Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 33-269/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 33-269/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Долматова М.В., Реутовой Ю.В.
при секретаре Ларионове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Новый Уренгой Галимовой Л.Ф., действующей на основании доверенности от 20 марта 2017 года N 49 сроком до 31 декабря 2017 года, на решение Новоуренгойского городского суда от 28 ноября 2017 года, которым постановлено:
Обязать администрацию города Новый Уренгой предоставить Байтищевой Гульнаре Магометовне, Бекимову Сулейману Артуровичу, Байтищевой Байрамхан Исламовне, Байтищеву Руслану Магометовичу, Байтищеву Амалю Руслановичу, Байтищеву Имрану Руслановичу вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 90 кв.м.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Байтищева Г.М., действующая также в интересах несовершеннолетнего - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Байтищев Р.М., действующий также в интересах - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также Байтищева Б.И. обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 6 человека в пределах границ муниципального образования город Новый Уренгой, общей площадью не менее 90 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В его обоснование указали, что с 13 ноября 2015 года проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении - однокомнатной квартире N, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы составом семьи 6 человек с 11 мая 2017 года состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди. Поскольку дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, то полагают, что имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Истцы в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, об удовлетворении иска. Представитель истца Байтищевой Г.М. - адвокат Батлук А.В., действующий на основании ордера от 24 ноября 2017 года N на иске настаивал.
Представитель ответчика Галимова Л.Ф., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и принять новое - об отказе в иске, ссылаясь на доводы о том, что истцы состоят в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем, будут обеспечены жильем при подходе очередности, согласно списку. Предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных малоимущих граждан, состоящих на учете. Решение органа местного самоуправления, которым определен срок сноса дома, недействительным не признавалось, расселение граждан, проживающих в домах признанных аварийными после 01.01.2012 г. будет осуществляться до 2025 г. Кроме того, истцы имеют право на предоставление жилого помещения площадью равнозначной общей площади жилого помещения, которую занимают.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая заявленный иск, суд обоснованно удовлетворил его по основаниям, изложенным в решении.
Судом установлено, 13 ноября 2015 года между Департаментом городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой и нанимателем Байтищевой Б.И. заключен договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры N в доме N по <адрес>, общей площадью 39,0 кв. м, жилой - 15,4 кв. м. В качестве членов семьи в договор, с учетом дополнительного соглашения от 29 мая 2017 года, включены: супруг Кумратов И.Ю., дочь Байтищева Г.М., сын Байтищев Р.М., внуки - ФИО1 ФИО2, ФИО3 (л.д. 23-26).
19 апреля 2017 года брак между Кумратовым И.Ю. и Байтищевой Б.И. прекращен на основании совместного заявления супругов (л.д.15). Заочным решением Новоуренгойского городского суда от 19 сентября 2017 года Кумратов И.Ю. признан прекратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета из квартиры, являющейся предметом настоящего спора (л.д.27-29).
Распоряжением администрации города Новый Уренгой N 714-р от 20 июня 2016 г. дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2017 - 2025 годах (л.д.44, 89-91).
Согласно экспертному заключению ООО "Эксперт-Проект" от 27 апреля 2017 года квартира N в доме N, расположенном в <адрес>, является аварийной, относится к категории непригодного для проживания, находится в состоянии угрожающем безопасному проживанию в нем граждан. Имеет износ 70 %.
Истцы зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, иного жилого помещения, согласно выписок из ЕГРП в собственности не имеют (л.д. 102-103).
По состоянию на 11.05.2017 г. семья Байтищевой Гульнары Магометовны составом 6 человек, включая ФИО1, Байтищеву Байрахман Исламовну, Байтищева Руслана Магометовича, ФИО2, ФИО3 состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях вне очереди по дате подачи заявления от 27.06.2016 г. (л.д.99).
В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.53,55 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям ЖК РФ кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Довод жалобы о необходимости предоставления семье истцов равнозначного жилого помещения не может быть признан обоснованным в силу следующего. Так, согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со статьей 28 - 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 28 - 5 указанного Закона нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Поскольку семья истца принята на учёт в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то в силу приведённых выше положений норм жилищного законодательства и Закона ЯНАО, они подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в размере общей площади на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Городской Думы муниципального образования Новый Уренгой от 28.09.2005 года N 64 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, составляет 15 кв.м., то есть на семью истцов приходится не менее 90 кв.м., что и было определено судом.
В этой связи, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении требований иска в части возложения на администрацию города Новый Уренгой обязанности по предоставлению истцам, благоустроенного жилого помещения общей площадью 90 кв. м.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обстоятельств аварийности жилья, в котором проживают истцы, наличия угрозы их жизни и здоровью проживанием в данном жилом помещении, острой нуждаемости истцов в жилом помещении ввиду невозможности самостоятельного обеспечения жилым помещением в связи с малоимущностью.
При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности иска, и возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения во внеочередном порядке.
Вопреки доводу жалобы внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия или отсутствия каких-либо обстоятельств, в том числе, имеющейся очередности, наличия иных граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
Таким образом, судом верно определены юридически значимые обстоятельства. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Т.В. Кисилевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
