Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2682/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-2682/2018
Судья - Епифанов В.И. Дело N 2-6-452-33-2682/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Хухры Н.В.
судей Котихиной А.В., Котовой М.А.
при секретаре Белоусовой Ю.А.
с участием прокурора Степановой Е.И.,
а также истца Кивест Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 17 августа 2018 года,
установила:
Прокурор Крестецкого района Новгородской области, действуя в интересах Кивест Л.B., обратился в суд с иском к администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области, который с учетом уточнения сформулировал требованиями о предоставлении Кивест Л.B. по договору социального найма жилого помещения не менее нормы предоставления в срок до 31 декабря 2019 г., указав в обоснование, что Кивест Л.B. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Крестцы, ул. <...>, являющегося собственностью муниципального образования Крестецкий район. Постановлением администрации Крестецкого муниципального района от 29 октября 2009 г. N944 указанный дом включен в список жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 17 августа 2018 г. постановлено:
обязать администрацию Крестецкого муниципального района Новгородской области предоставить Кивест Л.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 20,4 кв.м) в срок до 31 декабря 2019 года.
В апелляционной жалобе администрация Крестецкого муниципального района Новгородской области просит отменить решение суда, мотивируя тем, что Кивест Л.В. жилое помещение было предоставлено как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что исключает возможность удовлетворения иска по заявленному предмету и основанию.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Крестецкого района Новгородской области и Кивест Л.В. решение суда считают законным и обоснованным, поскольку процедура предоставления жилого помещения детям-сиротам в отношении Кивест Л.В. не проводилась. Просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, выслушав Кивест Л.В., пояснившую, что она согласна с решением суда о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, заслушав прокурора Степанову Е.И., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 30 июля 2008 г. N671 "О предоставлении жилых помещений" Зайцевой Л.B. (после вступления в брак - Кивест Л.В.) по договору найма жилого помещения предоставлена однокомнатная неблагоустроенная квартира, общей площадью 20,4 кв.м, в том числе жилой 10,7 кв.м, расположенная по адресу: п. Крестцы, ул. <...>.
1 августа 2008 г. между Муниципальным учреждением "Служба заказчика Крестецкого муниципального района", действующим от имени собственника жилого помещения - муниципального образования "Крестецкий муниципальный район", и Зайцевой Л.B. заключен договор социального найма жилого помещения N29а от 1 августа 2008 г. Предметом договора является передача нанимателю - Зайцевой Л.B. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты в 4-х квартирном доме, общей площадью 20,4 кв.м, в том числе жилой 10,7 кв.м, по адресу: р.п. Крестцы, ул. <...>.
В соответствии с Постановлением администрации Крестецкого городского поселения Новгородской области от 16 ноября 2009г. N310 "О признании граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма" Зайцева Л.B. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
27 декабря 2006 г. межведомственной комиссией произведено обследование кв.1-4 д.12, расположенного по ул. Комлева р.п. Крестцы, Новгородская область, в заключении N 23 от 27 декабря 2006 г. указано, что помещения в данном доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признаны не пригодными для постоянного проживания, ввиду аварийного состояния. Дом подлежит сносу.
На основании постановления администрации Крестецкого муниципального района от 29 октября 2009 г. N944 "О переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания", дом, расположенный по адресу: р.п. Крестцы, ул. <...>, включен в список жилых помещений, непригодных для проживания, дальнейшим использованием помещения определен снос.
20 июля 2012 г. истец Зайцева Л.B. вступила в брак с Кивест Р.С., после заключения брака Зайцевой Л.B. присвоена фамилия Кивест.
В настоящий момент какого-либо жилья на праве собственности или ином праве Кивест Л.B. не имеет.
Удовлетворяя исковые требования, заявленные прокурором в интересах Кивест Л.В., суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое Кивест Л.B. жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, у администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области возникла обязанность по предоставлению истцу отдельного благоустроенного отвечающего установленным требованиям жилого помещения вне очереди, по договору социального найма.
Исходя из положений, предусмотренных п.п.6, 8 ч.1, ч.ч.3, 4 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 данной статьи.
Как видно из материалов дела, в 2008 году при предоставлении истцу жилого помещения по адресу: Новгородская область, р.п. Крестцы, ул. <...>, оно уже было признано непригодным для проживания, а дом -подлежащим сносу. До настоящего времени переселение истца из аварийного непригодного для проживания и подлежащего сносу жилого помещения, ответчиком не произведено.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу ч.1, п.1 ч.2 и ч.5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленным порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкцию не подлежат.
По договору социального найма, в порядке улучшения жилищных условий, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
По смыслу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого дома, помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Учитывая вышеизложенные положения закона, судебная коллегия полагает, что принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что жилой многоквартирный дом, в котором расположена квартира, предоставленная Кивест Л.В. по договору социального найма, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для предоставления Кивест Л.В. другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, поскольку оно соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Доводы, изложенные администрацией Крестецкого муниципального района в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены принятого судом решения, поскольку доказательств того, что Кивест (Зайцева) Л.В. включалась в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, администрацией не представлено, а в 2008 году истцу было предоставлено жилое помещение именно по договору социального найма.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что действующим жилищным законодательством истцу предоставлено право выбора по какому основанию претендовать на обеспечение жилым помещением.
В целом все доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, в связи с чем, не являются основанием для отмены судебного постановления.
Иное толкование ответчиком норм права не свидетельствует о нарушении судом требований закона при разрешении спора.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств, решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 17 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Хухра
Судьи А.В. Котихина
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
