Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-2681/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Круковской А.В.,

при секретаре Гориновой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 года, которым исковые требования Комиссаровой Ю.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми удовлетворены. Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Комиссаровой Ю.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статье 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.06.2020 и выплатить недополученную сумму пенсии с даты ее установления, то есть с 16.06.2020.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комиссарова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной страховой пенсии по старости (с учетом уточнения) по пункту 1 части 1 статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента определения права на пенсию, то есть с 16.06.2020, выплате недополученную сумму пенсии с 16.06.2020.

В обоснование указав, что 16.06.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано по мотиву недостаточности специального стажа по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который полагает незаконным, поскольку при подсчете стажа необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с оплатой <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; подземные работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.07.2020 и 01.09.2020, но получила отказ.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что спорные периоды включены в страховой стаж, периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат учету по Списку N 2.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца, истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 16.06.2020 Комиссарова Ю.Ю. обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте РК от 26.06.2020 Комиссаровой Ю.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, п.1 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" со ссылкой недостижение возраста необходимого для назначения пенсии по п.2ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона N 400-ФЗ и отсутствие необходимого стажа работы с вредными условиями труда.

По расчету ответчика страховой стаж истца составляет 23 года; стаж работы в РКС - 19 лет 06 месяцев 13 дней; стаж по Списку N 1 - 06 лет 05 месяцев 27 дней; стаж по Списку N 2 - 08 лет 04 месяца 27 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом стажа работ с вредными условиями труда - 14 лет 10 месяцев 24 дня.

07.07.2020 Комиссарова Ю.Ю. вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте РК от 20.07.2020 Комиссаровой Ю.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа с вредными условиями труда по Списку N 1. Разъяснено, что право на пенсию у заявителя возникает со дня, следующего за днем, в котором данный стаж будет выработан полностью. По имеющемуся стажу право у заявителя возникает в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении 44 лет.

Пенсионным органом определен страховой стаж - 23 года 08 месяцев 05 дней; стаж работы (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) - 29 лет 01 месяц 04 дня; стаж работы в РКС - 20 лет 00 месяцев 08 дней; стаж по Списку N 1 - 06 лет 05 месяцев 27 дней; стаж по Списку N 2 - 08 лет 04 месяца 27 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом стажа работ с вредными условиями труда - 14 лет 10 месяцев 24 дня.

01.09.2020 Комиссарова Ю.Ю. обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30, п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте РК от 15.09.2020 Комиссаровой Ю.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа с вредными условиями труда по Списку N 1.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы", подраздел 1 - "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, приисков" предусмотрен пункт г, согласно которому в стаж работы по Списку N 1 включаются рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде): "Маркшейдеры участковые" - позиция 10101000г-23183.

Если эти работники заняты на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), то пенсия им назначается по Списку N 2.

Как следует из трудовой книжки истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в ОАО "..." в должности участкового маркшейдера; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности участкового маркшейдера в ОАО "..."; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ЗАО "..." в должности участкового маркшейдера; с <Дата обезличена> по настоящее время работает в АО "..." в должности участкового маркшейдера.

Согласно справке уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе АО "..." от 05.02.2020 N <Номер обезличен> следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в должности участкового маркшейдера, подлежащей включению в Список N 2 шифр 2010100б-23183; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по настоящее время в должности в должности участкового маркшейдера подлежащей включению в Список N 1 шифр 1010100г-23183.

Пенсионным органом периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включены в стаж работы по Списку <Номер обезличен>.

Рассматривая и удовлетворяя заявленные требования, суд на основании справки АО "..." от 05.02.2020 <Номер обезличен> включил период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Список N 1 и пришел к выводу, что стаж истца по Списку N 1на 16.06.2020 составляет более 7 лет.

Однако с данным выводом суда не может согласиться судебная коллегия.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона N 400-ФЗ, п.4.и 5 Правил N 516 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работодатель представил в пенсионный орган сведения без льготных составляющих.

Кроме того, согласно справке о фактическом отработанном времени под землей, истец при 36-часовой рабочей неделе за период с января 2020 по июнь 2020 (включительно) отработала под землей 351,82 часа, что составляет 41,92% рабочего времени (351,82 х100 /839,4 часов (за первое полугодие 2020).

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе истца на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году, в связи с чем отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж по Списку N 1, а следовательно стаж работы истца по Списку N 1 на 16.06.2020 составит менее 7лет, что не дает права на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2021 отменить, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Вынести новое решение, которым

В удовлетворении исковых требований Комиссаровой Ю.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.06.2020 и выплатить недополученную сумму пенсии с 16.06.2020 отказать.

Председательствующий-

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка