Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33-2686/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33-2686/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.
при секретаре - Смольняковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - Тимошина В.А. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 22 февраля 2018 года по иску Чмыховой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - Ширшовой С.Н., возражения Чмыховой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чмыхова Н.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что, имея стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, 11 ноября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска от 28 ноября 2017 года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, не включены, в том числе, следующие периоды:
с 2 февраля 2010 г. по 2 марта 2010 г., 27 января 2015 г., с 11 февраля 2015 г. по 25 февраля 2015 г. - время обучения на курсах повышения квалификации.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, по уточненным требованиям Чмыхова Н.А. просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 2 февраля 2010 г. по 2 марта 2010 г., 27 января 2015 г., с 11 февраля 2015 г. по 25 февраля 2015 г. в льготном исчислении, как один год шесть месяцев, период нахождения в декрете с 18 ноября 1996 г. по 12 мая 1997 г. в льготном исчислении, как один год три месяца; обязать ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ей страховую пенсию с 16 ноября 2017 г.
Решением суда от 22 февраля 2018 года исковые требования Чмыховой Н. А. удовлетворены.
Суд признал за Чмыховой Натальей Александровной право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ.
Включил Чмыховой Н. А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:
с 18 ноября 1996 г. по 12 мая 1997 г. - нахождения в декрете в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца;
с 2 февраля 2010 г. по 2 марта 2010 г., 27 января 2015 г., с 11 февраля 2015 г. по 25 февраля 2015 г. - время обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев;
обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Чмыховой Наталье Александровне страховую пенсию по старости с 16 ноября 2017 года.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - Тимошин В.А. просит отменить решение суда в части назначения Чмыховой Н.А. пенсии с 16 ноября 2017 года. Суд пришел к неверному выводу о том, что общий специальный стаж Чмыховой Н.А. на момент обращения -16 ноября 2017 года составляет более 30 лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности медицинской сестры в поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части.
Судом первой инстанции установлено, что Чмыхова Н.А. осуществляет медицинскую деятельность с 1995 года, с 14 ноября 2000 г. по настоящее время работает медсестрой-анастезистом в отделении анастезиологии и реанимации НУЗ "Отделенческая больница на ст. Брянск - 2 ОАО "Российские железные дороги".
Трудовая деятельность Чмыховой Н.А. подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжкой, справками работодателей и не оспаривается ответчиком.
Чмыховой Н.А. отказано ответчиком во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее нахождения в декрете с 18 ноября 1996 г. по 12 мая 1997 г.
Разрешая требования Чмыховой Н.А. об обязании включить в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения в декрете с 18 ноября 1996 г. по 12 мая 1997 г., суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца.
Решение суда в указанной части ответчиком не обжалуется.
Удовлетворяя требования Чмыховой Н.А. об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 2 февраля 2010 г. по 2 марта 2010 г., 27 января 2015 г., с 11 февраля 2015 г. по 25 февраля 2015 г в льготном исчислении, суд исходил из того, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место в период её работы в учреждении в должности медсестры-анастезиста в отделении анастезиологии - реанимации, работа в которой подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении; направление на курсы повышения квалификации подтверждается справками работодателя, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.
В указанной части решение суда ответчиком также не обжалуется.
С учетом подлежащих включению в льготный стаж спорных периодов, Чмыхова Н.А, по мнению суда, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16 ноября 2017 года.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части.
На момент обращения Чмыховой Н.А. в Пенсионный фонд 16 ноября 2017 г. ее специальный стаж без учета периодов работы, зачтенных судом, составлял 27 лет 07 месяцев и 12 дней (л.д. 14).
Специальный стаж, зачтенный судом, в пересчете с календарного на льготное исчисление, составляет 8 месяцев 01 день.
По состоянию на 16 ноября 2017 г. специальный стаж истца составляет 28 лет 03 мес. 13 дней, в связи с чем у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. По состоянию на дату вынесения решения судом первой инстанции и апелляционного определения необходимый стаж также отсутствует.
Таким образом, решение суда в части назначения Чмыховой Н.А. страховой пенсии по старости с 16 ноября 2017 г. подлежит отмене с вынесением нового решения - об отказе в иске.
Руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 22 февраля 2018 года в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Чмыховой Наталье Александровне страховую пенсию по старости с 16 ноября 2017 года отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение - об отказе в иске.
В остальной части решение Фокинского районного суда города Брянска от 22 февраля 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
