Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-2696/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-2696/2020
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шалагиной Л.А.,
при секретаре Рогалевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Банка "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года, которым:
суд счел неподанной частную жалобу истца конкурсного управляющего Акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение от 18 марта 2020 года об отказе в принятии искового заявления конкурсного управляющего Акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к наследственному имуществу Фимушкина А. Я. и Фимушкину А. Я. о взыскании суммы долга.
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи от 18 марта 2020 года отказано в принятии искового заявления конкурсному управляющему ОАО АКБ "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к наследственному имуществу Фимушкина А.Я. и Фимушкину А.Я. о взыскании суммы долга.
На указанное определение конкурсным управляющим ОАО АКБ "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" подана частная жалоба.
Определением судьи от 06 апреля 2020 года частная жалоба Банка оставлена без движения, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих направление заявителем или вручение ответчику копии частной жалобы и приложенных к ней документов. Заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных в определении недостатков в срок до 30 апреля 2020 года.
Судья постановилвышеуказанное определение.
В частной жалобе ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что с 30 марта 2020 года работники агентства переведены на удаленный режим работы. Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 03 апреля 2020 года по 12 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни. В данной части Указ не распространяются на определенный в нем ряд организаций, к перечню которых агентство не относится. В г.Москве для всех жителей введен режим самоизоляции. В силу пункта 12 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ, в редакции Указа Мэра Москвы от 07 мая 2020 года N 55-УМ, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) до 31 мая 2020 года включительно. В связи с переводом работников Агентства на удаленный режим работы и необходимостью соблюдения самоизоляции, у конкурсного управляющего отсутствовал доступ к помещениям, где хранятся материалы кредитных досье и судебных дел дебиторов Банка, а также возможность их изучения и анализа. В период с 30 марта 2020 года по 12 мая 2020 года включительно были закрыты на проведение тщательной дезинфекции помещения канцелярии Агентства, в связи с выявлением у работника канцелярии Агентства подтвержденного диагноза коронавирусной инфекции COVID-19, все сотрудники канцелярии и иные сотрудники контактировавшие с ними подлежали полной самоизоляции. У конкурсного управляющего отсутствовал доступ к почтовой корреспонденции, поступающей в адрес Банка и Агентства, а также к ее отправке, отсутствовала возможность осуществлять анализ и подготовку жалоб, ответов и иных процессуальных документов в режиме удаленного доступа. В связи с введенными ограничениями в Агентстве прекратился документооборот (на бумажных носителях) между структурными подразделениями Агентства, отвечающими за рассмотрение и осуществление подготовки процессуальных документов, что привело к нарушению их функционирования.
В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судом без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает определение судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Возвращая исковое заявление с приложенными к нему документами истцу, судья исходил из того, что истцом не исполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения.
Суд апелляционной инстанции указанный вывод судьи полагает ошибочным.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе также прилагаются документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 1 статьи 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В определении судья указал основания для оставления частной жалобы без движения и срок, в течение которого Банк должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления частной жалобы без движения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.
Из материалов дела усматривается, что при направлении в суд частной жалобы на определение судьи от 18 марта 2020 года об отказе в принятии искового заявления конкурсного управляющего ОАО АКБ "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Фимушкину А.Я. и наследственного имуществу Фимушкина А.Я. о взыскании суммы долга Банком доказательства направления ответчикам копии частной жалобы и приложенных к ней документов не представил.
Для устранения недостатков судья предоставил конкурсному управляющего ОАО АКБ "Пробизнесбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" срок до 30 апреля 2020 года.
Вместе с тем, возвращая исковое заявление, суд первой инстанции не учел следующее.
Указом Президента РФ N 206 от 25 марта 2020 года "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента РФ N 239 от 02 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации N 294 от 28 апреля 2020 года "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в период с 30 марта по 08 мая 2020 года установлены нерабочие дни.
На высшие должностные лица (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) возложена обязанность в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
В соответствии с Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года N 12-УМ
"О введении режима повышенной готовности" (с изменениями и дополнениями) в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.
В соответствии с пунктами 4, 4.1. Указа временно приостановлено с 13 апреля 2020 года по 14 июня 2020 года (включительно): посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к настоящему указу, с учетом особенностей, установленных в нем. При этом сохраняется режим посещения, предусмотренный пунктами 3.2.1, 3.4, 3.5, 7, 12.3 настоящего указа. Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых приняты решения о приостановлении посещения, вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы. С 26 марта 2020 года по 14 июня 2020 года (включительно): обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (пункты 10, 10.1).
Согласно пункту 11 Указа все работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы обязаны: оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому. При поступлении запроса Штаба незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пунктах 9.2. и 9.3, абзаце первом пункта 10.1 настоящего указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа, с их согласия на динстанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.
Таким образом, в период срока, предоставленного судьей ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", для устранения недостатков до 30 апреля 2020 года, указанных в определении судьи от 06 апреля 2020 года об оставлении иска без движения, на территории г.Москвы был введен режим самоизоляции, в связи с чем возможность для устранения недостатков у ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" отсутствовала, следовательно, определение о возврате искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Доводы частной жалобы ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" заслуживают внимания.
Суд полагает возможным, с учетом положений пункта 1 статьи 136 ГПК РФ предоставить заявителю срок для устранения отмеченных в определении судьи Устиновского районного суда г.Ижевска от 24 марта 2020 года недостатков.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года отменить, частную жалобу Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение судьи от 18 марта 2020 года об отказе в принятии искового заявления Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к наследственному имуществу Фимушкина А. Я. и Фимушкину А. Я. о взыскании суммы долга, направить в тот же суд со стадии принятия частной жалобы, предоставив при этом Открытому акционерному обществу Акционерному коммерческому банку "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи Устиновского районного суда г.Ижевска от 06 апреля 2020 года, в течение 10 дней с момента получения копии данного апелляционного определения.
Частную жалобу Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" удовлетворить.
Председательствующий судья Шалагина Л.А.
Копия верна.
Председательствующий судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка