Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 33-2691/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 33-2691/2018
31 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Ирышковой Т.В., Прудентовой Е.В.
при секретаре Рофель Ю.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 мая 2018 года, которым постановлено:
Иск Шутовой Е.К. удовлетворить.
Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шутовой Е.К. досрочной страховой пенсии незаконным.
Включить в специальный стаж Шутовой Е.К., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Городском роддоме N в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Шутовой Елене Константиновне досрочную страховую пенсию с 12.03.2018 года.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Шутова Е.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии ей отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N специальный стаж Шутовой Е.К. составил 28 лет 9 месяцев и 17 дней.
При оценке пенсионных прав комиссией период работы в Городском роддоме N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 6 м 9 дн.) в должности операционной медицинской сестры исчислен в календарном исчислении; исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м 21 д.).
Шутова Е.К., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила признать решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж дающей право на назначение страховой пенсии досрочно период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев; включить с специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области не явился.
В заседании суда апелляционной инстанции истица Шутова Е.К. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и правильно применил их при оценке пенсионных прав Шутовой Е.К.
Так, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, данным в приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на льготное исчисление специального стажа имеют операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе. акушерского, акушерского физиологического; акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического.
Удовлетворяя требования истицы в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода ее работы в Городском роддоме N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры стационара, суд первой инстанции на основании записи в трудовой книжке, штатного расписания, Положения о родильном доме, признал установленным и исходил из тех обстоятельств, что в указанный период Шутова Е.К. работала в структурном подразделении родительного дома, выполнявшим функции акушерского физиологического отделения, то есть в должности и отделении, которые поименованы Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Включая в специальный стаж периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными выводов суда первой инстанции о неправильной оценке пенсионных прав Шутовой Е.К. в указанные выше периоды, потому считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в этой части.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов право на пенсию у Шутовой Е.К. возникает с момента обращения за пенсией, суд правомерно определилее дату назначения пенсии с12 марта 2018 года.
Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
