Дата принятия: 06 сентября 2021г.
Номер документа: 33-26831/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2021 года Дело N 33-26831/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Петруниной М.В., Черных И.Н.,
при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 6 сентября 2021 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 6 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Г.Е.А. к Министерству социального развития Московской области об обязании назначить единовременное пособие при рождении ребенка,
заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,
УСТАНОВИЛА:
Г.Е.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения N 31907 от 29.01.2021г. об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, обязании назначить единовременное пособие при рождении ребенка.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит в зарегистрированном браке с Г.А.Н., от которого имеют двоих детей: Г.В.Е., <данные изъяты>.р., и Г.В.Е., <данные изъяты>.р. В январе 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка, однако решением N 31907 от 29.01.2021г. ему в этом было отказано со ссылкой на не представление сведений о доходах за декабрь 2020 год. Решение считает незаконным, не соответствующим положениям законодательства Московской области, так как необходимый перечень документов для получения единовременного пособия при рождении ребенка им был представлен в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Раменского городского суда Московской области от 06.07.2021г. иск удовлетворен. Решение Раменского окружного управления социальной защиты населения N 31907 от 29.01.2021г. об отказе в назначении Г.Е.А. единовременного пособия при рождении ребенка признано незаконным. На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность назначить Г.Е.А. единовременное пособие при рождении ребенка.
В апелляционной жалобе Министерство социального развития Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон, учитывая их надлежащее извещение и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.
Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.
Судом установлено, что Г.Е.А. состоит в зарегистрированном браке с Г.А.Н., от которого они имеют двоих детей: Г.В.Е., <данные изъяты>.р., и Г.В.Е., <данные изъяты>.р.
Истец 18.01.2021г. обратился в Раменское окружное управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия в связи с рождением второго ребенка.
Решением Раменского окружного управления социальной защиты населения N 31907 от 29.01.2021г. Г.Е.А. отказано в назначении данного пособия по причине неполных сведений о доходах семьи.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Закона Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012г. N 989/30, оценив представленные истцом доказательства наличия права на получение спорного единовременного пособия при рождении ребенка по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о признании решения Раменского окружного управления социальной защиты населения N 31907 от 29.01.2021г. незаконным, так как истцом при подаче заявления был представлен исчерпывающий перечень документов, в т.ч. полные сведения о доходах его семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.
Судебная коллегия с решением суда и содержащимся в нем выводом об обоснованности исковых требований Г.Е.А. соглашается, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Министерства социального развития не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.
При рождении второго ребенка размер единовременного пособия составляет 40 000 руб. (ч. 2 ст. 6 Закона Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области").
В целях реализации положений Закона Московской области от 12.01.2006г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012г. N 989/30 принято Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области (далее - Порядок).
В соответствии с п. 3 данного Порядка Для назначения (возобновления) единовременного пособия необходимы следующие документы:
- заявление о назначении единовременного пособия с указанием способа получения;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка (детей) или иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка (детей);
- документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из трех календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения;
- документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка в Московской области;
- копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя. При регистрации родителей (опекунов, попечителей) по разным адресам указанные документы представляются с места жительства каждого родителя (опекуна, попечителя);
- справка территориального структурного подразделения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении им единовременного пособия при регистрации родителей (опекунов, попечителей) по месту жительства по разным адресам в Московской области;
- свидетельство о заключении брака - для родителя, состоящего (состоявшего) в браке и имеющего ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) в соответствии с настоящим Порядком в составе семьи для назначения единовременного пособия.
Согласно п.п. "з" и "и" п. 10 Порядка основанием для отказа в назначении единовременного пособия при рождении ребенка является представление неполных сведений о доходах семьи в соответствии с пунктом 94.1 настоящего Порядка, а также непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из трех календарных месяцев.
К числу доходов, учитываемых при определении права на единовременное пособие при рождения ребенка в частности учитываются все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет (подп. "а" п. 92, подп. "ж", "з" п. 93 Порядка).
Суд первой инстанции, признавая за истцом право на единовременное пособие в связи с рождением второго ребенка, установил, что Г.Е.А. при обращении в Раменское окружное управление социальной защиты населения в январе 2021 года был представлены полный пакет документов для назначения единовременного пособия в связи с рождением ребенка, в том числе сведения о доходах его семьи.
Так, истцом в материалы дела представлена справка N 1 от 11.01.2021 г., выданная ООО "Своим Онлайн" его супруге - Г.А.Н., о размере полученного ею пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с октября по декабрь 2020 года (л.д. 24).
В материалах дела имеется справка ООО "ИД Первое сентября" N 01/01-22 от 22.01.2021г. о размере дохода истца за период с октября по декабрь 2020 года, согласно которой истцом получен доход в октябре 2020 года в размере 20 090 руб. 09 коп., в ноябре 2020 года - 23 000 руб., а в декабре 2020 года в размере 0 руб. 00 коп. (л.д. 25).
Оценив данные справки в совокупности с иными доказательствами по делу, в частности с доводами ответчика, указанными им в отзыве на исковое заявление, суд первой инстанции верно исходил из того, что истцом представлены исчерпывающие данные о его доходах и доходах его супруги. Суд первой инстанции верно указал на то, что отсутствие дохода в каком-либо из трех месяцев за отчетный период не является основанием для утверждения о том, что необходимые сведения о доходах не представлены.
В апелляционной жалобе ответчик повторяет доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, а именно, что истцом не представлены сведениях о своих доходах за декабрь 2020 г., однако данному доводу ответчика судом в решении дана верная правовая оценка как необоснованному, с которой судебная коллегия соглашается и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Раменского городского суда Московской области от 6 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка