Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 сентября 2020 года №33-2681/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 33-2681/2020







29 сентября 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,
судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.
при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 г. по иску Попова О. АнатО.ча к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика с учетом прохождения военной службы по призыву с 08.06.1991 по 01.11.1992 в РКС произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Сортавала РК (межрайонное) с 01.12.2018 произвести Попову О.А. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 08.01.1991 по 01.11.1992. В удовлетворении остальной части иска отказано.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие правовых оснований для включения истцу в стаж работы в особых климатических условиях периода прохождения военной службы по призыву и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Отмечает, что Олонецкий район отнесен к МКС только 20.12.1993.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец полагает приведенные в ней доводы несостоятельными, в связи с чем решение суда просит оставить без изменения.
Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из положений ч. ч. 4, 5, 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и МКС, стаж работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.
Из материалов дела следует, что с 15.03.2017 истец Попов О.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности.
Истцу установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом отработанного стажа в МКС (ч. 5 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях").
06.11.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сторону увеличения с учетом спорного периода службы в армии в РКС. Решением ответчика от 07.11.2018 N в указанном перерасчете было отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.
Судом установлено, что истец проходил срочную военную службу по призыву с 08.07.1991 по 01.11.1992 в войсковой части N, которая дислоцировалась в г. Воркута (К. А.).
После увольнения со службы 15.01.1993 истец был принят на работу в Туксинскую волость электромонтером (Олонецкий район Карельской АССР).
В силу положений постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Воркута Коми АССР (ныне Республика Коми) отнесен к РКС, Олонецкий район КАССР (ныне Республика Карелия) отнесен к МКС.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную военную службу в РКС и устроился на работу в организацию, располагавшуюся в МКС, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет смешанный стаж и право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере с учетом спорного периода.
Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Вопреки доводам жалобы ответчика о том, что приведенный зачет не может быть использован при подсчете стажа работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), судебная коллегия отмечает, что отдельным законодательным актом порядок подсчета стажа работы в РКС и МКС для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется с целью установления пенсии (то есть определения права на неё) за работу в указанных районах и местностях, а пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в РКС и МКС, как при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости (инвалидности), так и при определении его права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом смешанного стажа работы (МКС и РКС).
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не влекут отмену судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 07 июля 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка