Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-26944/2021

Судья: Лозовых О.В. дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 06 сентября 2021 г.

<данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Ситниковой М.И., Миридоновой М.А.,

при помощнике судьи Кожуховской А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Ильясовой Г. Н. на решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений <данные изъяты> к Ильясовой Г. Н. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Министерство имущественных отношений <данные изъяты> обратилось в суд с иском к Ильясовой Г.Н о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с уведомлением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <данные изъяты> от <данные изъяты> об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, с кадастровыми номерами 50:01:0040201:641, 50:01:0040201:639 по адресу: <данные изъяты>, с "организации крестьянского (фермерского) хозяйства" на "ведение дачного хозяйства". Истец осуществил расчет платы за изменение ВРИ и направил собственнику земельного участка Ильясовой Г.Н. уведомления на сумму 32 081, 73 руб. и на 75 952, 01 руб. соответственно.

Однако ответчик не произвела оплату за изменение вида разрешенного использования земельных участков.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:641 в размере 32 081, 73 руб. и плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:639 в размере 75 952, 01 руб.

Ответчик и представитель ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить постановленное решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Судом установлено, что Ильясова Г.Н. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:59, площадью 29925 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>.

На основании решения собственника от <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040201:59, площадью 29925 кв.м, разделен на отдельные: земельный участок, площадью 6010 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово; земельный участок, площадью 5110 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово; земельный участок, площадью 10400 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово; земельный участок, площадью 8405 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово.

Указанные земельные участки, образовавшиеся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:59, поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами 50:01:0040201:594, 50:01:0040201:595, 50:01:0040201:596, 50:01:0040201:597.

Впоследствии, земельный участок с кадастровым номером 50:01:0040201:597 разделен на отдельные: земельный участок, площадью 2706 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово; поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> с кадастровым номером 50:01:0040201:639; земельный участок, площадью 1143 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Карманово; поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> с кадастровым номером 50:01:0040201:641.

Решением Совета депутатов Талдомского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты>, в соответствии с которыми спорные земельные участки с кадастровым номером 50:01:0040201:641 и с кадастровым номером 50:01:0040201:639 вошли в территориальную зону градостроительного зонирования СХ-2, предназначенную для ведения садоводства и дачного хозяйства, установленную для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами дачного хозяйства, садоводства.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <данные изъяты> от <данные изъяты>, на основании утвержденных Правил землепользования и застройки, изменен вид разрешенного использования земельного участка участки с кадастровым номером 50:01:0040201:641 и с кадастровым номером 50:01:0040201:639 с "для организации крестьянского (фермерского) хозяйства" на "ведение дачного хозяйства".

Министерством имущественных отношений <данные изъяты> осуществлен расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, которая Ильясовой Г.Н. не оплачена, что явилось основанием для обращения указанного органа в суд.

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (Федеральный закон от <данные изъяты> N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), исходя из того, что вид разрешенного использования земельных участков изменен по заявлению ответчика, однако плата в бюджет за это не поступила, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, вопреки доводам апелляционной жалобы, допущено не было.

Действительно, изменение вида разрешенного использования земельного участка отлично по правовой природе и последствиям от приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие классификатору.

В силу части 13 статьи 34 Федерального закона от <данные изъяты> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с частью 11 настоящей статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <данные изъяты> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <данные изъяты>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Согласно статье 5.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в <данные изъяты> собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 1190/57 не подлежит взиманию плата, если изменение вида разрешенного использования земельного участка направлено на приведение вида его разрешенного использования в соответствие Классификатору при условии, что земельный участок, вид разрешенного использования которого изменен, поставлен на государственный кадастровый учет после <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Ильясова Г.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:59 на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> Земельный участок имел площадь 29925 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка "для организации крестьянского (фермерского) хозяйства" был установлен до утверждения Классификатора и признавался действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Впоследствии земельный участок решением собственника был разделен на несколько земельных участков с изменением вида разрешенного использования на "ведение дачного хозяйства", "для иных видов жилой застройки".

Вместе с тем функциональное назначение земельных участков после раздела и установления вида разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, для иных видов жилой застройки не аналогично предшествовавшему.

Таким образом, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что имело место уточнение вида разрешенного использования, а не его изменение, за что взимается плата.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2003г. <данные изъяты> "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержат доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда.

Решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

определила:

решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильясовой Г. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка