Дата принятия: 10 января 2018г.
Номер документа: 33-2694/2017, 33-29/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2018 года Дело N 33-29/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. И Тарасовой Н.В.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием заявителя Ермолаевой Л.Н. и ее представителя Прокопенко Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 02 октября 2017 года по заявлению Ермолаевой Л.Н. об установлении факта нахождения на иждивении,
Установила:
Ермолаева Л.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, указав в обоснование заявленных требований, что состояла в браке с Михайловым О.И., <...> года рождения, с 18 октября 2016 года, в фактические брачные отношения вступили в конце 2014 года. С июля 2015 года проживали совместно в <...> в принадлежащем ей доме по адресу: <...>. В связи с инвалидностью 2 группы она не работала. С июля 2015 года, проживая совместно с Михайловым О.И., находилась на его содержании, поскольку пенсия Михайлова О.И. и иные выплаты составляли основной бюджет семьи. Ее пенсии хватало только на оплату коммунальных услуг и частично лекарств. Михайлов О.И. умер <...>. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для получения пенсии по случаю потери кормильца.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, которым установлен факт нахождения Ермолаевой Л.Н. на иждивении Михайлова О.И., умершего <...>.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для признания заявителя иждивенцем.
В возражениях на апелляционную жалобу заявитель Ермолаева Л.Н. приведенные в ней доводы считает несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.
Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции заблаговременно и надлежащим образом. На основании с.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1( далее - Закон N4468-1).
Статьей 5 Закона N 4468-1 определено, что семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.
В силу ст. 29 Закона N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
При этом круг лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи, определен в части третьей статьи 29 Закона N4468-1.
В частности, согласно пункту "б" части третьей ст. 29 Закона N 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со ст. 31 Закона N4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Таким образом, переживший супруг имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца при одновременной совокупности следующих условий: он и умерший состояли в браке и являлись членами одной семьи; переживший супруг был нетрудоспособен на момент смерти супруга (то есть был старше 60 лет (мужчина), 55 лет (женщина) и (или) являлся инвалидом); помощь умершего для пережившего супруга являлась постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела усматривается, что Ермолаева Л.Н., <...> года рождения, состояла в браке с Михайловым О.И. с 16 октября 2016 года.
Михайлов О.И., <...> года рождения, с 15 ноября 1997 года являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, размер его пенсии за период с октября 2016 года по январь 2017 года составлял 37522,18 руб., с февраля по март 2017 года - 38825,61 руб., в апреле 2017 года - 38900,01 руб. Также он имел и иные доходы. Как установлено судом, общая сумма его дохода ежемесячно в 2017 году составляла более 50000 руб.
<...> Михайлов О.И. умер.
Также из материалов дела видно, что на дату смерти супруга Михайлова О.И. Ермолаева Л.Н. являлась инвалидом второй группы и получала страховую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату, размер которых составлял в период с октября 2016 года по январь 2017 года 7563,75 руб. и 2397, 59 руб., с февраля 2017 года по март 2017 года - 7972,16 руб. и 2527,06 руб., с апреля 2017 года - 7984,30 руб. и 2527,06 руб.
Определив соотношение между совокупным доходом умершего супруга и собственным доходом заявителя, суд пришел к выводу о том, что оказываемая умершим супругом помощь носила постоянный характер и являлась основным источником существования Ермолаевой Л.Н., в связи с чем признал заявителя находившейся на иждивении супруга с июля 2015 года по день его смерти.
Однако судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
Во-первых, в соответствии с п "б" ч.3 ст. 29 Закона N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена нетрудоспособным членам семьи, одним из которых является супруг, т.е. лицо, с которым был заключен брак в органах записи актов гражданского состояния.
Как видно из представленных документов, брак между Михайловым О.И. и Ермолаевой Л.Н. был заключен 18.10.2016 года, умер Михайлов О.И. <...>. Таким образом, в браке они состояли непродолжительное время, что не позволяет сделать вывод об оказании систематической помощи, которую заявитель получала от супруга.
Оказание Ермолаевой Л.Н. материальной помощи супругом в период нахождения в фактических брачных отношениях правового значения не имеет.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что сам по себе факт того, что Михайлов О.И. получал доходы, значительно превышающие размер дохода Ермолаевой Л.Н., доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении ее на иждивении супруга, не является.
Более того, проанализировав представленные в материалы дела документы, судебная коллегия приходит к выводу, что собственные доходы заявителя достаточны для обеспечения необходимых жизненных потребностей.
Общая сумма пенсии, получаемой Ермолаевой Л.Н. ежемесячно, в спорный период составляла соответственно 9961,34 руб., 10499,22 руб. и 10511,36 руб.
В соответствии с Распоряжением Правительства Новгородской области от 13.01.2017 г. N 6-рз "О прожиточном минимуме за IV квартал 2016 г." прожиточный минимум для пенсионеров составляет 8114 руб.
Распоряжением Правительства Новгородской области от 14.04.2017 г. N 109-рз "О прожиточном минимуме за I квартал 2017 г." прожиточный минимум для пенсионеров установлен в размере 8307 руб.
В соответствии с Распоряжением Правительства Новгородской области от 14.07.2017 г. N 213-рз "О прожиточном минимуме за II квартал 2017 г." прожиточный минимум для пенсионеров составляет 8560 руб.
Таким образом, пенсия Ермолаевой Л.Н. превышает прожиточный минимум.
При таких обстоятельствах доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга не могут свидетельствовать о том, что эта помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов.
Доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходовался Михайловым О.И. с учетом его доходов на супругу, а также мог ли он с учетом собственных нужд оказывать заявителю такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником средств существования, и по своим размерам была такой, что без нее Ермолаева Л.Н. не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни, в материалах дела не имеется.
Сам по себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами заявителя не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении мужа.
Разрешая спор, суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства, пришел к ошибочным выводам, основанным на неправильном толковании и применении норм действующего законодательства.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований Ермолаевой Л.Н. не имелось, следовательно, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 02 октября 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявление Ермолаевой Л.Н. об установлении факта нахождения на иждивении Михайлова О.И., умершего <...>, оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
