Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-26898/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Петруниной М.В., Черных И.Н.,

при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 сентября 2021 года апелляционную жалобу П.А.Н. на решение Химкинского городского суда Московской области от 2 июня 2021 года по гражданскому делу по иску П.А.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

П.А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения N 200000006724/599931/20 о 22.05.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2020г.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 1984 года по 2005 год работал в плавсоставе морского флота в должности матроса 2-го класса, стаж работы составил 15 лет 2 месяца. В марте 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 200000006724/599931/20 о 22.05.2020г. в назначении пенсии по старости ему по указанному основанию отказано. Отказ мотивирован тем, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он занимает должность государственной гражданской службы и поэтому согласно ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дата назначения истцу пенсии подлежит определению в соответствии с приложением N 5 к указанному Федеральному закону. Так как истец, на дату обращения с заявлением не достиг возраста, предусмотренного приложением N 5 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то право на назначение досрочного пенсионного обеспечения по состоянию на 05.03.2020г. он не имеет. С мотивировкой отказа истец не согласен, считает его не соответствующим требованиям пенсионного законодательства, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенных пенсионных прав.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 02.06.2021г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе П.А.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон, учитывая их надлежащее извещение и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения.

Разбирательством дела установлено, что 05.03.2020г. П.А.Н. обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N 200000006724/599931/20 о 22.05.2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию со ссылкой на то, что согласно ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он не достиг пенсионного возраста, указанного в приложении N 5 к данному Федеральному закону.

При этом по результатам оценки пенсионных прав истца ответчиком установлено, что специальный стаж истца на работах, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 21 год 1 месяц 6 дней, а страховой стаж - 30 лет 5 месяцев 6 дней (л.д.20-23).

Разрешая спор, суд первой инстанции, применив положения ч. 1.1 ст. 8 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установив, что П.А.Н. по состоянию на дату обращения за досрочной страховой пенсией по старости - 05.03.2020г., замещал должность государственной гражданской службы, пришел к выводу о правомерности решения ответчика об исчислении даты назначения ему досрочного пенсионного обеспечения с применением приложения N 5 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия с решением суда и содержащимся в нем выводом об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости согласиться не может, исходя из следующего.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому данный вид пенсионного обеспечения подлежит назначению при достижении гражданином возраста 65 лет для мужчин, наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом, в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Часть 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, претендующих на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, предметом исковых требований П.А.Н. является назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие специальные условия для её назначения.

Так, согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Так как, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены специальные условия назначения пенсионного обеспечения, в частности возраст 55 лет, наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, ответчик, при оценке пенсионных прав истца обязан был руководствоваться указанными выше нормативными положениями, как специальной нормой, регулирующей пенсионные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 05.03.2020г. П.А.Н., 13.02.1965г.р., достиг возраста 55 лет, имел специальный стаж продолжительностью 21 год 1 месяц 6 дней, а страховой стаж - 30 лет 5 месяцев 6 дней, следовательно, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Наличие необходимых общего страхового стажа и специального страхового стажа на дату обращения истца за назначением пенсии подтверждается также имеющейся в материалах дела выпиской из индивидуального лицевого счета, из которой следует, что страховой стаж, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 30 лет 5 месяцев 6 дней, а специальный: по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ - 15 лет 9 месяцев 3 дня (л.д.14-19).

Расходы на оплату услуг представителя в силу положений ч. 1 ст. 88, ст.ст. 94, 100 ГПК РФ представляют собой вид судебных издержек, взыскиваемых стороне, в пользу которой состоялось решение в разумных пределах.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 14.01.2021г. между ООО "Партия Закона" и П.А.Н. заключен договор об оказании юридических услуг N 1503, по условиям которого ООО "Партия Закона" приняла на себя обязательства по анализу обстоятельств дела, сбору нормативно-правовой базы и представление интересов истца в суде первой инстанции по пенсионному вопросу (л.д. 34 - 35).

Согласно п. 3.1 данного договора стоимость услуг по нему составила 230 000 руб., которые истцом были уплачены ООО "Партия Закона", что подтверждается кассовым чеком (л.д. 36).

Так как, данное дело было разрешено в одном судебном заседании, в котором представитель истца присутствовал, судебная коллегия, принимая во внимание не сложность данного дела, с учетом приведенных выше положений Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.

Поскольку решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права, оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 2 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г.Москве и Московской области N 200000006724/599931/20 о 22.05.2020г. об отказе П.А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области назначить П.А.Н. досрочную страховую пенсию по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.03.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области в пользу П.А.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований П.А.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем взысканную сумму, - отказать.

Апелляционную жалобу П.А.Н. - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка