Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2682/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33-2682/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Федуловой О.В. и Жирухина А.Н.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Товарищества собственников жилья "Костычево" на решение Московского районного суда г. Рязани от 03 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Бояровой Нины Валериевны, Бутурлинова Владимира Викторовича, Копейкина Василия Васильевича, Ефремовой Лилии Ивановны к ТСЖ "Костычево" о понуждении к исполнению обязательств в натуре удовлетворить частично.
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 45 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания членов товарищества со следующей повесткой дня:
1. Утверждение счетной комиссии в составе Копейкиной Т.В. и Никитова В.Г.;
2. Предоставление отчета по использованию остатков денежных средств на счете товарищества за период с 01 декабря по 31 декабря 2014 года;
3. Исключение из штатного расписания дополнительной единицы сантехника, введенной в 2014 году;
4. Исключение из штатного расписания дополнительной единицы экономиста, введенной в 2014 году;
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 45 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома со следующей повесткой дня:
1. Утверждение счетной комиссии в составе Копейкиной Т.В. и Никитова В.Г.;
2. Установка прибора учета на трубопровод горячей воды;
3. Предоставление отчета о движении денежных средств по счету капремонта (выписки банка) за 2014, 2015 годы.
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 10 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить доступ истцам Бояровой Нине Валериевне, Бутурлинову Владимиру Викторовичу, Ефремовой Лилии Ивановне для ознакомления путем фотокопирования:
- с документами, подтверждающими фактический расход газа, платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками за период с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года, а также документами, подтверждающими потребление электроэнергии на нужды отопления и подогрев горячей воды, платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками с 01 января 2012 года по 31 декабря 2015 года;
- с расчетами, а при их отсутствии - с первичными документами, подтверждающими фактические расходы на общедомовые нужды по электроэнергии и холодной воде за 2014 год, а именно: с товарными накладными на потребленную электроэнергию и холодную воду по ежемесячным показаниям общедомовых приборов учета с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с платежными поручениями на оплату потребленной электроэнергии и холодной воды за каждый месяц с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с оборотными ведомостями КВЦ за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, подтверждающими поступление платежей от собственников за потребление в 2014 году электроэнергии и холодной воды по показаниям индивидуальных приборов учета;
- с полным текстом заключения ревизионной комиссии по результатам проверки за 2015 год;
- с доказательствами выполненных работ по плану 2015 года, подтвержденных актами выполненных работ и их оплатой согласно банковским выпискам и платежным поручениям, указанным в отчете по фактически полученным и израсходованным средствам ТСЖ "Костычево" за период с 01 января по 31 декабря 2015 года, а именно: вывоз мусора, КПКГ размещение отходов, техрегламент лифтов, ТО котельной (ООО "Газтерм"), ТО, ТР газового оборудования, обслуживание насосной (ООО "Квадр"), обслуживание ИК учета газа, плановая проверка приборов, банковское обслуживание, страховка лифтов и котельной, зарплата по договорам подряда, транспортные расходы, ежегодное обучение персонала, подготовка и проведение заочных собраний, текущий ремонт, планируемая замена оборудования, хозяйственные расходы, канцтовары, покупка мультиблока газовой горелки;
- с актами сверки по газу, электроэнергии, воде за 4-й квартал 2015 года, с информацией о поступлении по каждому исполнительному листу денежных средств на общую сумму 391 000 рублей, подтвержденной банковскими выписками и платежными поручениями.
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 10 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить доступ истцам Бояровой Нине Валериевне, Ефремовой Лилии Ивановне для ознакомления путем фотокопирования: с информацией о судебных расходах по каждому судебному процессу в общей сумме 27 844,88 рублей на уплату госпошлины, в общей сумме 40 000 рублей на проведение экспертизы, в общей сумме 157 000 рублей на оплату услуг представителя, подтвержденных счетами, банковскими выписками и платежными поручениями.
В случае неисполнения настоящего судебного решения об исполнении обязательств в натуре взыскать с ТСЖ "Костычево" в пользу истца Копейкина Василия Васильевича неустойку в размере 10 000 руб., в пользу истца Бутурлинова Владимира Викторовича неустойку в размере 12 000 руб., в пользу истца Ефремовой Лилии Ивановны неустойку в размере 15 000 руб., в пользу истца Бояровой Нины Валериевны неустойку в размере 15 000 руб.
