Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-2695/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-2695/2020
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Сундукова А.Ю.,
при секретаре Маршак Е.А.
рассмотрев в городе Ижевске Удмуртской Республики 06 июля 2020 года частную жалобу Б. на определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 22 мая 2020 года, которым в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано. Исковое заявление Б. к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда возвращено заявителю в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд за разрешением спора,
установил:
В суд обратилась Б. с иском к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании суммы страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда. Просила взыскать с ответчика в пользу истца: страховое возмещение в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере 50% за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего, неустойку за нарушение срока осуществления страховой выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Также просила присудить с ответчика в пользу истца судебные расходы: на проведение оценки в размере <данные изъяты> руб., на досудебное урегулирование спора в размере <данные изъяты> рублей, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей.
Представителем истца С. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая, что в период с 19 марта 2020 года до 12 мая 2020 года в судах Российской Федерации был приостановлен личный прием граждан. При возобновлении работы судов в прежнем режиме Б. 15 мая 2020 года обратилась в Первомайский районный суд г. Ижевска с исковым заявлением к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда. Указанное исковое заявление на основании определения Первомайского районного суда г. Ижевска от 15 мая 2020 года было возвращено заявителю, поскольку к нему не было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Данное определение и приложенные к нему документы были получены заявителем лишь 22 мая 2020 года. Просит восстановить истцу Б. пропущенный процессуальный срок обращения с исковым заявлением к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда.
Суд первой инстанции вынес вышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель Б. - С. просит определение суда от 22 мая 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу, восстановив процессуальный срок обращения в суд с исковым заявлением. Указывает, что в силу ч.3 ст.25 Закона N 123-ФЗ истец имела право обратиться в суд в течение 30 дней после вступления в силу решения Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций. Указанное решение вступило в силу 25 февраля 2020 года и потому Б. могла обратиться в суд в срок до 08 апреля 2020 года включительно. Однако в связи с Указами Президента РФ и введенными мерами по противодействию распространению COVID-19 Б. была лишена возможности своевременно подготовить необходимый пакет документов, направить его копии участвующим лицам и лично обратиться в суд с исковым заявлением. Данные обстоятельства объективно препятствующими реализации права заявителя на судебную защиту, причины пропуска являются уважительными и служат безусловным основанием для восстановления пропущенного срока.
В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организацийN N от 10 февраля 2020 года частично удовлетворены требования Б. о взыскании с ПАО СК "Росгосстрах" страхового возмещения, неустойки за несоблюдение сроков страховой выплаты.
Данное решение вступило в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания. В данном случае, в соответствии с ч.3 ст.25 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченной по правам потребителей финансовых услуг", устанавливающим тридцатидневный срок на предъявление соответствующих требований в суд, заявитель должен был обратиться в суд в срок до 09 апреля 2020 года. Исковое заявление поступило в суд 22 мая 2020 года (л.д.1).
Суд первой инстанции, отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, исходил из того, что дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, объявленные Указами Президента РФ нерабочими, включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день. В отсутствие доказательств невозможности подачи искового заявления, с учетом надлежащей организации работы судов по приему обращений (в том числе и исков) в электронной форме и посредством почтовых отправлений в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, суд указал на отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока.
Данные выводы суда первой инстанции основаны на разъяснениях, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года.
Суд апелляционной инстанции полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ (ред. от 29.06.2020) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" были введены различные ограничительные меры в результате которых было ограничено передвижение граждан на территории города Ижевска в период с 18 марта 2020 года и вплоть до особого распоряжения.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" был приостановлен прием граждан в судах
Между тем, процессуальные действия, связанные с подачей настоящего искового заявления, предполагают перемещения по территории населенного пункта, как то: посещения суда, либо отделения почтовой связи, что в условиях введенного региональным правительством режима самоизоляции является затруднительным, либо невозможным.
Подача же искового заявления электронным способом предполагает наличие у истца "электронной цифровой подписи".
В данной связи ВС УР отмечает, что процессуальным законодательством для участников процесса предусмотрено право выбора способа обращения в суд.
Какие либо ограничения в выборе способа такого обращения, а равно и навязывание сторонам гражданского процесса какого-либо конкретного способа процессуального общения является недопустимым.
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда подлежит отмене.
Вопрос следует разрешить по существу и восстановить истице процессуальный срок для обращения в суд с данным иском, поскольку пропуск процессуального срока истицей Б. произошел по уважительной причине.
Как следует из текста разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020): Поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии со ст.334 ГПК РФ Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 22 мая 2020 года отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Восстановить Б. пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с исковым заявлением к ПАО СК "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда.
Исковое заявление Б. с приобщенными материалами возвратить в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской республики для выполнения требований ст.131-135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со стадии приема искового заявления.
Судья А.Ю.Сундуков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
