Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-268/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-268/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Калинского В.А. и Прокопец Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стародубцевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Убушаева Владислава Александровича к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (УФСИН России по Сахалинской области) о компенсации за найм жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ф.И.О.7 на решение Смирныховского районного суда от 1 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
Убушаев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о компенсации за найм жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в должности <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. Не имея своего жилья на территории пгт. <адрес>, вынужден его арендовать. Он обратился с рапортом на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области с просьбой произвести денежную компенсацию за наём жилого помещения, решениями жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 3 декабря 2018 года N и 27 июня 2019 года N постановлено подготовить заявку о выделении денежных средств. Однако до настоящего момента выплата компенсации не произведена.
В связи с изложенными обстоятельствами и с учётом уточнений исковых требований просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за найм жилого помещения за период с 7 ноября 2017 по 16 сентября 2019 года в размере 113400 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3250 рублей.
Определением Смирныховского районного суда от 6 сентября 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФСИН России по Сахалинской области.
Решением Смирныховского районного суда от 1 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
С ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в пользу Убушаева В.А. взыскана компенсация за найм жилого помещения за период с 7 декабря 2017 года по 16 сентября 2019 года в размере 113400 рублей.
В остальной части требований отказано.
Данное решение обжалует представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ф.И.О.7 В апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы указывает, что учреждение финансируется исключительно из средств федерального бюджета, дополнительного источника финансирования не имеет. Отмечает, что все необходимые действия со стороны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области для выплаты компенсации истцу были совершены. Считает, что компенсацию за наём жилого помещения необходимо взыскивать с УФСИН России по Сахалинской области как распорядителя бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России по Сахалинской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Убушаев В.А. и представитель УФСИН России по Сахалинской области Золочевская Е.Е. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.
С учётом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Заслушав стороны, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2016 года N 894 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
В силу пунктов 2, 4, 6 - 9 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой.
Для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу. Рапорт и документы в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, созданной приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.
На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения) издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации является приказ руководителя органа (учреждения).
Разрешая требования, суд первой инстанции установил, что Убушаев В.А., как сотрудник ФКУ ИК-2 УФСИН России имел право на денежную компенсацию за найм жилого помещения, поскольку он не имеет в пользовании жилого помещения на территории Сахалинской области, своевременно обратился к ответчику с рапортом о выплате компенсации с предоставлением соответствующих документов, решениями жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области N от 3 декабря 2018 года и N от 27 июня 2019 года подтверждено такое право истца и приказами начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 30 января 2019 и 26 июля 2019 года принято решение о выплате Убушаеву В.А. компенсации за найм жилого помещения в размере 5400 рублей ежемесячно в период с 7 декабря 2017 года по 6 ноября 2018 года и с 7 ноября 2018 года по 6 октября 2019 года.
Согласно предоставленному истцом расчёту, который был проверен судом первой инстанции и принят за основу, задолженность по оплате компенсации за приведённые выше периоды составила 113400 рублей.
Из дела видно и стороной ответчика не опровергнуто, что причитающиеся денежные средства истцу не выплачены, в связи с чем, исходя из установленных по делу обстоятельств и руководствуясь приведёнными выше нормами материального права, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования должны быть удовлетворены за счёт УФСИН России по Сахалинской области, поскольку оно выделяет денежные средства на эти цели, судебная коллегия находит необоснованными, так как пунктом 8 Правил установлено, что выплата компенсации производится по месту службы сотрудника, в рассматриваемом случае ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 1 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ф.И.О.7 - без удовлетворения.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи В.А. Калинский
Л.В. Прокопец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
