Дата принятия: 09 августа 2010г.
Номер документа: 33-2690/2010
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 августа 2010 года Дело N 33-2690/2010
09 августа 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Морозовой И.Н.,
судей Савельевой Г.В. и Севастьяновой Н.Ю.,
при секретаре Николаеве М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Журавлевой И.В. о взыскании ущерба, поступившее по кассационной жалобе ответчицы Журавлевой И.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года, которым постановлено:
Взыскать с Журавлевой И.В. в доход бюджета Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики ... руб. в счет возмещения ущерба. Взыскать с Журавлевой И.В. в доход местного бюджета ... руб. государственной пошлины.
и по кассационной жалобе ответчицы Журавлевой И.В. на дополнительное решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска прокурора Мариинско-Посадского района к ООО ... о взыскании ущерба в интересах Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики отказать.
Заслушав доклад судьи Савельевой Г.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики обратился в суд с иском к Журавлевой И.В. о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ... года Журавлева И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.... ст.... УК РФ, а именно в хищении бюджетных средств в крупном размере. Так, имея умысел на хищение путем обмана средств из республиканского бюджета, Журавлева И.В. ... года заключила с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики договор на организацию работ по выделению ей безвозмездной субсидии на строительство, ремонт, реконструкцию, приобретение индивидуального жилого дома, представила в указанное ведомство документы в подтверждение заключения договора подряда на строительство дома №... по ул. ... в с. ... ... района Чувашской Республики, и получила на свой именной блокированный счет на эти цели ... рублей, тогда как указанный жилой дом у нее уже имелся и она со своей семьей в течение длительного времени проживала в нем. Эти неправомерные действия Журавлевой И.В. причинили Чувашской Республике ущерб в размере ... рублей, который подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в пользу бюджета Чувашской Республики в лице Министерства финансов ЧР.
По ходатайству ответчицы определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО ..., директором которого является Журавлева И.В.
В судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник прокурора Димитриева Н.С. исковые требования о взыскании материального ущерба с Журавлевой И.В. поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства финансов Чувашской Республики Соколова Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчица Журавлева И.В. исковые требования не признала, указав, что фактически ущерб Чувашской Республике она не причиняла, поскольку деньги были направлены на развитие ООО ..., а именно выплату заработной платы, пополнение оборотных средств, закупку сельхозтехники.
Представитель ООО ... Громова С.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что срок действия договора не истек и Журавлева И.В. вправе забрать перечисленные денежные средства из ООО ..., куда их перечислила, и освоить согласно договору.
Судом вынесены указанные выше решение и дополнительное решение, обжалованные ответчицей Журавлевой И.В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В суд кассационной инстанции ответчики не явились.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных районным судом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб Журавлевой И.В., заслушав объяснения представителя Министерства финансов ЧР Еремеевой Р.Н. и заключение прокурора Абросеева Р.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон, оценил представленные доказательства и вынес обоснованное решение.
Судом первой инстанции установлено, что приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ... года Журавлева И.В. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.... ст.... УК РФ, а именно в хищении бюджетных средств в крупном размере на сумму ... руб., приговор вступил в законную силу.
