Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-2696/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-2696/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Егоровой И.В., Карповой И.Ю.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе директора ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" Никитина А.И. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2019г. по делу по иску ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" к Дьяковой Светлане Германовне, Дьякову Владимиру Ивановичу о восстановлении нарушенного права, прекращении права пользования и ликвидации канализационных колодцев, по встречному иску Дьяковой Светланы Германовны, Дьякова Владимира Ивановича к ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" об обязании не чинить препятствия в восстановлении системы канализации,
УСТАНОВИЛА:
ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" в лице директора Никитина А.И. обратилось в суд с иском, указав, что Учреждение на основании распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области N219 от 07 апреля 2014г. пользуется земельным участком кадастровый номер 30:12:020748:2, расположенным по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования. На территории Учреждения расположены три канализационных колодца, используемые жителями домовладения Дьяковым В.И., Дьяковой С.Г., проживающими по адресу: <адрес> Разрешение на пользование системой центральной канализацией было выдано в 2001г. на имя Дьяковой С.Г. В первом, ближайшем к въездным воротам колодце ниже металлического колодца образовалось отверстие, через которое происходит постепенный обвал земли. Образующаяся яма ранее была засыпана Учреждением строительным материалом, но постепенный обвал постоянно продолжается. При проезде транспорта в этом месте происходит проседание земли, что угрожает полному обвалу колодца. За лето яма стала большего диаметра, осенью с началом дождей наружное металлическое кольцо изломилось пополам и просело, обвал земли вокруг стал угрожающим, колодец располагается на дороге при входе на территорию школы, что угрожает безопасному вхождению несовершеннолетних воспитанников и обучающихся учреждения. Учреждение вывесило сигнальные знаки, что не предотвращает возможности несчастного случая с ребенком. Два других колодца в настоящее время замусорены, не имеют необходимых плотно прилегающих крышек, дальний колодец прикрыт покрытием, которое можно сдвинуть, находится вблизи здания пищеблока, у входа в продуктовые склады. Учреждение регулярно пополняет запасы продовольствия, к пищеблоку подъезжают груженые продуктами машины, которые проезжают вблизи колодца, не имеющего надлежащего покрытия, что способствует его разрушению и обвалу. Состояние колодцев, замусоренных и не имеющих надлежащего покрытия, грозят полным обвалом, угрожает безопасности пребывающих круглосуточно в учреждении детей-сирот, других обучающихся и воспитанников, а также проезжающему автотранспорту, создают условия для ДТП либо несчастного случая на территории образовательного учреждения. Дьяковы в зачистке канализационных колодцев не участвуют, крышки до настоящего времени на люки не установили, образующуюся ямы не ликвидировали, как собственники и пользователи не следят за надлежащим состоянием колодцев. При плановой проверке сточных вод учреждения было обнаружено завышенное содержание ряда показателей, превышающее предельно допустимые нормы, в связи с чем истцу пришлось нести ответственность в соответствии с законодательством. Учитывая, что ответчики не следят за санитарным состоянием колодцев, не исключена вероятность завышенных показателей состава сточных вод по вине ответчиков. Истец неоднократно обращался в адрес ответчиков с письмами о необходимости укрепить площадку вокруг первого и третьего колодцев и произвести зачистку колодцев и закрыть люки плотно прилегающими крышками, которые обеспечили бы недосягаемость их для детей и безопасность движения машин. Дьяковы на письменные обращения по приведению принадлежащих им канализационных колодцев в надлежащее состояние либо не реагируют, либо ограничиваются ответами.
При указанных обстоятельствах с учетом уточнения исковых требований просили прекратить право пользования Дьяковой С.Г., Дьяковым В.И. тремя канализационными колодцами, расположенными за территории ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева". Обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда восстановить нарушенное право истца путем ликвидации (демонтажа, засыпки земельным грунтом) за счет собственных средств ответчиков трех канализационных колодцев, расположенных на территории ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" по адресу: <адрес> Взыскать с Дьяковой С.Г., Дьякова В.И. в пользу ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" расходы по оплате госпошлины в размере 12.000 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 19.900 руб., компенсацию за фактическую потерю времени в размере, установленном на усмотрение суда.
Ответчики Дьякова С.Г., Дьяков В.И. обратились в суд со встречным иском к ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" об обязании не чинить препятствия в восстановлении системы канализации, в котором просили установить Дьяковой С.Г., Дьякову В.И. бессрочно право ограниченного пользования земельным участком кадастровый номер 30:12:020748:2 по адресу: <адрес> принадлежащим ответчику на праве постоянного бессрочного пользования, в целях обслуживания и содержания сети канализации на безвозмездной основе. Просили обязать ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат имени С.И. Здоровцева" не чинить препятствий Дьяковой С.Г., Дьякову В.И. по осуществлению ремонтных работ части канализационной системы, проходящей по территории земельного участка по адресу: <адрес> принадлежащего ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" по праву бессрочного пользования.
В окончательном варианте встречных исковых требований Дьяков В.И., Дьякова С.Г. просили обязать ответчика по встречному иску ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" не чинить им препятствий в восстановлении системы канализации в соответствии с заключением экспертизы по выполнению работ: по устройству лотков на днище колодца N1, колодца N2 и колодца N3, по установке люковых устройств колодца N1, колодца N2 и колодца N3 в соответствии с требованием нормативно-технической документации, с установкой люковых устройств с анкерным креплением к плитам перекрытия данных колодцев.
В судебном заседании представители ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" Полякова Е.Д., директор ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" Никитин А.И., представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Журбина М.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Дьяковых просили отказать.
Дьяков В.И., представитель Дьякова С.Г., Дьяковой В.И. - Рабинович С.М. в судебном заседании поддержали измененные встречные исковые требования, в удовлетворении исковых требований Учреждения просили отказать.
Дьякова С.Г. в судебном заседании не участвовала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2019г. в удовлетворении иска ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" отказано. Встречный иск Дьяковой С.Г., Дьякова В.И. удовлетворен. На ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" возложена обязанность не чинить препятствия Дьяковой С.Г., Дьякову В.И. в восстановлении системы канализации, проходящей по территории земельного участка по адресу: <адрес> в соответствии с заключением экспертизы по выполнению работ: по устройству лотков на днище колодца N1, колодца N2, колодца N3; по установке люковых устройств колодца N1, колодца N2, колодца N3 в соответствии с требованием нормативно-технической документации, с установкой люковых устройств с анкерным креплением к плитам перекрытия данных колодцев.
В апелляционной жалобе директор ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" Никитин А.И. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме по ранее заявленным основаниям и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, определив состояние канализационной сети Дьяковых, проходящей через территорию учреждения, как неаварийное. Все три колодца находятся в неисправном состоянии, не соответствующем установленным техническим требованиям. После экспертизы АНО "Базис", в результате которой ответчиками прочищена канализационная сеть и восстановилось пропускная способность, аварийность сети сохранилась по отношению состояния канализационных колодцев и люков. Нарушение пропускной способности трубопровода, нарушение целостности рабочей части колодца в сантехнических регламентах расценивается как аварийное состояние канализационной сети. Колодцы, установленные Дьяковыми на территории образовательного учреждения, продолжают функционировать, несмотря на имеющиеся разрушения, первый колодец не имеет целостности рабочего кольца, находится на проезжей части, грозит обвалом при транспортной нагрузке, с ненадлежащей крышкой, второй и третий колодцы с открытыми люками представляют угрозу для безопасности пребывания людей и проезда транспорта, не исключают несчастного случая (падение, провал в колодец), аварии с причинением имущественного ущерба поставщиков и других лиц (провалу автотранспорта), и требуют проведения антиаварийных мероприятий. Факт опасности незакрытых люков на канализационных колодцах очевиден, не требует специальных доказательств, вытекает из требований безопасности к таким объектам. Ответчики при всех попытках провести ремонтные работы нигде не устранили выявленные технические недостатки, не предприняли мер по надлежащему закрытию люков на всех колодцах, тем самым создав реальную угрозу жизни и здоровью находящихся в нем граждан, обучающихся и воспитанников. Суд неправильно применил нормы материального права. Учреждение исчерпало с 2014г. по ноябрь 2018г. все возможные варианты мирного урегулирования конфликта и избрало крайний способ защиты - прекращение прав пользования в целях устранения нахождения опасного объекта на своей территории. Суд отказал истцу в возмещении компенсации за потерю времени ввиду несостоятельности доводов истца о злоупотреблении Дьяковыми процессуальными правами при подаче встречного иска. Однако, состоятельность доводов истца подтверждается ходом судебного разбирательства.
На заседание судебной коллегии Дьяков В.И., представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области просил рассматривать дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителей Учреждения Никитина А.И. и Полякову Е.Д., поддержавших доводы жалобы, Дьякову С.Г. и представителя Рабиновича С.М., считавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по имеющимся в ней доводам.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 07 апреля 2014г. ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 30:12:020748:2 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно кадастровому паспорту с разрешенным использованием "эксплуатация зданий школы, бытовых помещений, пришкольного участка".
Дьякова С.Г. является собственником 5/6 доли, Дьяков В.И. - собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
04 января 2001г. Дьяковой С.Г., проживающей по адресу: <адрес> директором детского <данные изъяты> <данные изъяты> было дано согласие N16 на подключение к существующей сети канализации детского дома канализации жилого дома Дьяковой С.Г.
Согласно сведениям МУП г. Астрахани "Астрводоканал" от 27 сентября 2017г., 14 ноября 2018г. подключение к внутриплощадочной сети канализации жилого дома по ул. <адрес> выполнено на основании проектной документации и разрешения на подключение N16 от 04 января 2001г. Согласно проектной документации сеть канализации, идущая от жилого дома по <адрес> до приемного колодца сети канализации школы- интерната, должна обслуживаться абонентом жилого дома.
Согласно заключению комплексной судебной экспертизы АНО "Базис" от 06 мая 2019г. объект исследования "Фрагмент канализационной сети домовладения, расположенного по адресу: г. <адрес> в виде канализационных колодцев, размещенных на земельном участке по адресу: г. Астрахань, <адрес> не соответствует требованиям: п. 6.3.3 "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85" и п.п. 5.20-5.21 "СНиП 3. 05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации" в части отсутствия лотков; п. 6.3.7 "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", в части как разности в абсолютных отметках между прилегающим асфальтобетонным покрытием и верхом люкового устройства (ободом) колодца N1, так и отсутствия люковых устройств колодца N2 и колодца N3 (при их установке будет иметься разность в абсолютных отметках между прилегающим асфальтобетонным покрытием и верхом люков). Также установлено несоответствие объекта исследования "Фрагмент канализационной сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в виде канализационных колодцев, размещенных на земельном участке по адресу: <адрес> требованиям п. 6.3.3 "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85" и п.п. 5.20-5.21 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации", в части отсутствия лотков, является устранимым несоответствием. Для устранения необходимо выполнить работы по устройству лотков на днище колодца N1, колодца N2 и колодца N3 в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Несоответствие объекта исследования "Фрагмент канализационной сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в виде канализационных колодцев, размещенных на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер 30:12:020748:2)" требованиям п. 6.3.7 "СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85", в части как разности в абсолютных отметках между прилегающим асфальтобетонным покрытием и верхом люкового устройства (ободом) колодца N1, так и отсутствия люковых устройств колодца N2 и колодца N3 (при их установке будет иметься разность в абсолютных отметках между прилегающим асфальтобетонным покрытием и верхом люков), является устранимым несоответствием. Для устранения необходимо выполнить работы по установке люковых устройств колодца N1, колодца N2 и колодца N3 в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, при этом рассмотреть вариант установки люковых устройств с анкерным креплением к плитам перекрытия данных колодцев и запорными устройствами крышек. Кроме того, в нормативно-технической документации в строительстве на территории Российской Федерации не регламентируется эксплуатация сетей канализации к индивидуальным жилым домам, колодцы которых (плита перекрытия, кольцо) имеют повреждения в виде трещинообразования и нарушения, что делает необходимым проведение работ по восстановлению (демонтаж с последующей установкой) плиты перекрытия и кольца колодца N1 объекта исследования "Фрагмент канализационной сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в виде канализационных колодцев, размещенных на земельном участке по адресу: <адрес>
Согласно письму Дьякова В.И., Дьяковой С.Г. от 08 февраля 2019г., адресованному ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева", заявители извещали о том, что в ближайшее время планируется проведение ремонтных работ на принадлежащей им системе канализации. Работы планируются проводить в нерабочие или в выходные дни. Просят согласовать график.
Согласно ответу ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" от 08 февраля 2019г. Учреждение посчитало нецелесообразным согласовывать проведение ремонтных работ до разрешения вопроса судом по существу с учетом дополнительных требований.
Согласно письму Дьякова В.И., Дьяковой С.Г. от 26 апреля 2019г., адресованному ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева", Дьякова В.И., Дьяковой С.Г. 03 февраля 2019г. начали работы по ремонту данных поворотных канализационных колодцев. Но сотрудники охраны ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" не допустили производства данных работ и закрыли рабочим и им доступ на территорию ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что работы по устройству канализации проводились в соответствии с разработанной, согласованной, утверждённой проектной сметной документацией в 2001г. в соответствии с теми нормами и правилами, которые действовали в тот момент. Все установленные несоответствия спорных объектов требованиям действующего законодательства согласно заключению судебной экспертизы являются устранимыми. Дьякова С.Г., Дьяков В.И., в том числе исходя из встречных исковых требований, готовы произвести ремонтные работы по установке люковых устройств в соответствии с требованиями нормативно-технической документации на территории учреждения, однако ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" препятствует им в этом и не допускает на территорию Учреждения, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" и об удовлетворении встречного иска Дьяковой С.Г., Дьякова В.И.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на юридически значимых обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, исследованными судом в судебном заседании, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права, а также с учетом баланса интересов сторон по делу, поскольку устранение имеющихся несоответствий спорных объектов возможно не только путем прекращения права пользования и восстановления нарушенного права путем демонтажа канализационных колодцев, но и путем проведения необходимых работ по их ремонту.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться иным образом.
В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторный иск), подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по первоначальному иску, достаточно подробно исследованную судом первой инстанции и получившую надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении. При этом не требует дополнительной оценки суда апелляционной инстанции заявление об отказе от требований о взыскании компенсации за фактическую потерю времен, поскольку судом первой инстанции в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов Учреждению также отказано, в данной части решение суда первой инстанции также не подлежит изменению или отмене.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции установлены и проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, оценка собранным по делу доказательствам дана надлежащая, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора ГБОУ Астраханской области "Школа-интернат им. С.И. Здоровцева" Никитина А.И. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