Взыскать с ТСЖ "Костычево" денежную компенсацию морального вреда в пользу Копейкина Василия Васильевича в размере 1 000 руб., в пользу Бутурлинова Владимира Викторовича в размере 2 000 руб., в пользу Ефремовой Лилии Ивановны в размере 3 000 руб., в пользу Бояровой Нины Валериевны в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бояровой Нины Валериевны, Бутурлинова Владимира Викторовича, Копейкина Василия Васильевича, Ефремовой Лилии Ивановны к ТСЖ "Костычево" о понуждении к исполнению обязательств в натуре отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Жирухина А.Н., объяснения представителя ответчика ТСЖ "Костычево" Жиловой О.В. и Паленова Э.А., возражения истцов Бояровой Н.В., Бутурлинова В.В., Ефремовой Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Боярова Н.В., Бутурлинов В.В., Копейкин В.В., Ефремова Л.И. обратились в суд к ТСЖ "Костычево" с иском о понуждении к исполнению обязательств в натуре, мотивируя заявленные требования тем, что они являются членами ТСЖ "Костычево", которое управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, а также оказывает услуги всем собственникам по отоплению и горячему водоснабжению. Истцы в течение февраля 2016 года провели опрос членов товарищества и 02.03.2016г. передали в правление товарищества результаты опроса с требованием о проведении общего собрания в марте 2016 года с включением в повестку дня следующих вопросов: 1. Перевыборы правления с учетом предложенных кандидатур; 2. Перевыборы ревизионной комиссии с учетом предложенных кандидатур; 3. Выборы счетной комиссии с учетом предложенных кандидатур; 4. Установка приборов учета на трубопровод горячей воды, на электрооборудование автономной котельной; 5. Предоставление собранию для утверждения перечня работ по капитальному ремонту и сроки проведения согласно ФЗ "О капремонте", предоставление отчета о движении денежных средств по счету капремонта (выписки из банка) за 2014, 2015 годы; 6. Предоставление отчета по использованию остатков денежных средств на счете товарищества по состоянию на 31.12.2014г. в сумме 552 000 руб.; 7. Исключение из штатного расписания дополнительных штатных единиц сантехника и экономиста, необоснованно введенных в 2014 году; 8. В случае состоявшихся перевыборов прежнему составу правления обеспечить передачу всей необходимой технической документации на дом, договоров с юридическими лицами и собственниками, трудовых договоров на обслуживающий персонал, а также имущества товарищества новому составу правления в двухнедельный срок по акту приема-передачи. Членам ТСЖ, подписавшим опросные листы с предложением включить вышеуказанные вопросы в повестку дня собрания, принадлежат 18% от общего числа голосов членов товарищества. Из всех предложенных вопросов в повестку дня был включен только вопрос о перевыборах правления. В связи с этим инициативной группой, включающей истцов, повторно был проведен дополнительный опрос по данному факту, 30.03.2016г. в правление ТСЖ было передано заявление о несогласии с предложенной повесткой, в подтверждение чего в правление были представлены опросные листы, подписанные членами ТСЖ, владеющими 14% голосов от общего числа членов товарищества. Несмотря на это, изменения в повестку дня общего собрания внесены не были. Отказ правления ТСЖ "Костычево" от включения в повестку дня большинства предложенных вопросов нарушает права истцов на участие в управлении товариществом. Помимо этого, истцы неоднократно (09.03.2016г., 16.03.2016г., 22.03.2016г. и 04.05.2016г.) подавали в ТСЖ "Костычево" заявления об ознакомлении с документами, подтверждающими фактический расход газа, платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками за период с 2012 по 2015 годы, аналогичными документами за тот же период, подтверждающими потребление электроэнергии на нужды отопления и подогрев горячей воды, с расчетами, подтверждающими указанные в финансовом плане товарищества на 2015 год расходы на общедомовые нужды в части оплаты электроэнергии на общее оборудование (кроме котельной) на сумму 210 000 руб. и доплаты за холодное водоснабжение в сумме 120 000 руб., с заключением ревизионной комиссии по результатам проверки за 2015 год, с доказательствами выполнения работ по плану 2015 года, подтвержденных актами выполнения работ и их оплатой, договорами на обслуживание нежилых помещений и аренду общего имущества, актами сверки по газу, электроэнергии и воде за 4-й квартал, с детализацией непредвиденных судебных расходов на сумму 220 000 руб., представительство в судах на сумму 150 000 руб., поступления по исполнительным листам на сумму 391 000 руб.. а также с детализированной информацией о судебных расходах в сумме 27 844.88 руб. на уплату госпошлины, 40 000 руб. на проведение экспертизы, 157 000 руб. на оплату услуг представителя. Однако, фактически указанные документы для ознакомления им представлены не были. Вместо заключения ревизионной комиссии истцам предъявлены лишь итоговые выводы комиссии. Отказ в предоставлении запрошенной информации истцы считают незаконным, поскольку отсутствие полной информации о деятельности ТСЖ не позволяет его членам эффективно участвовать в деятельности ТСЖ и принимать взвешенные и обдуманные решения на общих собраниях. Допущенное ТСЖ "Костычево" нарушение прав истцов на получение ими необходимой и достоверной информации повлекло причинение истцам морального вреда.
