Дата принятия: 09 августа 2010г.
Номер документа: 33-2697/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 августа 2010 года Дело N 33-2697/10
09 августа 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.
судей Емельянова А.Н. и Карлинова С.В.
при секретаре Плотникове Д.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Коржика Р.Я. о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике от ... года о депортации за пределы Российской Федерации и освобождении из спецприемника при Министерстве внутренних дел по Чувашской Республике,
поступившее по кассационной жалобе Коржика Р.Я. и дополнению к ней на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2010 года, которым постановлено:
Коржику Р.Я. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике от ... года о депортации за пределы Российской Федерации и освобождении из спецприемника при Министерстве внутренних дел по Чувашской Республике.
Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коржик Р.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике от ... года о депортации за пределы Российской Федерации и освобождении из спецприемника при Министерстве внутренних дел по Чувашской Республике.
Заявление мотивировано тем, что он является гражданином .... Распоряжением Министерства юстиции РФ от ... года №... признано нежелательным пребывание (проживание) его в Российской Федерации сроком до ... года и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. ... года он был ознакомлен с указанным распоряжением и у него отобрана расписка об обязательстве выехать из Российской Федерации в течение 7 дней, то есть до ... года. Также в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с неисполнением в установленный срок указанного распоряжения постановлением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от ... года он помещен в специальный приемник при МВД по ЧР до его депортации из Российской Федерации. В тот же день Управлением федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. По мнению заявителя, данное решение является незаконным, так как после отбывания в ФБУ ИК-... УФСИН России по ЧР наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от ... года, и освобождения ... года, ему не был возвращен паспорт гражданина ..., который был изъят в ходе предварительного расследования. У него имеется только справка об освобождении от ... года за №..., однако на основании этой справки он не имеет возможности выехать из Российской Федерации. В соответствии с установленными нормами при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства должно оформляться свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания. Между тем такого свидетельства в отношении него территориальным органом ФМС России не оформлялось, также не оказывалось ему содействие в получении указанного свидетельства. Кроме того, он имеет постоянное место жительства на территории г.Новочебоксарск, проживает в незарегистрированном браке и воспитывает малолетнего ребенка. С учетом изложенного, решение Управления федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике от ... года о его депортации за пределы Российской Федерации следует признать незаконным освободить его из спецприемника при МВД по ЧР.
В судебном заседании заявитель Коржик Р.Я. и его представитель Краснов О.Б. требования поддержали.
Представители УФМС РФ по ЧР Зорин С.А. и Иванова Л.А просили в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь, что в связи с принятием Министерством юстиции РФ решения о нежелательности пребывания (проживания) Коржика Р.Я. в Российской Федерации, он обязан был выехать из Российской Федерации в течение установленного ему для этого семидневного срока, и поскольку им этого сделано не было, принятое территориальным органом ФМС России решение о его депортации является законным и обоснованным.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Коржиком Р.Я. по мотивам его необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав Коржика Р.Я. - Краснова О.Б., поддержавшего жалобу, представителей УФМС России по ЧР Зорина С.А. и Иванову Л.А., просивших жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что Коржик Р.Я., ... года рождения, уроженец ..., осужденный Ленинским районным судом г.Чебоксары ЧР от ... года по ч.3 ст. 158 УК РФ, в период с ... года по ... года отбывал наказание в ФБУ ИК-... УФСИН РФ по ЧР.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от ... года № ... «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», учитывая, что Коржик Р. Я. до осуждения находился на территории Российской Федерации незаконно и тот факт, что его пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, постановлено признать пребывание (проживание) его в Российской Федерации нежелательным сроком до ... года и обязать его покинуть территорию Российской Федерации.
Вопросы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. В силу п.1 ст. 31 указанного Федерального закона, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
С распоряжением Министерства юстиции РФ от ... года Коржик Р.Я. был ознакомлен ... года и у него отобрана расписка об обязательстве выехать из Российской Федерации в течение семи дней, то есть, до ... года.
Решением инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике от ... года постановлено депортировать гражданина ... Коржика Р.Я. за пределы Российской Федерации.
На основании постановления судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от ... года Коржик Р. Я. помещен в специальный приемник при МВД по ЧР до его депортации из Российской Федерации.
Поскольку в силу ст. 25.10 ФЗ-114 Коржик Р.Я. обязан был выехать из Российской Федерации, однако в установленный ему срок этого не сделал, суд обоснованно пришел к выводу о законности решения о его депортации.
Доводам Коржика Р.Я. о том, что предоставленный ему для выезда срок является недостаточным, аналогичным доводам, изложенным в кассационной жалобе, судом дана надлежащая оценка. Эти доводы правомерно признаны несостоятельными. Срок для выезда установлен законом, предоставленный Управлением ФМС срок, не ухудшает права Коржика Р.Я. Доводы о том, что ему было необходимо предоставить срок достаточный для получения свидетельства о возвращении на ..., не основаны на нормах ФЗ-114. С момента освобождения из мест лишения свободы ... года у Коржика Р.Я. не имелось законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации и у него имелось достаточно времени для получения необходимых документов, обязанность по получению которых лежит на нем самом.
Оформление свидетельства о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания территориальным органом ФМС производится в случае принятия решения о депортации, при отсутствии у депортируемого иностранного гражданина документов, удостоверяющих личность. При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что до решения вопроса о депортации органы ФМС обязаны были оформить Коржику Р.Я. свидетельство о возвращении в ..., являются несостоятельными.
Факт обжалования распоряжения Министерства юстиции РФ от ... года не является основанием для признания решения о депортации и судебного решения незаконными, поскольку как на момент принятия решения о депортации, так и на момент вынесения оспариваемого судебного решения, данное распоряжение отменено или изменено не было.
Доводы жалобы о наличии у Коржика Р.Я. в г.Новочебоксарске постоянного места жительства при установлении факта незаконности его пребывания на территории Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание. Не влияют на правильность решения суда и доводы жалобы о проживании Коржика Р.Я. после отбытия наказания без регистрации брака с женщиной, имеющей ребенка.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе аналогичные тем, что изложены в кассационной жалобе, и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.
Учитывая вышеизложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу и дополнительную кассационную жалобу Коржика Р.Я. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка