Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 сентября 2020 года №33-2682/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33-2682/2020
Дело N 2-639/2020 Председательствующий - судья Гусейнова Н.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-2682/2020
гор. Брянск 22 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Горбачевской Ю.В., Катасоновой С.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам истца Попкова А.А., ответчика МО МВД России "Новозыбковский" на определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 08 июля 2020 года о приостановлении производства по делу по иску Попков А.А. к Межрегиональному отделению Министерства внутренних дел России "Новозыбковский", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на работе.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Попков А.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Новозыбковский", УМВД России по Брянской области, просил признать незаконным увольнение его со службы в органах внутренних дел, восстановить на службе в должности полицейского отделения N 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Новозыбковский".
В ходе рассмотрения дела истец дополнил иск требованием о признании незаконным заключения МО МВД России "Новозыбковский" по результатам служебной проверки от 09 апреля 2020 года.
В обоснование заявленных исковых требований, указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского отделения N 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Новозыбковский". Приказом начальника МО МВД России "Новозыбковский" от 09 апреля 2020 года N 180 л/с он был уволен со службы внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Свое увольнение истец полагает незаконным, поскольку основанием для выводов служебной проверки послужило постановление следователя Новозыбковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Брянской области от 08 апреля 2020 года о предъявлении обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ. Проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он не совершал. На момент увольнения и до настоящего времени уголовное дело в суд не направлено, процессуальное решение по уголовному делу не принято. На основании изложенного просит суд признать незаконными заключение МО МВД России "Новозыбковский" по результатам служебной проверки от 09 апреля 2020 года, увольнение его со службы в органах внутренних дел, восстановить на службе в должности полицейского отделения N 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Новозыбковский".
Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 08 июля 2020 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта в отношении Попкова А.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.
В частной жалобе истец Попков А.А., считая обжалуемое определение суда незаконным, принятым при отсутствии оснований для приостановления производства по делу, просит об отмене определения суда. В обоснование доводов указывает, что новые данные, какими бы они не были, уже не влияют на законность и обоснованность уже принятого решения ответчика от 09 апреля 2020 года об увольнении. Кроме того, ни на момент вынесения обжалуемого определения, ни в настоящее время судебного разбирательства по уголовному делу не ведется. В таком случае возможное прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования, не станет основанием для возобновления производства по делу, что ставит его в заведомо проигрышную позицию и не только ущемляет его законные интересы, но и является незаконным.
В частной жалобе представитель ответчика МО МВД России "Новозыбковский" Кравцов Д.Н. просит определение суда от 08 июля 2020 года отменить. Определение суда считает необоснованным. Ссылается на то, что Попков А.А. был уволен на основании заключения служебной проверки, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, а не за привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела в пределах доводов частных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.
Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ст. 215 ГПК РФ, согласно которым суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм процессуального права.
Согласно абз. 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.
Производство по делу в этом случае приостанавливается до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела (абз. 4 ст. 217 ГПК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Попков А.А. с 28 декабря 2016 года проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского отделения N 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Новозыбковский".
30 декабря 2020 года Новозыбковским МСО СУ СК России по Брянской области возбуждено уголовное дело N по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, по факту вступления в половую связь лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста с несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
08 апреля 2020 года Попкову А.А. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.
24 марта 2020 года из ОРЧ СБ УМВД России по Брянской области в МО МВД России "Новозыбковский" поступила информация о том, что в совершении данного преступления подозревается полицейский отделения N 1 взвода ОР ППСП МО МВД России "Новозыбковский" Попков А.А.
Помощником начальника МО МВД России "Новозыбковский" - начальником ОРЛС Скатенком А.О. составлен рапорт о проведении служебной проверки в отношении Попкова А.А. по факту совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел
Служебная проверка проводилась в период с 24 марта по 09 апреля 2020 года. О проведении служебной проверки Попков А.А. был уведомлен, объяснения от Попкова А.А. получены 28 марта 2020 года.
В ходе служебной проверки установлено, что Попков А.А. совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, нарушив требования ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3- ФЗ "О полиции"; п. 12 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, что выразилось в совершении полового сношения с несовершеннолетней ФИО7
Приказом начальника МО МВД России "Новозыбковский" N 180 л./с от 09 апреля 2020 года с Попковым А.А. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел 09 апреля 2020 года по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Суд первой инстанции, исходя из того, что вынесение судебного решения по данному делу является преждевременным до разрешения уголовного дела, поскольку предметом как гражданского, так и уголовного дела являются одни и те же действия Попкова А.А., их юридическая оценка, результат рассмотрения указанного выше дела может существенно повлиять на результат рассмотрения настоящего дела, пришел к выводу о наличии оснований для приостановлении настоящего гражданского дела.
Соглашаясь с выводами суда о приостановлении производства по делу на основании абз. 5 ст. 215 ГПК РФ, коллегия отмечает, что юридически значимым обстоятельством по делу о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел - является установление факта совершения сотрудником вмененного ему дисциплинарного проступка, а также факта соблюдения процедуры увольнения.
Необходимо отметить, что доводы истца в рамках спора свидетельствуют о его несогласии с результатами служебной проверки.
При этом, согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
На момент назначения служебной проверки, вынесения приказа об увольнении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ истец являлся подозреваемым в совершении преступления.
Вопрос были ли совершенны Попковым А.А. в отношении ФИО7 противоправные действия, явившиеся поводом к его увольнению, имеет непосредственное значение для правильного разрешения гражданского дела и подлежит доказыванию.
Однако именно эти факты подлежат установлению в рамках уголовного дела, и в случае вынесения приговора по уголовному делу, в силу закона они будут иметь преюдициальное значение.
При таких обстоятельствах до разрешения выше указанного уголовного дела рассмотрение данного гражданского дела невозможно.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения частных жалоб не имеется.
Доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, частные жалобы не содержат.
Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 08 июля 2020 года о приостановлении производства по дел по иску Попков А.А. к Межрегиональному отделению Министерства внутренних дел России "Новозыбковский", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на работе оставить без изменения, частные жалобы истца Попкова А.А., ответчика МО МВД России "Новозыбковский" - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская
С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка