Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-2687/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Душнюк Н.В., Евтушенко Д.А.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.В.А. на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июня 2021 года по иску администрации Лоухского муниципального района к Х.В.А. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и встречному иску Х.В.А. к администрации Лоухского муниципального района о признании соглашения незаконным, предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Лоухского муниципального района обратилась в суд с иском по тем основаниям, что Х.В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). В соответствии с распоряжением администрации Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N земельный участок и расположенный на нем многоквартирный жилой (.....) изъяты для муниципальных нужд, с предоставлением собственнику соответствующего возмещения. От заключения соглашения об изъятии жилого помещения ответчик уклоняется. Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истец просил изъять для муниципальных нужд у Х.В.А. находящееся в его собственности жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: (.....), с выплатой выкупной стоимости в размере 60000 руб.; прекратить право собственности Х.В.А. на указанное жилое помещение и признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием "Лоухское городское поселение".

Х.В.А. обратился со встречным иском, в котором просил признать незаконным проект соглашения об изъятии жилого помещения, обязать администрацию Лоухского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение в соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Решением суда иск администрации Лоухского муниципального района удовлетворен, встречный иск Х.В.А. оставлен без удовлетворения. Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ в мотивировочной части решения суда исправлена описка в кадастровом номере жилого помещения.

С решением суда не согласен Х.В.А., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении встречных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что жилое помещение подлежит изъятию в соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Поскольку данная программа была утверждена в 2019 г., то к спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежит. Считает, что взамен изымаемого жилого помещения вправе получить иное жилое помещение в соответствии ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Лоухского муниципального района Р.Е.В., и.о. прокурора Лоухского района РК Х. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.В.А. - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Х.В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав Х.В.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Положениями ст. 56.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В силу п. 1 ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости должно содержать ряд условий, в том числе о размере и порядке выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости.

Судом установлено, что Х.В.А. является собственником жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....). Указанную квартиру он приобрел по договору купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ, цена квартиры составила 60000 руб. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Х.В.А. ХХ.ХХ.ХХ (...).

На основании распоряжения администрации Лоухского городского поселения от 22.09.2016 N в соответствии с заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (.....), признан аварийным и подлежащим сносу (...).

Администрация Лоухского муниципального района осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения администрации Лоухского городского поселения на основании решения Совета Лоухского муниципального района от 08.10.2019 N (...).

В соответствии с распоряжением администрации Лоухского муниципального района РК от 11.06.2020 N земельный участок с кадастровым номером N, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, и жилые помещения данного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд.С собственниками жилых помещений заключаются соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд (...).

Х.В.А. уклоняется от заключения с администрацией Лоухского муниципального района соглашения об изъятии жилого помещения. Уведомления о заключении такого соглашения направлялись Х.В.А. ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В силу ч. 8ст. 32 Жилищного кодекса РФпо соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе IIОбзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанный многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 гг., утвержденную постановлением Правительства РК от 28.03.2019 N 136-П. Администрации муниципальных образований Республики Карелия отнесены к исполнителям указанной программы. Механизм реализации программы не возлагает на ее исполнителей безусловную обязанность по обеспечению всех лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях, иными жилыми помещениями. Напротив, данная программа предусматриваетрасходование средств на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводуо наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Лоухского муниципального района. Оснований для удовлетворения встречных исковых требований не установлено. Учитывая, что соглашение об изъятии жилого помещения между сторонами не заключено, его условия, указанные в представленном проекте, соответствуют требованиям Жилищного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, встречные требования Х.А.В. в части оспаривания проекта соглашения также оставлены судом без удовлетворения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Судом выполнены требования ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении указано, по каким мотивам суд принял те или иные доказательства, представленным доказательствам дана соответствующая правовая оценка с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы Х.В.А. о том, что к спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежит, основан на неверном толковании норм права.

Часть 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" с 28.12.2019. Данный Федеральный закон не содержит особенностей применения указанной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае Х.В.А. приобрел жилое помещение в собственность после признания многоквартирного жилого дома, в котором расположено это жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при изъятии принадлежащего Х.В.А. жилого помещение, его выкупная стоимость должна определяться с учетом ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса и не может превышать 60000 руб.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке, в этой связи признаются судебной коллегией не состоятельными.

Учитывая положения ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о том, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, судебная коллегия считает возможным дополнить абзацы 3 и 4 резолютивной части решения суда указанием о прекращении права собственности Х.В.А. на указанное жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием после выплаты Х.В.А. выкупной стоимости жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 03 июня 2021 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.В.А. - без удовлетворения.

Абзацы 3 и 4 резолютивной части решения суда дополнить указанием "после выплаты Х.В.А. выкупной стоимости жилого помещения".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка