Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-2686/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-2686/2020
г. Нижний Новгород 17 марта 2020г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Сысаловой И.В.,
судей Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,
при секретаре Сулевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Нижегородской области
на решение Первомайского районного суда города Нижегородской области от 18 декабря 2019г. по иску
Большаковой Анны Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр), администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости и о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сысаловой И.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
истец обратилась в суд с данными требованиями к ответчикам, просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр), исправить допущенную техническую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером [номер], номер кадастрового квартала [номер], расположенного по адресу - [адрес] западная часть села, изменить внесенные сведения "площадь - 500 кв.м", на правильные сведения "площадь - 5000 кв.м", изменить внесенные сведения "правообладатель - Большаков Геннадий Алексеевич", на правильные сведения "правообладатель - Большакова Анна Николаевна". Признать за Большаковой А.Н. право собственности на земельный участок, кадастровый [номер], номер кадастрового квартала [номер], площадью - 5000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ЛПХ, расположенный по адресу - [адрес] западная часть села.
В суд первой инстанции истец, представители ответчиков не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель Большаковой А.Н. адвокат Савинкин М.С. исковые требования поддержал. От представителя по доверенности администрации Ивановой Т.В. поступило заявление о признании иска (л.д. 40).
Решением Первомайского районного суда Нижегородской области от 18 декабря 2019г. иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Нижегородской области ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности по устранению технической ошибки в сведениях как незаконного.
В суд апелляционной инстанции стороны, 3 лицо Большаков Г.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Поскольку проверка правильности применения судом первой инстанции норм материального права по рассматриваемому спору является публично-правовой обязанностью суда апелляционной инстанции, судебная коллегия проверила законность принятого районным судом решения в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 61 Закона о регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно пункту 4 той же статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав.
Судом установлено, что решением Нелейского сельского совета народных депутатов от 19 июня 1992г. N 8 Большакову Г.А. был предоставлен в собственность земельный участок для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на территории [адрес] (Нелейский сельский совет), площадью - 0,32 га, из них пашни - 0,30 га и прочих угодий - 0,02 га. На основании указанного решения Большакову Г.А. 05 августа 1992г. выдано свидетельство о праве собственности на землю N 284 (л.д. 16).
Из архивной выписки, выданной по запросу Большаковой А.Н. администрацией городского округа г. Первомайск Нижегородской области, следует, что постановлением главы Нелейской сельской администрации от 14 июня 1994 N 12 "О выделении дополнительных участков на территории Нелейской сельской администрации" Большаковой А.Н., как гражданке, имеющей корову, выделен дополнительно земельный участок под сенокосные угодья площадью 0,5га (л.д. 11).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка [номер], правообладателем земельного участка, местоположение [адрес], тер западная часть села, с кадастровым номером 52:56:1000001:247, номер кадастрового квартала [номер], площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ЛПХ, кадастровой стоимостью - 18655 руб., вид права- собственность, является Большаков Г.А. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 15 июня 2005г. ( л.д. 15).
В материалы дела также представлены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами [номер], [номер] площадью 2300 кв.м, местоположение [адрес], и площадью 700 кв.м, [адрес] (соответственно). Правообладателем этих земельных участков также является Большаков Г.А. Номера участков внесены в ГКН 15 июня 2005г. Границы земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены (л.д. 13-14).
В материалах дела имеется ответ главы местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области N 688 от 13 декабря 2017г. из которого усматривается, что в постановлении главы Нелейской сельской администрации от 14 июня 1994г. N 12 "О выделении дополнительных участков на территории Нелейской сельской администрации", сведения на Большакова Г.А. отсутствуют.
Решением Росреестра от 07 декабря 2017г. отклонено заявление об исправлении технической шибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости [номер]. Свидетельство о праве собственности на землю [номер] б/н от 05 августа 1992г. Выявлено, что на основании представленного документа- свидетельства о праве собственности на землю [номер] б/н от 05 августа 1992г. внесение изменений не представляется возможным (л.д.9).
Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указывала, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение [адрес] тер западная часть села, неверно внесены сведения "площадь - 500 кв.м", правильные сведения "площадь - 5000 кв.м", так же неверно внесены сведения "правообладатель - Большаков Геннадий Алексеевич", правильные сведения "правообладатель - Большакова Анна Николаевна".
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Росреестр не доказал законность возражений об отказе в исправлении технической ошибки, а представитель администрации признал иск. При этом суд не учел, что при разрешении спора именно на суд возлагается обязанность определить правоотношение сторон, обстоятельства, входящие в предмет доказывания и закон, подлежащий применению к спорным отношением (ст. 148 ГПК РФ). Уклонившись от этой обязанности, суд неправильно распределил бремя доказывания обстоятельств, входящих в предмет доказывания, что и привело к принятию незаконного и необоснованного решения.
Разрешая спор, суд не учел, что именно истец, обращаясь в суд с данными требованиями, должна была доказать наличие в сведениях о земельном участке с кадастровым номером [номер] технической ошибки. Таких доказательств материалы дела не содержат. Предоставление уполномоченным органом в 1994г. Большаковой А.Н. земельного участка под сенокосные угодья площадью 0,5га само по себе не означает, что при внесении сведений о земельном участке площадью 500 кв.м с кадастровым номером [номер] Росреестр допустил техническую ошибку при указании его площади и правообладателя. При этом в сведениях о земельном участке не имеется указаний о том, что они внесены на основании постановления главы Нелейской сельской администрации от 14 июня 1994г. N 12. Границы земельного участка с кадастровым номером [номер] и границы земельного участка площадью 0,5 га предоставленного Большаковой А.Н. в 1994г., не установлены. Доказательства, подтверждающие, что это один и тот же участок, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для вывода о наличии заявленной истцом технической ошибки у суда не имелось. Признание иска представителем администрации применительно к требованиям об устранении технической ошибки правового значения не имело.
Отсутствие между Большаковой Г.А. и администрацией городского округа город Первомайск Нижегородской области спора о правах на земельный участок площадью 0,5 га, предоставленного Большаковой А.Н. по постановлению главы Нелейской сельской администрации от 14 июня 1994 N 12, никем не оспариваемого, не означает, что имелись правовое основания для признания права собственности на этот земельный участок за Большаковой А.Н. в судебном порядке.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие судом решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан и признании права собственности не требуется.
Из закрепленного в ст.46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту не следует возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать средство и процедуру судебного оспаривания, - они определяются законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128.
Специалистом-экспертом Росреестра при рассмотрении заявления истца об устранении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер] в ЕГРН ошибки в сведениях не обнаружено, о чем сообщено Большаковой А.Н..
Сама по себе запись в ЕГРН не порождает право и, исходя из статьи 8 Гражданского кодекса РФ, не является основанием возникновения гражданских прав, а служит лишь подтверждением существования права. В отсутствие доказательств о принадлежности земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 500 кв.м на праве собственности истцу, отказ Росреестра в исправлении технической ошибки не повлек нарушения прав и законных интересов истца.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных Большаковой А.Н. требований.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда города Нижегородской области от 18 декабря 2019г. отменить.
В удовлетворении исковых требований Большаковой Анны Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр), администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости и о признании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
