Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2679/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-2679/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю. и Радкевича А.Л.
при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2020 года по иску Пучкова Р. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о досрочном назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Пучков Р.Н. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани (далее УПФР в Советском районе) от 19 февраля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, из подсчета которого исключен период работы с 1 июля 2017 года по 17 декабря 2018 года в должности старшего механика на морском буксире "<данные изъяты>" ТОО "<данные изъяты> "<данные изъяты>". Считает отказ в данной части незаконным, так как факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками работодателя об уплате страховых взносов в пенсионные органы Республики <данные изъяты>. Просил признать решение ответчика в части незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорный период работы, назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 10 ноября 2019 года.
Дело рассмотрено в отсутствии Пучкова Р.Н., извещенного надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Пучкова Р.Н. по доверенности Апян Г.М. исковые требования поддержал.
Представитель УПФР в Советском районе по доверенности Шухатаева О.Т. иск не признала.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2020 года исковые требования Пучкова Р.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Советском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав на отсутствие справок компетентных органов Республики <данные изъяты> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что лишает возможности включить спорный период работы истца в его страховой стаж.
На заседание судебной коллегии Пучков Р.Н. и представитель УПФР в Советском районе не явились, о слушании дела извещены, ходатайств об отложении суду не представили, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Пучкова Р.Н. по доверенности Апяна Г.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Как следует из материалов дела, 8 ноября 2019 года Пучков Р.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Решением УПФР в Советском районе N от 19 февраля 2020 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж работы у Пучкова Р.Н. составил 14 лет 2 месяца 5 дней, страховой стаж - 23 года 9 месяцев 15 дней.
Из подсчета страхового стажа исключен периоды работы с 1 июля 2017 года по 17 декабря 2018 года в должности старшего механика на морском буксире "<данные изъяты>" ТОО "<данные изъяты> "<данные изъяты>", ввиду отсутствия справок компетентных органов Республики <данные изъяты> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Удовлетворяя исковые требования, районный суд указал на наличие доказательств, подтверждающих факт отчисления за спорный период работы истца страховых взносов в пенсионные органы Республики <данные изъяты>.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
Согласно статье 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике <данные изъяты>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы Пучкова Р.Н. подтвержден надлежащими доказательствами, представленными сторонами в условиях состязательности процесса, подлинники которых исследованы в судебном заседании, в числе которых: записи в трудовой книжке истца о принятии его 17 февраля 2014 года на должность старшего механика в ТОО "<данные изъяты> "<данные изъяты>" и расторжении 17 декабря 2018 года трудового договора; справка ТОО "<данные изъяты> "<данные изъяты> от 2 июля 2019 года N о перечислении работодателем в период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2018 года в НАО Государственная корпорация "<данные изъяты>" в Республике <данные изъяты> социальных отчислений в сумме 166795,5 тенге; расчеты по исчислению и удержанию индивидуального подоходного налога и исчислению социального налога в отношении Пучкова Р.Н. за 2017-2018 годы.
Доводы жалобы об отсутствии справок компетентных органов Республики <данные изъяты> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при наличии доказательств, подтверждающих перечисление работодателем социальных отчислений за истца в спорный период, в силу пенсионного законодательства Российской Федерации, не могут служить основанием к отмене решения суда и ограничение прав истца на пенсионное обеспечение.
Кроме того, как следует из материалов дела компетентный орган в лице Филиала Акционерного общества "<данные изъяты>" в <адрес> Республики <данные изъяты> на запрос УПФР в Советском районе о предоставлении сведений об уплате страховых взносов на Пучкова Р.Н. указал, что в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении в Республике <данные изъяты> представление данной информации не входит в компетенцию данного органа.
Аналогичный запрос УПФР в Советском районе в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по <данные изъяты> области перенаправлен работодателю Пучкова Р.Н. в лице ТОО "<данные изъяты> "<данные изъяты>" для рассмотрения и направления соответствующих сведений по адресу, указанному в запросе.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
С учетом приведенных норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии Пучкову Р.Н. по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 10 ноября 2019 года, удовлетворены правомерно, так как с учетом включенного судом спорного периода в страховой стаж работы истца его продолжительность составила более 25 лет, что при наличии специального стажа не менее 12,6 лет и возраста 55 лет дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда.
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани- без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: И.Ю. Карпова
А.Л. Радкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