При рассмотрении уголовного дела судом было установлено, что Журавлева И.В., занимая должность директора ООО ... района ЧР, являясь лицом, которая в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от .... №... «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере», Постановлением Кабинета Министров ЧР от ... г.№... «О мерах по реализации Указов Президента Чувашской Республики от ... г. «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере», от ... г. №... «О дополнительных мерах по стимулированию деятельности крупных сельскохозяйственных организаций», решением Правительственной комиссии Чувашской Республики от ... г., была отобрана по конкурсу для работы в качестве руководителя в производственной сфере в сельской местности, приобрела право на получение безвозмездной субсидии на строительство, ремонт, реконструкцию, приобретение индивидуального жилого дома. Действуя из корыстных побуждений с прямым умыслом на хищение путем обмана республиканских бюджетных денежных средств и их обращение в пользу руководимого ею Общества, где она одновременно является одним из участников, с целью извлечения выгод и преимуществ для себя, как работника Общества, заинтересованная в развитии предприятия и получении ею стабильной заработной платы, нелегальным пополнением оборотных средств ООО ..., имея в наличии жилой дом №... по ул. ... с. ... района ЧР, ... года заключила с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики договор на организацию работ по выделению ей безвозмездной субсидии на строительство, ремонт, реконструкцию, приобретение индивидуального жилого дома. В подтверждение целевого использования субсидии она заключила фиктивный договор строительного подряда №... от ... г. с подрядной организацией ... на строительство дома №... по ул. ... с. .... В последующем Журавлева И.В., с целью введения должностных лиц Минстроя Чувашской Республики в заблуждение о целевом расходовании субсидии, реализуя свой преступный замысел, направленный на хищение путем обмана республиканских денежных средств, осознавая, что по целевому назначению (на осуществление строительства, ремонта, реконструкции и приобретение индивидуального жилого дома), выделенные ей деньги использованы не будут, вышеуказанный Договор подряда, календарный план выполнения работ по договору, составленный по ее просьбе работниками ЗАО ... г.Новочебоксарска, государственный акт на право собственности на землю, а также проектно-сметную документацию индивидуального дома, подготовленную во 2-ом квартале 2006 г. по ее просьбе муниципальным предприятием ... г.... Чувашской Республики, предоставила в Минстрой Чувашской Республики, находящийся по адресу: г. Чебоксары, ....
На основании представленных документов Минстроем Чувашской Республики был произведен расчет объема безвозмездной субсидии для строительства индивидуального жилого дома Журавлевой И.В., расположенного по адресу: Чувашская Республика, ... район, с...., ул.... и на имя Журавлевой И.В. оформлено Свидетельство № ... от ... г., о предоставлении ей субсидии в размере ... руб. на строительство (приобретение) жилья руководящим кадрам, привлеченным для работы в производственной сфере в сельской местности в рамках Указа Президента Чувашской Республики от ... г. «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере».
... г. Минстрой Чувашской Республики копии документов по субсидированию строительства индивидуального жилого дома Журавлевой И.В. для открытия и обслуживания именного блокированного (персонифицированного) счета представил в Чувашский региональный филиал ОАО ...
... г. по заявлению Журавлевой И.В., ей, как владельцу Свидетельства о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья руководящим кадрам, привлеченным для работы в производственной сфере в сельской местности, в Чувашском региональном филиале ОАО ..., был открыт именной блокированный (персонифицированный) счет.
После этого, Журавлева И.В., в период с июля по октябрь 2006 г., с целью введения в заблуждение, представила в Минстрой Чувашской Республики фиктивные: счета-фактуры № ... от ... г., № ... от ... г., № ... от ... г.; товарную накладную № ... от ... г. на строительные материалы и выполненные строительно-монтажные работы; акты выполненных работ № ... от ... г. о стоимости выполненных работ и затрат за июль месяц 2006 г. и № ... от ... г, о стоимости выполненных работ и затрат за август-сентябрь 2006 г., справки, расчеты к ним.
На основании представленных Журавлевой И.В. вышеуказанных документов, в соответствии с приказами Министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики № ... от ... г., № ... от ... г., № ... от ... г., в период с 17,07.06 г. по 13.10.06 г. на именной блокированный (персонифицированный) счет Журавлевой И.В. в Чувашском региональном филиале ОАО ..., Минстроем Чувашской Республики, была перечислена безвозмездная субсидия в размере ... руб., откуда указанные денежные средства Журавлевой И.В. с целью обращения их в свою пользу и распоряжения ими в соответствии с преступным замыслом, в период с 18,07.06 г. по 17.10.06 г, по платежным поручениям: № ... от ... г. в сумме ... руб.; № ... от ... г. в сумме ... руб.; № ... от ... г. в сумме ... руб., были перечислены на расчетный счет ЗАО ... г.Новочебоксарска, которым в действительности какие-либо строительные работы не выполнялись.
В дальнейшем, в период с июля 2006 г. по январь 2007 г. руководителем ЗАО ... К., не осведомленным о преступных намерениях Журавлевой И.В., по согласованию с последней, из вышеуказанной суммы ... руб., ... руб, ... коп, были направлены на уплату налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет по расчетной ставке ..., исчисленного со сделки, якобы имевшей место согласно Договору строительного подряда № ... от ... г., а ... руб. - на уплату ООО КБ за услуги по перечислению денежных средств на расчетный счет ЗАО ... в размере 5 % от перечисленной суммы.
Оставшиеся денежные средства в сумме ... руб. ... коп. К., в период с июля 2006 г. по январь 2007 г. систематически снимались с расчетного счета предприятия и в помещении ЗАО ..., расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.... ул...., д...., передавались лично Журавлевой И,В., которая частями внесла их вместе со своими деньгами в сумме ... руб, ... коп. в кассу ООО ... района Чувашской Республики по приходным кассовым ордерам и использовала их на осуществление финансово-хозяйственной деятельности руководимого ею ООО ... района Чувашской Республики.
В результате указанных преступных действий Журавлевой И.В. бюджету Чувашской Республики был причинен крупный имущественный ущерб в размере ... руб.
Приговор суда вступил в законную силу.
В соответствии с п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, выводы суда, установленные в приговоре о совершении Журавлевой И.В. хищения бюджетных средств, и причинении бюджету Чувашской Республики имущественного ущерба в крупном размере, являются обязательными для суда, рассматривающего гражданское дело о взыскании материального ущерба.
В судебном заседании доказан и размер материального ущерба на ... рублей.
Ответчицей Журавлевой И.В. не оспаривались факт получения указанных бюджетных денежных средств в размере ... руб. и использование их при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности руководимого ею предприятия.
При этом факт того, что часть денежных средств в размере ... руб., ... коп, были направлены на уплату налога на добавленную стоимость перечислением в федеральный бюджет, а ... рублей - на уплату ООО ФИО31 за услуги по перечислению денежных средств на расчетный счет ЗАО ..., не влияют на размер денежных средств, взысканных с Журавлевой И.В. в пользу республиканского бюджета. Эти денежные средства в бюджет Чувашской Республики не вернулись, ущерб на указанную сумму должен быть погашен именно Журавлевой И.В., получившей указанные денежные средства и распорядившееся ими в нецелевом порядке.
Довод кассационной жалобы о том, что прокурором исковые требования заявлены в интересах ненадлежащего истца, судебная коллегия признает необоснованным.
Из материалов дела следует, что преступными действиями Журавлевой И.В. был причинен имущественный ущерб бюджету Чувашской Республики.
В соответствии ст. 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. №112 утверждено Положение о Министерстве финансов Чувашской Республики (с изменениями от 28 сентября 2004 г., 5 октября, 15 декабря 2005 г., 16 октября 2006 г., 27 ноября 2007 г., 22 апреля 2009 г.)
Согласно ст.1.1 Положения Министерство финансов Чувашской Республики является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Чувашской Республике и нормативное правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Таким образом, в бюджетной сфере Министерство финансов Чувашской Республики в рамках своих полномочий выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации - Чувашской Республики.
То обстоятельство, что главным распорядителем средств, направляемых на выделение социальных выплат на предоставление жилья, является Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики не свидетельствует о том, что этому министерству предоставлено право представлять интересы субъекта Российской Федерации - Чувашской Республики.
Доводы Журавлевой И.В. о том, что взыскание причиненного вреда должно возлагаться на иных лиц, у которых находятся денежные средства, и суд первой инстанции, привлекая в качестве соответчика по делу ООО ..., неправомерно взыскал денежные средства только с Журавлевой И.В., судебная коллегия признает несостоятельными.
По общим основаниям ответственности за причинение вреда, предусмотренной ст. 1064 ГК РФ, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В данном случае, лицом, причинившим вред бюджету Чувашской Республики, признана Журавлева И.В.
Довод кассационной жалобы о том, что при наличии действительных договоров между Журавлевой И.В., Минстроем и Минсельхозом возврат денег нельзя признать законным вследствие отсутствия решения правительственной комиссии ЧР в соответствии с договорными условиями, при которых возможен возврат денежных средств и не истек срок действия данных договоров, не влияют на существо вынесенного решения.
Требования прокурора возникли не из договорных обязательств, они возникли из обязательства вследствие причинения вреда и основаны на вступившем в законную силу приговоре суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационных жалоб Журавлевой И.В. на решение и дополнительное решение суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационные жалобы ответчицы Журавлевой И.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2010 года и на дополнительное решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 июля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