Неоднократно уточняя и изменяя в ходе слушания дела заявленные требования, Боярова Н.В., Бутурлинов В.В., Копейкин В.В., Ефремова Л.И. в окончательном варианте просили суд:
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 10 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить доступ истцов для ознакомления путем фотокопирования: с документами, подтверждающими фактический расход газа, платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками за период с 01.12.2014г. по 31.12.2015г., а также аналогичными документами за тот же период, подтверждающими потребление и оплату электроэнергии на нужды отопления и подогрев горячей воды; с расчетами, а при их отсутствии - с первичными документами, подтверждающими фактические расходы на общедомовые нужды по электроэнергии и холодной воде на 2014 год, а именно: с товарными накладными на потребленную электроэнергию и холодную воду по ежемесячным показаниям общедомовых приборов учета с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., с платежными поручениями на оплату потребленной электроэнергии и холодной воды за каждый месяц с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., с оборотными ведомостями КВЦ за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., подтверждающими поступление платежей от собственников за потребление в 2014 году электроэнергии и холодной воды по показаниям индивидуальных приборов учета; с полным текстом заключения ревизионной комиссии по результатам проверки за 2015 год; с доказательствами выполненных работ по плану, 2015 года, подтвержденных актами выполненных работ и их оплатой согласно банковским выпискам и платежным поручениям, а именно: вывоз мусора 177 712.2 руб., КПКГ размещение отходов 1 151 552.3 руб., техрегламент лифтов 24 972 руб., ТО котельной (ООО "Газтерм") 101 287 руб., ТО, ТР газового оборудования 92 316 руб., обслуживание насосной (ООО "Квадр") 39 300 руб., обслуживание ИК учета газа 7 080 руб., плановая проверка приборов 51 261,75 руб., банковское обслуживание 42 763.35 руб., страховка лифтов и котельной 36 800 руб., зарплата по договорам подряда 343 844.14 руб., транспортные расходы 17 258 руб., ежегодное обучение персонала 9 500 руб., подготовка и проведение заочных собраний 17 003 руб., текущий ремонт 75 109.03 руб., планируемая замена оборудования 50 982,30 руб., хозяйственные расходы 37 755.62 руб., канцтовары 18 925.6 руб., покупка мультиблока газовой горелки 116 579.07 руб.; с актами сверки по газу, электроэнергии воде за 4-й квартал 2015 года, с детализацией поступлений по каждому исполнительному листу денежных средств на общую сумму 391 000 руб., подтвержденной банковскими выписками и платежными поручениями; с детализацией судебных расходов по каждому судебному процессу в общей сумме 27 844.88 руб. на уплату госпошлины, в общей сумме 40 000 руб. на проведение экспертизы, в общей сумме 157 000 руб. на оплату услуг представителя, подтвержденных счетами, банковскими выписками и платежными поручениями; взыскать с ТСЖ "Костычево" в пользу Бутурлинова В.В., Копейкина В.В., Ефремовой Л.И. по 3 000 руб., в пользу Бояровой Н.В. 5 000 руб. в счет компенсации морального вреда;
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 45 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания членов товарищества со следующей повесткой дня: 1) Провести выборы счетной комиссии в составе Копейкиной Т.В. и Никитова В.Г.; 2) Предоставить отчет по использованию остатков денежных средств на счете товарищества по состоянию на 31.12.2014г. в сумме 552 000 руб.; 3) Исключить из штатного расписания дополнительную единицу сантехника, необоснованно введенную в 2014 году; 4) Исключить из штатного расписания дополнительную единицу экономиста, необоснованно введенную в 2014 году;
Обязать ТСЖ "Костычево" в срок не более 45 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу осуществить мероприятия, необходимые для проведения внеочередного общего собрания собственников помещений со следующей повесткой дня: 1) Провести выборы счетной комиссии в составе Копейкиной Т.В. и Никитова В.Г.; 2) Во исполнение требований ст. 157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 354 (ст. 54) установить прибор учета на трубопровод горячей воды; 3) По капремонту: предоставить отчет о движении денежных средств по счету капремонта (выписки банка) за 2014, 2015 год;
В случае неисполнения судебного решения взыскать с ТСЖ "Костычево" в пользу каждого из истцов судебную неустойку в размере 25 000 руб.
Районным судом постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Костычево" в лице председателя правления товарищества Жилова И.С. ставится вопрос об отмене решения суда и постановлении нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллятор указывает на то, что судом первой инстанции допущено неправильное толкование ч. 6 ст. 45 ЖК РФ, в результате чего принято решение о понуждении ТСЖ к проведению сразу двух собраний (общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и общего собрания членов ТСЖ). Такая обязанность у Товарищества отсутствовала, поскольку обратившиеся лица не обладали необходимыми 10% от общего количества голосов всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, указанные лица не вправе предъявлять иск в интересах всех собственников. Судом нарушены правила оценки доказательств - опросных листов собственников жилых помещений, которые фактически не содержат требований о проведении общего собрания. На ответчика необоснованно возложена обязанность опровергнуть подлинность их подписей. Судом первой инстанции незаконно проигнорирована позиция указанных лиц о необходимости проведения общего собрания в рамках предложенной повестки, изложенная в ходе слушания дела. В резолютивной части постановленного решения судом самостоятельно скорректирована повестка общих собраний, отличная от той, которая была предложена истцовой стороной, а выводы решения о понуждении ТСЖ к предоставлению информации отличны от требований истцов в указанной части. По мнению, апеллятора положениями ч. 4 ст. 143 ЖК РФ не предусмотрена обязанность Товарищества предоставлять его членам (иным собственникам жилых помещений) полное заключение акта ревизионной комиссии, а предоставление всего комплекса испрашиваемых первичных бухгалтерских документов - трудоёмкий процесс, парализующий экономическую деятельность товарищества.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы Боярова Н.В., Бутурлинов В.В., Копейкин В.В., Ефремова Л.И. и представитель истицы Бояровой Н.В. - Кузнецов А.А. просят оставить постановленное решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Представители ответчика ТСЖ "Костычево" Жилова О.В. и Паленов Э.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановленное решение отменить, отказав истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Истцы Боярова Н.В., Бутурлинов В.В., Ефремова Л.И. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, указывая на то, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Ответчик Копейкин В.В. и представитель истицы Бояровой Н.В. - Кузнецов А.А. в судебное заседание не явились без указания причин, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса при состоявшейся явке.
Выслушав объяснения представителей ответчика, возражения явившихся истцов, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ТСЖ "Костычево" является организацией, созданной собственниками для совместного управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Истцам Бояровой Н.В. принадлежит квартира N, Бутурлинову В.В. принадлежит 9/10 долей в праве собственности на квартиру N, Ефремовой Л.И. принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру N, Копейкину В.В. принадлежит квартира N, расположенные в доме <адрес>. Одновременно, истцы являются действующими членами ТСЖ "Костычево".
02 марта 2016 года на основании акта, подписанного истцами Бояровой Н.В., Бутурлиновым В.В., Ефремовой Л.И., в правление ТСЖ "Костычево" были переданы 32 опросных листа собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, из которых следует, что инициативная группа предлагает провести годовое отчетно-выборное собрание собственников членов ТСЖ в течение марта 2016 года с включением в повестку дня следующих вопросов: 1. Провести перевыборы правления с учетом предложенных кандидатур; 2. Провести перевыборы ревизионной комиссии с учетом предложенных кандидатур; 3. Провести выборы счетной комиссии с учетом предложенных кандидатур; 4. В исполнение требований ст. 157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг Правительства РФ N 354 установить приборы учета на трубопровод горячей воды, на электрооборудование котельной. 5. По капремонту: предоставить собранию для утверждения перечень работ по капитальному ремонту и сроки проведения согласно ФЗ "О капремонте", предоставить отчет о движении денежных средств по счету капремонта (выписки из банка) за 2014, 2015 годы; 6. Предоставить отчет по использованию остатков денежных средств на счете товарищества по состоянию на 31 декабря 2014 года в сумме 552 000 рублей; 7. Исключить из штатного расписания дополнительные штатные единицы сантехника и экономиста, необоснованно введенные в 2014 году; 8. В случае состоявшихся перевыборов прежнему составу правления обеспечить передачу всей необходимой технической документации на дом, договоров с юр.лицами и собственниками, трудовых договоров на обслуживающий персонал, а также имущества товарищества новому составу правления в двухнедельный срок по акту приема-передачи. В качестве кандидатов в счетную комиссию были предложены Копейкина Т.В. и Никитов В.Г.
С указанным предложением согласились опрошенные собственники жилых помещений.
Кроме того, 30.03.2016г. истцами Бояровой Н.В., Бутурлиновым В.В., Ефремовой Л.И., Копейкиным В.В. в правление ТСЖ "Костычево" было представлено заявление с приложением еще 22 опросных листов, согласно которым подписавшие их граждане поддерживают включение в повестку общего собрания вопросов, отраженных в опросных листах, переданных ранее в правление 02.03.2016г.
В период с 27 марта по 19 апреля 2016 года и в период с 20 июня по 20 августа 2016 года ТСЖ "Костычево" проведены отчетно-выборное и внеочередное собрания, что подтверждается протоколами от 19 апреля и 20 августа 2016 года. При этом в повестку данных голосований правлением товарищества не были включены вопросы об установке приборов учета на трубопровод горячей воды и на электрооборудование котельной; о предоставлении отчета о движении денежных средств по счету капремонта за 2014, 2015 годы; о предоставлении отчета по использованию остатков денежных средств на счете товарищества по состоянию на 31.12.2014г. в сумме 552 000 руб.; об исключении из штатного расписания дополнительных штатных единиц сантехника и экономиста, введенных в 2014 году.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции и объективно подтверждаются имеющимися в деле регистрационными документами ТСЖ "Костычево", свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилые помещения истцов, реестрами членов ТСЖ "Костычево" и собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, многочисленными письменными обращениями истцов к ответчику, опросными листами, протоколом заседания правления ТСЖ "Костычево" от 13.03.2016г., а также протоколами общих собраний членов ТСЖ "Костычево" от 19.04.2016г., от 20.08.2016г.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования истцов Бояровой Н.В., Бутурлинова В.В., Ефремовой Л.И. и Копейкина В.В., проанализировав представленные сторонами в дело доказательства и материалы в их взаимной совокупности и логической взаимосвязи, районный суд, руководствуясь положениями ст.ст. 44, 45, 146, 147 ЖК РФ, пришел к выводам о возникновении у ТСЖ "Костычево" обязанности по проведению как общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, так и собрания членов ТСЖ "Костычево" по вопросам, включенным в предложенную инициативной группой повестку (в зависимости от круга полномочий каждого из указанных гражданско-правовых сообществ), поскольку лица, обратившиеся с указанной инициативой обладали более чем 10% голосов от общего количества голосов как собственников жилых помещений, так и общего количества голосов членов ТСЖ.
С данными выводами районного суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Так, на основании пп. 1, 2, 6 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований гл. 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ и обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Статьей 146 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания товарищества членов собственников жилья. При этом часть 1.1 названной статьи предусматривает, что положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в правление товарищества собственников жилья для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников правление товарищества собственников жилья обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Из системного толкования указанных норм жилищного законодательства безусловно следует, что праву на обращение собственников жилых помещений, обладающих 10% и более от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в ТСЖ с просьбой о проведении общего собрания собственников по предложенной им повестке, корреспондирует обязанность товарищества по осуществлению мероприятий, необходимых для проведения такого собрания в тех рамках и по тем вопросам, которые предложены указанными собственниками.
При этом правление ТСЖ, являясь в силу ст.ст. 145, 147 ЖК лишь исполнительным органом товарищества, полномочия которого ограничены рамками ст. 148 ЖК РФ, не вправе на указанной стадии давать оценку целесообразности включения тех или вопросов, предложенных собственниками жилых помещения, обладающих необходимым количеством голосов, в повестку общего собрания. Поскольку правление ТСЖ обладает лишь так называемой остаточной компетенцией, то есть может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или к компетенции общего собрания членов товарищества, разрешение предложенных вопросов является прерогативой либо общего собрания собственников жилых помещений либо собрания членов ТСЖ (в зависимости от их компетенции, установленной жилищным законодательством либо уставом товарищества).
Таки образом, установив в ходе судебного разбирательства факты обращения собственников жилых помещений, наделенных более, чем 10% от общего количества голосов собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, в правление ТСЖ "Костычево" с требованиями о проведении общего собрания на предмет включения в повестку собрания, среди прочих, вопросов об установки приборов учета на трубопровод горячей воды и на электрооборудование котельной; о предоставлении отчета о движении денежных средств по счету капремонта за 2014, 2015 годы; о предоставлении отчета по использованию остатков денежных средств на счете товарищества по состоянию на 31.12.2014г., об исключении из штатного расписания дополнительных штатных единиц сантехника и экономиста, введенных в 2014 году, а также уклонения ответчика от осуществления мероприятий по проведению общих собраний с постановкой указанных выше вопросов, районный суд пришел к справедливому выводу о необходимости понуждения ТСЖ "Костычево" к совершению названных действий.
Разграничивая вопросы, которые должны являться предметом обсуждения на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и общего собрания членов ТСЖ, районный суд справедливо отметил, что установка коллективного прибора учета на трубопровод горячей воды и предоставление отчета о движении денежных средств по счету капремонта (выписки банка) за 2014, 2015 годы отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Разрешение же остальных вопросов возможно на общем собрании членов товарищества.
Данные выводы районного суда по существу являются верными, поскольку в полной мере соответствуют положениям ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ст.ст. 145, 157, 170 ЖК РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пп. "с" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также положениям раздела 10 Устава ТСЖ "Костычево", утвержденного общим собранием членов Товарищества 28.10.2005г.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что на ТСЖ "Костычево" возложена обязанность по проведению одновременно двух видов внеочередных собраний (собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и членов ТСЖ) законность выводов районного суда не опровергают, поскольку не противоречат положениями ст.ст. 45, 146 ЖК РФ, а законом не исключается возможность проведения общих собраний собственников жилых помещений, в том числе и в многоквартирных жилых домах, в которых созданы ТСЖ.
Правильно истолковав содержание поступивших в марте 2016 года в правление ТСЖ "Костычево" опросных листов и заявлений инициативной группы, принимая во внимание предусмотренную законом и уставом компетенцию товарищества, районный суд пришел к обоснованному выводу о понуждении ответчика к осуществлению мероприятий по проведению одновременно двух видов собраний.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, указанные письменные доказательства бесспорно подтверждают волеизъявление собственников на проведение общего собрания с целью принятия указанных в опросных листах решений при том, что форма такого обращения (личное обращение собственников либо путем их коллективного опроса инициативной группой), как правильно констатировано районным судом, положениями ч. 6 ст. 45 ЖК РФ не предусмотрена.
То обстоятельство, что в процессе рассмотрения дела судом первой инстанции ряд указанных собственников предоставили заявления о несогласии с исковыми требованиями о понуждении ТСЖ "Костычево" к проведению общих собраний, поскольку в настоящее время такая необходимость отпала, на правильность постановленного решения не влияют. Юридически значимым в данном случае является факт наличия (отсутствия) волеизъявления указанных лиц на проведение общего собрания на момент их обращения в ТСЖ, и, как следствие, наличие (отсутствие) у товарищества обязанности к проведению такого собрания. С учетом изложенного сам по себе факт изменения указанными выше лицами на момент рассмотрения настоящего гражданского дела мнения о необходимости проведения общего собрания правового значения не имеет.
Поверяя доводы апеллятора об отсутствии 10-процентного барьера у лиц, обращавшихся в ТСЖ "Костычево" за проведением такого собрания в марте 2016 года, судебная коллегия полагает возможным не согласиться с данными утверждениями.
Судебная коллегия признает правильными выводы районного суда о наличии предусмотренного ч. 6 ст. 45 ЖК РФ количества голосов обратившихся собственников. Из материалов дела следует, что с требованиями о проведении собрания в правление товарищества обратились собственники помещений дома <адрес>, которым принадлежат помещения общей площадью 2 824,87 кв. м., составляющие 14,29 % от площади всех помещений дома (19 766.7 кв.м.), из которых общая площадь помещений членов ТСЖ "Костычево" составляет 2 536,32 кв. м., то есть 15,83 % от общей площади помещений, принадлежащим членам ТСЖ (16 020.07 кв.м.).
Вопреки доводам жалобы, производя расчет процентного соотношения голосов обратившихся в правление Товарищества собственников к общему количеству голосов собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома (общему количеству голосов членов ТСЖ "Костычево"), районный суд, тщательно и основательно исследуя все представленные в дело доказательства и материалы, в том числе подписные листы, реестры собственников жилых помещений и членов ТСЖ "Костычево", свидетельские показания гр.гр. ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 ФИО22, ФИО23, ФИО24 и ФИО25, а также письменные заявления гр.гр. ФИО26, ФИО27, ФИО28, пришел к выводу об исключении из общего количества лишь голосов гр.гр. ФИО23, ФИО29, ФИО30, ФИО26, ФИО27, ФИО28, что в свою очередь не повлияло на выводы о соблюдении требований ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
По мнению коллегии, названные свидетельские показания достаточно логичны, последовательны и стабильны. Более того они полностью согласуются как с объяснениями самих истцов, так и с иными представленными в дело письменными доказательствами, в связи с чем обоснованно признаны судом достоверными, что в полной мере соответствует положениям ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.
Утверждения ответчика о неправильном распределении судом бремени доказывания, в связи с возложением на ТСЖ "Костычево" обязанности доказать недействительность подписей собственников жилых помещений в опросных листах, судебной коллегией проверены и признаются несостоятельными.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод".
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Суд первой инстанции правильно распределил бремя доказывания по делу, указав ответчику на необходимость предоставления средств доказывания, отвечающих требованиям ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, в опровержение представленных стороной истца письменных доказательств (подписных листов). Поскольку таких доказательств ответчиком в материалы дела представлено не было, суд обоснованно счел доводы ответчика несостоятельными и отклонил их.
Разрешая требования о понуждении ТСЖ "Костычево" к предоставлению истцам для ознакомления отчетной документации и акта ревизионной комиссии и частично удовлетворяя их, районный суд исходил из положений ст. 143.1 ЖК РФ и требований Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, предусматривающих такую обязанность. С данными выводами суда нельзя не согласиться исходя из следующего.
На основании ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, среди прочих, со следующими документами: бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (пункты 3, 4, 9 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ).
Аналогичные положения закреплены и п. 7.1 Устава ТСЖ "Костычево", утвержденного общим собранием членов Товарищества 28.10.2005г., согласно которому член Товарищества имеет право получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах.
Подпунктами "а, г, д, е, ж, и" пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, предусмотрено, что товарищество обязано раскрывать следующие виды информации: общая информация товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год.
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения органов управления товарищества либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта).
Приказом Минстроя России от 22.12.2014 N 882/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
По смыслу данных норм закона истцы вправе были знакомиться с запрашиваемыми ими документами любыми из перечисленных в Стандарте раскрытия информации способов, свое право на получение информации истцы реализовали путем направления письменного требования по адресу места нахождения ответчика.
Так, судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 09.03.2016г. Боярова Н.В., Ефремова Л.И., Бутурлинов В.В. обратились в правление ТСЖ "Костычево" с заявлением об ознакомлении с целью проверки обоснованности начислений по отоплению и подогреву горячей воды с документами, подтверждающими фактический расход газа и платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками за период с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., а также документами, подтверждающими потребление электроэнергии на нужды отопления и подогрев горячей воды, платежными поручениями на оплату за каждый месяц, ежеквартальными актами сверки с поставщиками с 01.01.2012г. по 31.12.2015г.
Письмом от 16.03.2016г. ТСЖ "Костычево" сообщило указанным истцам о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами после проведения отчетно-выборного собрания.
27 апреля 2016 года истцами Бояровой Н.В., Ефремовой Л.И., Бутурлиновым В.В. повторно направлено в ТСЖ "Костычево" заявление об ознакомлении с указанными документами.
16 марта 2016 года истцы Боярова Н.В., Ефремова Л.И., Бутурлинов В.В. обратились в ТСЖ "Костычево" с заявлением об ознакомлении с расчетами, подтверждающими указанные в финансовом плане товарищества на 2015 год расходы на общедомовые нужды в части оплаты электроэнергии на общее оборудование (кроме котельной) на сумму 210 000 руб. и доплаты за холодное водоснабжение в сумме 120 000 руб.
Письмом от 03.04.2016г. ТСЖ "Костычево" ответило, что планируемые суммы в финансовом плане на 2015 год по электроэнергии (ОДН) и воде (недоплата собственников) взяты по факту по итогам 2014 года.
22 марта 2016 года истцы Боярова Н.В., Ефремова Л.И., Бутурлинов В.В. обратились в ТСЖ "Костычево" с заявлением об ознакомлении с заключением ревизионной комиссии по результатам проверки за 2015 год, с доказательствами выполнения работ по плану 2015 года, подтвержденных актами выполненных работ и их оплатой, договорами на обслуживание нежилых помещений и аренду общего имущества, актами сверки по газу, электроэнергии и воде за 4-й квартал; с детализацией непредвиденных судебных расходов на сумму 220 000 руб., представительства в судах на сумму 150 000 руб., поступления по исполнительным листам на сумму 391 000 руб.
22 марта 2016 года истцам Бояровой Н.В., Копейкиной Т.В., Бутурлинову В.В. представлены выводы ревизионной комиссии на 1-м листе, в предоставлении иных документов отказано.
04 мая 2016 года истцы Боярова Н.В., Ефремова Л.И. обратились в ТСЖ "Костычево" с заявлением о предоставлении детализированной информации об указанных в отчете о выполнении финансового плана доходов и расходов ТСЖ за 2015 год судебных расходах в сумме 27 844.88 руб. на уплату госпошлины, 40 000 руб. на проведение экспертизы, 157 000 руб. на оплату услуг представителя.
Письмом от 13.05.2016г. ответчик ТСЖ "Костычево" отказало истцам Бояровой Н.В. и Ефремовой Л.И. в предоставлении запрошенной информации.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и объективно подтверждаются имеющимися в деле заявлениями истцов, ответами на их обращения, отчетом о выполнении финансового плана доходов и расходов ТСЖ "Костычево" за 2015 год.
Испрашиваемая информация за 2014 - 2015 годы подпадает под перечень сведений и документов, право ознакомиться с которыми для собственников помещений в многоквартирном доме и членов ТСЖ обеспечено законом, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу о правомерности требований о предоставлении такой информации для ознакомления.
При этом вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не было представлено бесспорных доказательств, подтверждающих предоставление истцам запрашиваемых информации и документов.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что положениями п. 4 ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ не предусмотрена обязанность ТСЖ предоставлять собственнику жилого помещения полный текст заключения ревизионной комиссии товарищества, который фактически у ответчика отсутствует, а имеется лишь отчет о финансовой деятельности и размере обязательных платежей и взносов, который истцами фактически не запрашивался. Приходя к указанным выводам, судебная коллегия, исходит из того, что из буквального толкования данной норм закона не следует право ТСЖ-исполнителя предоставлять собственнику-потребителю лишь резолютивную часть финансово-ревизионного документа. По мнению коллегии, при наличии сомнений относительно правильности наименования испрашиваемого документа, указанного истцами, ТСЖ "Костычево" не было лишено возможности уточнить у последних указанные обстоятельства, чего фактически сделано не было.
Довод подателя жалобы о том, что выполнение требований суда о предоставлении всех запрошенных документов, достаточно трудоемкий процесс, и необходимые ресурсы для выполнения указанных мероприятий в ТСЖ "Костычево" отсутствуют, основанием для отмены постановленного решения являться не могут.
По мнению судебной коллегии, принимая на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом, ТСЖ "Костычево" подтвердило готовность к соблюдению требований, предусмотренных ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, а также обеспечению право собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, предусмотренных положениями ст. 143.1 ЖК РФ, в связи с чем указанные экономические факторы сами по себе не могут расцениваться как уважительные причины уклонения товарищества от исполнения своих обязательств перед его членами (иными собственниками).
Что касается утверждения апеллятора о том, что суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность обеспечить доступ к ознакомлению с документами, которые Бояровой Н.В., Ефремовой Л.И., Бутурлиновым В.В. фактически не запрашивались, то указанные доводы являются надуманными и несостоятельными.
Районным судом требования истцов разрешены в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, исходя из пределов уточненных исковых требований истцов, а резолютивная часть решения в полной мере соответствует требованиям ч. 5 ст. 198 ГПК РФ и разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".
С учетом того, что при обращении в ТСЖ "Костычево", не располагая достаточной информацией о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, истцы указали перечень необходимых документов лишь в общей формулировке, который в последующем (в ходе слушания дела) был детализирован, при этом ответчик требования истцов не исполнил вплоть до постановления судебного акта, судебная коллегия полагает, что вынесенное районным судом решение требованиям процессуального законодательства не противоречит.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о правильности выводов суда о наличии у истцов права на ознакомление с финансово-хозяйственными документами Товарищества за 2014-2015 гг.
В этой связи судом обоснованно частично удовлетворены исковые требования Бояровой Н.В., Бутурлинова В.В., Копейкина В.В. и Ефремовой Л.И. о понуждении ТСЖ "Костычево" к совершению действий, как и обоснованно, на основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" удовлетворены производные от основного требования - о компенсации в пользу каждого из истцов морального вреда, размер которого в полной мере соответствует требованиям разумности и характеру допущенного ответчиком нарушения.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" в ГК РФ была введена ст. 308.3 ГК РФ об астренте, который применяется в совокупности с другими мерами ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (компенсация убытков, договорная и законная неустойка и др.). Астрент по своей правовой природе является дополнительным способом понуждения к исполнению судебного акта.
С учетом того, что обязательства ответчика предполагают их исполнение в натуральной форме, районный суд обоснованно взыскал с ТСЖ "Костычево" в пользу Копейкина В.В., Бутурлинова В.В., Ефремовой Л.И. и Бояровой Н.В. судебную неустойку, размер которой (10 000 руб., 12 000 руб., 15 000 руб. и 15 000 руб. в пользу каждого из истцов соответственно) в полной мере согласуется с принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке. Оснований для переоценки выводов суда не имеется. Нарушений норм материального и/или процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 03 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Товарищества собственников жилья "Костычево", - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
