмездно за счет земель, переданных в свое время государством в постоянное (бессрочное) пользование АО "Приозерное".
Настаивает на незаконном изъятии у него спорных земельных участков, образованных исключительно за счет земель АО "Приозерное", что, по мнению заявителя, подтверждается также тем, что акты границ были подписаны руководителем лесного агентства в 2002 году в землеустроительном деле.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи земельных долей от 19 декабря 2007 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 декабря 2007 года внесена запись о регистрации права собственности за Авдеевым Ю.Г. на 15/271 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>, кадастровый номер N.
Также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации прав собственности в отношении названного земельного участка за Авдеевым Ю.Г.:
26 мая 2008 года на основании договора купли-продажи земельных долей от 05 мая 2008 года на 10/271 доли в праве общей долевой собственности участка;
24 мая 2008 года на основании договора купли-продажи земельных долей от 05 мая 2008 года на 11/271 доли в праве общей долевой собственности участка;
26 мая 2008 года на основании договора купли-продажи земельных долей от 05 мая 2008 года на 10/271 доли в праве общей долевой собственности участка;
19 июля 2008 года на основании договора купли-продажи земельных долей от 16 июля 2008 года на 38/271 доли в праве общей долевой собственности участка.
Являясь долевым собственником земельного участка с кадастровым номером N с вышеприведенными характеристиками, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, Авдеев Ю.Г. принял решение о выделении земельных участков в счет принадлежащих ему 92 земельных долей (по <данные изъяты> га каждая) из земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах АО "Приозреное" Славского района Калининградской области, о чем им в газете "Калининградский аграрий" было размещено объявление.
Как следует из протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных у пос. Д. Славского района Калининградской области, с кадастровым номером N от 08 сентября 2008 года, решением собрания был утвержден проект границ земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га, (А,Б,В,Г,Д,Е,Ж), из которых площадь <данные изъяты> га - сельскохозяйственные угодья (пашня, пастбища, сенокос), и площадью <данные изъяты> га - несельскохозяйственные угодья (куст, болото, под водой, дороги, прочие), и выделены в собственность Авдееву Ю.Г. для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки, площадью 766,89 га сельскохозяйственных угодий с качественной оценкой 20147 баллогектаров, расположенных в границах АО "Приозерное".
По результатам рассмотрения поданного Авдеевым Ю.Г. заявления главой администрации Славского городского округа 25 сентября 2008 года издано постановление N "О передаче земельных участков, занятых кустарником и мелколесьем и других несельскохозяйственных угодий, расположенных между участками продуктивных в границах отведенных земельных массивов, в собственность безвозмездно Авдееву Ю.Г.", из текста которого следует, что оно принято в целях упорядочения процесса выделения земельных долей в натуру из ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование АО "Приозерное" сельскохозяйственных угодий.
Данным постановлением подтверждено то обстоятельство, что при передаче в собственность Авдееву Ю.Г. земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га, ему в собственность передаются в том числе земли несельскохозяйственного использования площадью <данные изъяты> га.
По заданию Авдеева Ю.Г. от 11 ноября 2008 года кадастровым инженером ООО "Геопроект" проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером N с целью образования из него вышеназванных семи самостоятельных земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га.
По результатам этих кадастровых работ в государственном кадастре недвижимости 16 марта 2009 года были учтены образованные из земельного участка с кадастровым номером N, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами N и N.
При этом земельный участок с кадастровым номером N учтен со следующими характеристиками: площадь <данные изъяты>+/-<данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение - расположен в границах Славского района, пос. Д.
Земельный участок с кадастровым номером N учтен со следующими характеристиками: площадь <данные изъяты>+/-<данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение - расположен в границах Славского района, пос. Д.
30 апреля 2009 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации права собственности за Авдеевым Ю.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Основанием для осуществления данных записей явились представленные заявителем вышеприведенные договоры купли-продажи земельных долей, постановление администрации N от 25 сентября 2008 года, протокол собрания участников долевой собственности от 08 сентября 2008 года.
Впоследствии в отношении названных участков были заключены сделки:
06 октября 2010 года по акту приема-передачи земельных участков Авдеев Ю.Г. передал их в собственность ООО "Приозерное-Агро";
27 февраля 2014 года по договору купли-продажи земельных участков ООО "Приозерное-Агро" продало их ООО "Выбор-Недвижимость";
08 октября 2014 года по договору купли-продажи земельных участков ООО "Выбор-Недвижимость" продало их Авдееву Ю.Г.
