Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2685/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Лапшиной Л.Б. и Стус С.Н.

при секретаре: Бессаловой Т.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Убиева С. М. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2021 года по иску Убиева С. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Убиев С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Ахтубинском районе), указав, что решениями ответчика N от 31 января 2019 года и N от 3 марта 2021 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). С отказом не согласен, поскольку из его страхового стажа необоснованно исключены периоды работы в совхозе Красноусовкий Тюкалинского района Омской области с 1 апреля 1979 года по 30 ноября 1982 года, в Тюкалинской ПМК-202 с 20 апреля 1979 года по 17 ноября 1980 года, в ЗАО "Ермоловское" Калачинского района Омской области с 23 июля 1987 года по 20 декабря 1987 года, в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области с 12 декабря 2012 года по 24 января 2014 года, 20 месяцев с июня 1982 года по август 1985 года в СПК "Хохловский" Саргатского района Омской области. Просил суд признать решения ответчика незаконными, обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 1 ноября 2018 года.

В судебном заседании Убиев С.М. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в совхозе Красноусовский он не работал, а осуществлял трудовую деятельность в Тюкалинской ПМК-202. Полагает, что ошибочно указан период работы с мая по октябрь 1983 года, должен быть период с мая по октябрь 1984 года. В отношении периодов работы в СПК "Хохловский", которые были включены ответчиком в его страховой стаж ему известно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на иск, с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии, в удовлетворении иска просили отказать.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2021 года исковые требования Убиева С.М. удовлетворены в части. Решение УПФР в Ахтубинском районе об отказе Убиеву С.М. в назначении страховой пенсии признано незаконным в части, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 20 апреля 1979 года по 17 ноября 1980 года в Тюкалинской ПМК-202, с 23 июля 1987 года по 8 декабря 1987 года в ЗАО "Ермоловское". В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Убиев С.М. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что период работы в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области незаконно исключен из страхового стажа, поскольку ранее в его трудовой книжке имелась запись о данном периоде работы.

Заслушав докладчика, объяснения Убиева С.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя УПФР в Ахтубинском районе по доверенности Перовой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На заседании судебной коллегии Убиев С.М. апелляционную жалобу в части периода работы в совхозе Красноусовкий Тюкалинского района Омской области не поддержал, пояснив, что в этом совхозе он не работал, а осуществлял трудовую деятельность в ПМК "Тюкалинский", период работы в котором включён в его страховой стаж.

Поскольку решение суда первой инстанции оспаривается только в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области с 12 декабря 2012 года по 24 января 2014 года, оснований для проверки решения в остальной части у суда апелляционной инстанции не имеется.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях), действующей в период возникновения спорных правоотношений, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, кроме возраста указаны страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона) и индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 1 ноября 2018 года, необходимый страховой стаж для назначения пенсии определён в 9 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 13,8.

Из материалов дела следует, что решениями УПФР в Ахтубинском районе N от 31 января 2019 года и N от 3 марта 2021 года Убиеву С.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как его ИПК составляет меньше 13,6, требуемого для назначения страховой пенсии для лиц, обратившихся за ее назначением в 2018 году. При этом из подсчета страхового стажа, в том числе исключен и период работы в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области с 12 декабря 2012 года по 24 января 2014 года, так как работодателем не сданы индивидуальные сведения, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, в Пенсионный фонд. Также, запись в трудовой книжке истца по сведениям работодателя выполнена ошибочно.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Убиева С.М. периода работы в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области, районный суд сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении им данной работы и получении заработной платы.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, как соответствующими нормам процессуального и материального права и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Убиев С.М. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 9 февраля 2007 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета за период работы в ООО СЦ "Защита" г. Ахтубинск Астраханской области с 12 декабря 2012 года по 24 января 2014 года отсутствуют сведения, подтверждающие начисления и уплату за Убиева С.М. страховых взносов в Пенсионный фонд.

В связи с оформлением на пенсию Убиева С.М. ответчиком сделан запрос в ООО СЦ "Защита" для уточнения периодов работы истца в данной организации, поскольку в выписке из индивидуального счета застрахованного лица этот период стажа не учтен, индивидуальные сведения о стаже и заработке за работника организацией не подавались. Предложено предоставить исходные данные для пополнения ИЛС или предоставить справку о стаже с уточнением записи в трудовой книжке.

14 июня 2019 года за исх. N 11 ООО СЦ "Защита" сообщило, что запись в трудовую книжку Убиева С.М. выполнена ошибочно, запись недействительна.

Доводы жалобы о неправомерных действиях ООО СЦ "Защита" представившего недостоверную информацию об отсутствии трудовой деятельности в организации, противоречащей записям в его трудовой книжке, не могут служить основанием для включения спорного периода в страховой стаж истца, ввиду наличия трудового спора об установлении факта трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 года N 14н с учетом положений части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (действующего на дату обращения истца за назначением страховой пенсии) обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж возложена на гражданина.

Аналогичные требования содержит и пункт 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года N 16п.

Поскольку Убиевым С.М. иных документов, свидетельствующих об осуществлении им трудовой деятельности в ООО СЦ "Защита" кроме трудовой книжки с записью о периоде работы, признанной ООО СЦ "Защита" недействительной, не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований о включении данного периода работы в страховой стаж у суда первой инстанции не имелось.

С учетом включенных судом периодов работы величина ИПК на основании представленного ответчиком расчета, исследованного на заседании судебной коллегии, составляет 9,780 баллов, что недостаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Ссылка в жалобе на периоды работы с июня 1982 года по август 1985 года в СПК "Хохловский" Саргатского района Омской области в общей сложности 20 месяцев, отмену решения районного суда также не влечет, так как данные периоды включены в страховой стаж Убиева С.М., что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами по делу.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Убиева С. М. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: Л.Б. Лапшина

С.Н. Стус


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка