Дата принятия: 26 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2695/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года Дело N 33-2695/2018
"26" декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Н. Демьяновой,
судей М.В. Дедюевой, И.П. Жукова,
при секретаре Е.С. Дерябиной
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года по иску Старшовой Светланы Вадимовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) по доверенности А.В. Пугачевой, поддержавшей апелляционную жалобу, С.В. Старшовой и её представителя- адвоката Т.В. Петровой, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.В. Старшова обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонному), обосновывая требования тем, что решением комиссии ответчика от 14 ноября 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия специального стажа.
Ссылаясь на работу в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ОАО "Газпромтрубинвест" со 02 июня 2006 года по 10 ноября 2011 года в должности оператора поста управления 2 и 3 разряда насосно-компрессорных труб, с 11 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности резчика труб и заготовок участка отделки участка нарезки 1, технологии цеха насосно-компрессорных труб и с 01 января 2013 года по 13 августа 2017 года в должности резчика труб и заготовок участка отделки труб участка нарезки 1, технологии цеха по производству труб малого диаметра, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в орган пенсионного обеспечения.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 декабря 2017 года гражданское дело передано для рассмотрения в Нерехтский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Газпромтрубинвест".
В ходе судебного разбирательства С.В. Старшова уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с включением в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы за исключением времени нахождения в административных отпусках, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2017 года.
Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года за С.В. Старшовой признано право на досрочную страховую пенсию по старости с включением в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов работы:
- со 02 июня 2006 года по 10 ноября 2011 года в должности оператора поста управления цеха НКТ ОАО "Газпромтрубинвест";
- с 11 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности резчика труб и заготовок участка отделки участка нарезки 1 технологии цеха НКТ ОАО "Газпромтрубинвест";
- с 01 января 2013 года по 13 августа 2017 года в должности резчика труб и заготовок в ЦТМД технологии участка нарезки 1, за исключением периодов административных отпусков (в 2009 году - 22,23 декабря, в 2010 году - 07 августа, 8-9 сентября, 16 ноября, в 2011 году - 4-5 апреля, в 2012 году - 8-9 января, 02 февраля, в 2013 году - 06 июля, в 2014 году - 16 января, 20 мая, 06 сентября, в 2015 году - 09 июля, в 2016 году - 12 марта, 11 июня).
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) возложена обязанность назначить С.В. Старшовой страховую пенсию по старости с 14 августа 2017 года.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 января 2013 года по 13 августа 2017 года, назначения страховой пенсии по старости с 14 августа 2017 года, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части и взыскании со С.В. Старшовой расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.
Указывает, что в оспариваемый в апелляционной жалобе период работы С.В. Старшовой работодателем сведения в орган пенсионного обеспечения предоставлялись без указания кода льготных условий труда, дополнительные страховые взносы не уплачивались, что исключало возможность удовлетворения иска в названной части. Считает, что ОАО "Газпромтрубинвест" должно было быть привлечено к участию в деле в качестве соответчика, а не третьего лица, однако в удовлетворении соответствующего ходатайства судом безосновательно было отказано. При исключении из специального стажа оспариваемого периода работы право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло.
В возражениях относительно апелляционной жалобы С.В. Старшова выражает согласие с принятым судебным решением, просит оставить его без изменения.
В настоящем судебном заседании представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) по доверенности А.В. Пугачева апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
С.В. Старшова и её представитель- адвокат Т.В. Петрова относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Дело рассматривается в отсутствие представителя ОАО "Газпромтрубинвест", надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания, об его отложении не ходатайствовавшего.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В силу части 8 статьи 35 указанного Федерального закона N 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе III "Металлургическое производство (чёрные металлы)", подразделе 4 "Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи" указаны рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции (код позиции 2040400а-17536), резчики труд и заготовок (код позиции 2040400а-17968).
По делу видно, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) от 14 ноября 2017 года С.В. Старшовой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа.
Из решения органа пенсионного обеспечения усматривается, что в специальный трудовой стаж С.В. Старшовой не были включены периоды её работы в ОАО "Газпромтрубинвест" со 02 июня 2006 года по 10 ноября 2011 года в должности оператора поста управления в цехе насосно-компрессорных труб, с 11 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности резчика труб и заготовок участка отделки участка нарезки 1 технологии цеха насосно-компрессорных труб, с 01 января 2013 года по 13 августа 2017 года в должности резчика труб и заготовок в цехе по производству труб малого диаметра, технологии участка нарезки 1 участка отделки труб.
Разрешая спор, суд первой инстанции, произведя оценку доказательств, в том числе заключения государственной экспертизы условий труда, проведённой в ходе рассмотрения дела, исходил из того, что в оспариваемые периоды условия труда С.В. Старшовой соответствовали Списку N 2 1991 года, имела место занятость выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня. При этом суд отверг доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж оспариваемых периодов ввиду предоставления работодателем сведений без указания кода особых условий труда со 02 июня 2006 года по 31 декабря 2016 года, неуплаты страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года по 31 декабря 2016 года.
Поскольку с учётом включения в специальный стаж оспариваемых периодов его продолжительность составила более 10 лет, суд пришёл к выводу о возникновении у С.В. Старшовой права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по назначению данной пенсии с момента обращения истца в орган пенсионного обеспечения- с 14 августа 2017 года.
Решение суда в части включения в специальный стаж С.В. Старшовой периодов работы со 02 июня 2006 года по 10 ноября 2011 года, с 11 ноября 2011 года по 31 декабря 2012 года участвующими в рассмотрении дела лицами не обжалуется, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является. Основания для проверки судебного решения в полном объёме судебная коллегия не усматривает.
В свою очередь доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в специальный стаж С.В. Старшовой периода работы с 01 января 2013 года по 13 августа 2017 года за исключением периодов административных отпусков сводятся к тому, что работодателем ОАО "Газпромтрубинвест" сведения в орган пенсионного обеспечения сдавались без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались.
В настоящем судебном заседании судебной коллегией была уточнена позиция ответчика, из объяснений представителя Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) по доверенности А.В. Пугачевой следует, что сам факт работы в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость истца выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего дня в указанный в апелляционной жалобе период не оспаривается.
Вместе с тем при доказанности факта работы С.В. Старшовой в тяжёлых условиях труда несовершение работодателем необходимых действий не может с безусловностью приводить к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Совокупность исследованных при рассмотрении дела доказательств позволяет сделать вывод о недостоверности сведений индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, данная судом оценка доказательств, в том числе результатов аттестации рабочего места, специальной оценки условий труда, заключения государственной экспертизы условий труда, не оспорена.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), исходя из имеющихся полномочий, не лишено возможности разрешения вопроса, связанного с уплатой ОАО "Газпромтрубинвест" страховых взносов по дополнительному тарифу. Исходя из заявленного С.В. Старшовой предмета и основания иска процессуальное положение ОАО "Газпротрубинвест" судом было определено правильно.
В соответствии с изложенным решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайнного) - отклонению.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
