Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33-2694/2021
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33-2694/2021
Смоленский областной суд в составе:
судьи Чеченкиной Е.А.,
при секретаре (помощнике судьи) Коротиной А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материал по частной жалобе Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области на определение Вяземского районного суда Смоленской области от 02 марта 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
Администрация МО "Вяземский район" Смоленской области (далее также Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 01 сентября 2021 года исполнения решения Вяземского районного суда Смоленской области от 15 июня 2020 года, которым на Администрацию возложена обязанность в срок до в срок до 31 декабря 2020 года осуществить демонтаж площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу. ... (п. 1.171 Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Вяземского городского поседения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 28 мая 2019 года N 909). А также на Администрацию возложена обязанность в срок до 01 сентября 2021 года в надлежащем порядке оформить охранную зону внутриплощадных тепловых сетей, протяженностью 5862 пог.м, расположенных по адресу: Смоленская ....
Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 02 марта 2021 года в удовлетворении заявления Администрации об отсрочке исполнения вышеуказанного решения отказано.
В частной жалобе Администрация просит отменить определение, как незаконное и необоснованное,
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ данная частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
По смыслу приведенных положений основополагающими критериями для предоставления отсрочки Законом определено имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Наличие либо отсутствие таких оснований устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом имущественного положения должника, причин, существенно затрудняющих исполнение, возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Из представленных материалов следует, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 15 июня 2020 года на Администрацию возложена обязанность в срок до 31 декабря 2020 года осуществить демонтаж площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу. ... (п. 1.171 Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Вяземского городского поседения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 28 мая 2019 года N 909). А также на Администрацию возложена обязанность в срок до 01 сентября 2021 года в надлежащем порядке оформить охранную зону внутриплощадных тепловых сетей, протяженностью 5862 пог.м, расположенных по адресу: ....
Решение вступило в законную силу 16 июля 2020 года.
10 февраля 2021 года возбуждено соответствующее исполнительное производство, которому присвоен номер 8815/21/67020-ИП.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Из справки финансового управления Администрации от 09 февраля 2021 года N 123/02-02 следует, что решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 24 декабря 2020 года N 39 "О бюджете Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Администрации, как главному распорядителю бюджетных средств на 2021 год в рамках реализации муниципальной программы "Благоустройство территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области", предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретения контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов в сумме 1294,5 тыс. рублей.
В частной жалобе Администрация в качестве оснований для предоставления отсрочки указывает на то, что проводит процедуру заключения муниципального контракта в целях исполнения вышеуказанного решения суда по демонтажу площадки для сбора и накопления твердых коммунальных отходов по ул. .... Осуществить демонтаж контейнерной площади в 2020 году не представилось возможным, поскольку все денежные средства из бюджета Администрации были уже распределены.
Вместе с тем, данные обстоятельства, как на то, в том числе верно указано судом первой инстанции, не могут послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Вопреки доводам частной жалобы, разрешая заявление Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, учитывая баланс прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя (неопределенного круга лиц), который вправе требовать исполнения решения суда в разумные сроки, отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих доводы заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления таковой.
Заявителем суду не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения и являющихся основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что поскольку отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для отсрочки исполнения решения суда на более длительный период должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, что судом по настоящему делу установлено не было.
Исходя из фактических обстоятельств по делу, учитывая интересы не только должника, но и взыскателя - неопределенного круга лиц, а также, учитывая то, что предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда, и ее предоставление на больший срок повлечет длительное неисполнение решения суда, принимая во внимание, что решение суда по настоящему делу было постановлено 15 июня 2020 года, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом определении.
Доводы о необоснованности судебного постановления по существу сводятся к рассмотренным судом первой инстанции и не содержат оснований для удовлетворения жалобы.
При таких обстоятельствах оснований к отмене определения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение Вяземского районного суда Смоленской области от 02 марта 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Судья Е.А. Чеченкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