На основании последней сделки 17 октября 2014 года произведена государственная регистрация прав собственности Авдеева Ю.Г. на указанные земельные участки.
Решением Славского районного суда Калининградской области от 21 июня 2016 года по иску Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации вышеуказанное постановление главы администрации МО "Славский городской округ" от 25 сентября 2008 года N признано недействительным с момента его принятия; признаны недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельных участков с кадастровыми номерами N и N - межевые планы участков; признаны недействительным подпункты 7,10 пункта 1 Акта приема-передачи земельных участков от 06 октября 2010 года в части передачи Авдеевым Ю.Г. в собственность ООО "Приозерное-Агро" спорных участков; признаны недействительным с момента заключения подпункты 2,3 пункта 1 договора купли-продажи земельных участков, заключенного 27 февраля 2014 года между ООО "Приозерное" и ООО "Выбор-Недвижимость" и применены последствия недействительности сделки в виде признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации за ООО "Выбор-Недвижимость" права собственности на спорные земельные и взыскания с ООО "Приозерное-Агро" в пользу ООО "Выбор-Недвижимость" 15000 (пятнадцать тысяч) рублей; признаны недействительным с момента заключения подпункты 9,10 пункта 1 договора купли-продажи земельных участков, заключенного 08 октября 2014 года между ООО "Выбор-Недвижимость" и Авдеевым Ю.Г. и применены последствия недействительности сделки в виде признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации за Авдеевым Ю.Г. права собственности на спорные земельные участки и взыскания с ООО "Выбор-Недвижимость" в пользу Авдеева Ю.Г. 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Из данного судебного акта следует, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами N и N произведено с частичным наложением на земли лесного фонда: указанные земельные участки имеют частичное наложение <данные изъяты> га на земли лесного фонда Славского участкового лесничества и расположены на территории 31,47,48,49,50,51,52,53 выделов 1 квартала.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 01 марта 2017 года указанное решение Славского районного суда Калининградской области изменено: исключено указание суда о признании недействительным постановления главы администрации МО "Славский городской округ" от 25 сентября 2008 года N, в остальной части решение оставлено без изменений.
Изменяя в указанной части решение суда, судебная коллегия исходила из того, что названное постановление главы администрации МО "Славский городской округ" для Авдеева Ю.Г. не является правоустанавливающим документом, поскольку право собственности на спорные земельные участки, возникло у Авдеева Ю.Г. не из акта органа местного самоуправления, а из решения участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения от 08 сентября 2008 года, которым произведен выдел Авдееву Ю.Г. земельных участков в натуре из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
Авдеев Ю.Г., ссылаясь на положения части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ), обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции на основании установленных по делу обстоятельств в их совокупности, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Авдеевым Ю.Г. исковых требований, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации.
Так, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
11 августа 2017 года вступил в силу вышеназванный Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Положения федеральных законов, измененных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, не распространяются на земельные участки:
1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 10 указанного Закона).
Как следует из правовой позиции, указанной в Определениях Конституционного Суда РФ от 21 сентября 2017 NN 1795-О, 1794-О, 1793-О, Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ был принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.
Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ).
Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования положений статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Лесного Кодекса Российской Федерации, и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Также Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.
В Постановлении от 22 июня 2017 года N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что положение пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (за исключением случая истребования жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от добросовестного приобретателя по иску публично-правового образования, которое не предприняло в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности своевременных мер по установлению выморочного имущества и надлежащему оформлению своего права собственности на него), причем "добросовестный приобретатель" по конституционно-правовому смыслу данного понятия применительно к недвижимому имуществу - это приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.
Таким образом, приведенные положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ не во всяком случае предусматривают право граждан требовать в судебном порядке восстановления прав на земельные участки, которые на основании судебного акта прекращены, путем обращения в суд с иском о признании права на эти объекты.
Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае у Авдеева Ю.Г. права, предусмотренного частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, на обращение в суд с иском о признании права собственности на спорные земельные участки не возникло.
Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Из установленных по настоящему делу, ранее рассмотренному гражданскому делу N 2-215/2016 установлено и указано выше, что спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером N, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, образованного в порядке приватизации сельскохозяйственного предприятия, обусловленной начатой в декабре 1990 года земельной реформой во исполнение Законов "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О социальном развития села", "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР".
Выдел земельных долей Авдеевым Ю.Г. с образованием спорных участков осуществлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Кадастровые работы по установлению местоположения образуемых спорных участков, в результате которых в границы этих участков были незаконно включены земли лесного фонда Славского участкового лесничества, проведены по заданию Авдеева Ю.Г. в соответствии с утвержденным решением собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения 08 сентября 2008 года проекта границ этих земельных участков.
На момент проведения данных межевых работ границы земельного участка с кадастровым номером N и земель лесного фонда Славского участкового лесничества в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были.
Признавая недействительными результаты межевания (межевых работ) по формированию и установлению границ на местности земельных участков с кадастровыми номерами N и N, суды исходили из нарушения прав Российской Федерации как собственника земельного участка, относящегося к категории земель лесного фонда.
Из материалов землеустроительного дела N от 15 декабря 2008 года по установлению на местности границ спорных участков видно, что с органом исполнительной власти, полномочным представлять интересы Российской Федерации в указанном случае, согласование местоположения границ названных участков не проводилось.
Признание заключенных в отношении спорных участков сделок с прекращением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации права собственности на эти участки за Авдеевым Ю.Г. явилось следствием незаконности межевания границ этих участков. Между тем, право Авдеева Ю.Г. на недвижимое имущество, возникшее из вышеприведенных договоров купли-продажи земельных долей, в рамках ранее рассмотренного гражданского дела не оспаривалось, судебный акт о прекращении его прав на земельные доли не выносился.
Предметом иска Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации являлись незаконные действия Авдеева Ю.Г., связанные с установлением границ образуемых земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, влекущие нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что Авдеев Ю.Г. до настоящего времени не лишен возможности проведения кадастровых работ по установлению на местности границ земельных участков, образуемых им в счет принадлежащих на праве собственности земельных долей, в соответствии с требованиями действующего законодательства и с соблюдением прав и законных интересов Российской Федерации.
При такой ситуации обращение Авдеева Ю.Г. в суд с настоящим иском в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, является ненадлежащим способом защиты права, поскольку не соответствует содержанию возникших между сторонами спорных правоотношений и характеру нарушения.
Также, учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, исходя из правового смысла вышеприведенных положений закона, судебная коллегия не усматривает оснований для признания Авдеева Ю.Г. добросовестным приобретателем применительно к спорному недвижимому имуществу (земельные участки с кадастровыми номерами N и N), чьи права подлежат защите в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия принимает во внимание, что для Авдеева Ю.Г. очевидным являлся тот факт, что в установленных в соответствии с землеустроительным делом N от 15 декабря 2008 года границах спорных участков, признанных вступившим в законную силу судебными постановлением недействительными, находится лес.
Так, вступившим в законную силу 23 августа 2017 года решением Славского районного суда Калининградской области от 05 апреля 2017 года, которым по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области с Авдеева Ю.Г. в доход федерального бюджета был взыскан ущерб, причиненный лесонарушением.
Из данного судебного постановления, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 23 августа 2017 года, следует, что по факту незаконной рубки неоднократно проводились проверки работниками Славского лесничества, правоохранительными органами, прокурором Славского района Калининградской области. При этом Авдеев Ю.Г. заявлял о намерении обратиться в Агентство по охране и воспроизводству лесов и животного мира Калининградской области для выделения специалиста с целью уточнения границ лесного фонда.
Однако, 12 апреля 2016 года при наличии разрешаемого в суде спора, связанного с оспариванием границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N вследствие включения в их территорию земель лесного фонда, Авдеев Ю.Г. продолжил незаконную рубку деревьев лесного фонда (26 штук деревьев породы "сосна", 65 штук сырорастущих деревьев пород "береза", "ольха", "осина") в квартале 1 в выделах 47 и 48 Славского участкового лесничества.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что по существу доводы Авдеева Ю.Г. по настоящему делу, приведенные как в основание вышеуказанных исковых требований, так и повторно в обоснование апелляционной жалобы, направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения Славского районного суда Калининградской области от 12 июня 2016 года и переоценку установленных по ранее рассмотренному гражданскому делу обстоятельств, связанных с необоснованным включением в границы образуемых Авдеевым Ю.Г. спорных земельных участков земель лесного фонда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При принятии решения судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Славского районного суда Калининградской области от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка