Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-2688/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-2688/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Красногорского района Брянской области на решение Красногорского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 г. по иску прокурора Красногорского района Брянской области к Ляхов И.П., администрации Красногорского района Брянской области о признании бездействия незаконным, признании договора социального найма недействительным, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения представителя истца - прокурора Дзех К.А., поддержавшего апелляционное представление, возражения представителя ответчика Ляхов И.П. - адвоката Калашникова Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Красногорского района обратился в суд с указанным иском,в котором просил признать бездействие администрации Красногорского района по непринятию к возврату в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным; признать договор социального найма жилого дома от 15.02.2013 года N 37-М, заключенного между Красногорской поселковой администрацией и Ляхов И.П. в отношении указанного жилого дома, недействительным; признать решение Красногорского поселкового совета народных депутатов от 22.02.2013 года о разрешении Ляхов И.П. приватизации указанного жилого дома, незаконным; признать заключенный между Ляхов И.П. и МО "Красногорское городское поселение" договор от 27.02.2013 года, недействительным; прекратить право собственности Ляхов И.П. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать утратившими право пользования указанным жилым домом Ляхов И.П.; выселить Ляхов И.П. из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> снять Ляхов И.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Красногорского района в 2019 году была проведена проверка в отношении ответчика, по результатам которой установлено, что в 2011 году ФИО5 была выплачена компенсация в размере 5,111 млн. руб. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 08.12.2011 года указанный жилой дом был зарегистрирован как бесхозяйный. 12.02.2013 года на данный объект недвижимости право собственности приобрело МО "Красногорское городское поселение". 15.02.2013 года Красногорское городское поселение заключило договоры социального найма с Ляхов И.П. 22.02.2013 года решением Красногорского поселкового Совета народных депутатов Ляхов И.П. разрешено приватизировать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 14.03.2013 года право собственности на указанный объект недвижимости за ним было зарегистрировано. Вместе с тем, жилой дом был выделен Ляхов И.П. с нарушением очередности, так как он состоял в очереди под номером 247, и с нарушением предельного размера площади, установленного на территории Красногорского района.
Решением Красногорского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 года исковое заявление прокурора Красногорского района Брянской области к Ляхов И.П., администрации Красногорского района Брянской области о признании бездействия незаконным, признании договора социального найма недействительным, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения оставлено без удовлетворения.
В апелляционном представлении помощник прокурора Красногорского района Брянской области Антипов А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает оспариваемое решение незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указал, что поводом для обращения прокурора в суд с исковым заявлением явилось вступление в силу постановления Красногорского районного суда от 29.06.2016 года по уголовному делу по ч.1 ст. 286 УК РФ в отношении ФИО7, злоупотребившего своими должностными полномочиями на должности заместителя главы Красногорской поселковой администрации при заключении договора социального найма с Ляхов И.П., и поступление в прокуратуру в 2019 году сведений о бездействии администрации <адрес> по вопросу возврата в муниципальную собственности указанного жилого дома. Поскольку преступность деяния ФИО7 установлена в июне 2016 года, считает, что прокурор обратился в суд с иском в течение срока исковой давности. По существу исковых требований указывает на отсутствие у Ляхов И.П. законных оснований на приобретение права собственности на спорный жилой дом.
В письменных возражениях на апелляционное представление Ляхов И.П., а также представитель ответчика администрации Красногорского района Брянской области Ващенко П.А., каждый в отдельности, просят решение Красногорского районного суда Брянской области от 17.04.2019 года оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - прокурора <адрес>, действующий по доверенности Дзех К.А., поддержал доводы, изложенные в апелляционном представлении.
Представитель ответчика Ляхов И.П. - адвокат Калашникова Н.В. возражала против удовлетворения апелляционного представления.
Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца - прокурора Дзех К.А., поддержавшего апелляционное представление, возражения представителя ответчика Ляхов И.П. - адвоката Калашникова Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, согласно договору социального найма от 15.02.2013 года, Ляхов И.П. было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Из договора на передачу дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что МО "Красногорское городское поселение" передало в собственность Ляхов И.П. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от 09.04.2019 года следует, что 14.03.2013 года за Ляхов И.П. зарегистрировано право собственности на жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>
Из постановления от 04.12.2015 года следует, что прокурор Красногорского района передал в Клинцовский МСО СУ СК РФ по Брянской области материалы проверки в отношении ФИО7 о незаконном выделении жилого помещения Ляхов И.П.
Постановлением Красногорского районного суда Брянской области от 29.06.2016 года прекращено уголовное дело в отношении ФИО7, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании п.3 ч.1 ст.27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (объявление амнистии).
Согласно указанному постановлению ФИО7 как заместитель главы Красногорской поселковой администрации и председатель общественно-жилищной комиссии данной администрации обвинялся, в том числе, в незаконном предоставлении Ляхов И.П. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что прокурору Красногорского района в октябре 2015 года был известен порядок и последовательность приобретения Ляхов И.П. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем, именно с указанной даты следует исчислять срок исковой давности, а исковое заявление о признании бездействия незаконным, признании договора социального найма недействительным, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения предъявлено в суд только 07.03.2019 года, т.е. по истечении трехгодичного срока исковой давности для обращения в суд.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Так, в силу ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Основанием для предъявления данного иска прокурором является незаконность действий должностных лиц Красногорской поселковой администрации при предоставлении жилья Ляхов И.П., в силу чего срок исковой давности по этим требованиям не может начаться до возникновения таких оснований, т.е. до принятия судебного акта по уголовному делу, которым разрешался вопрос о виновности лиц в распределении жилья. Кроме того, именно с момента вступления судебного акта по уголовному делу истцу стало известно, кто является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Как следует из материалов дела, постановление Красногорского районного суда Брянской области от 29.06.2016 года о прекращении уголовного дела в отношении ФИО7 вступило в законную силу 12.07.2016 года.
С вышеназванным иском прокурор обратился в суд 07.03.2019, т.е. в установленный законом срок.
Таким образом, вывод суда о применении срока исковой давности и отказе в связи с этим в иске не может быть признан законным и обоснованным, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) влечет отмену решения суда.
В тоже время, поскольку судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела не установлены, правоотношения сторон не определены, в силу чего не определен закон, подлежащий применению, и спор не разрешен по существу, что исключает возможность в апелляционной инстанции принять по делу новое решение, то судебная коллегия, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", с учетом положений абз. 2 ч. 1 ст. 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, приходит к выводу о направлении настоящего гражданское дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных истцом требований.
При новом рассмотрении дела по существу заявленных требований суду необходимо оценить представленные сторонами доказательства, проверить доводы сторон, и с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств постановить решение, отвечающее требованиям закона, основанное на полном и всестороннем исследовании и оценке всех обстоятельств, имеющих значение для дела и представленных по делу доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногорского районного суда Брянской области от 17 апреля 2019 года по иску прокурора Красногорского района Брянской области к Ляхов И.П., администрации Красногорского района Брянской области о признании бездействия незаконным, признании договора социального найма недействительным, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения отменить, дело возвратить в Красногорский районный суд Брянской области для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Председательствующий Н.П.Петракова
Судьи областного суда О.Н.Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
