Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33-2679/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33-2679/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район на решение Узловского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года по гражданскому делу по иску комитета по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район к Макаровой Е.Е. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия
установила:
комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район Тульской области обратился в суд с иском к ответчику Макаровой Е.Е. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка.
В обоснование исковых требований истец указал, что между комитетом по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район и Макаровой Е.Е. заключен договор аренды N <...> от <...> года земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> квадратных метров, местоположение: примерно в 190 метрах по направлению на юго-восток от дома, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с условиями договора арендная плата за пользование земельным участком определена в сумме <...> рублей <...> копеек в год и должна быть перечислена ежегодно, в срок не позднее 15 сентября текущего года за год в полном объеме.
Однако, в нарушение условий договора, Макарова Е.Е. за период с 8 декабря 2017 года по 21 января 2019 года не произвела ни одного платежа за арендуемый земельный участок.
В результате у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере <...> рублей, на которую начислены пени в сумме <...> рублей.
Претензия об уплате задолженности по арендной плате за земельный участок, направленная ответчику, оставлена последним без ответа.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с Макаровой Е.Е. задолженность по арендной плате за земельный участок в размере <...> рублей и пени за просрочку платежей по арендной плате в размере <...> рублей, а всего <...> рублей; расторгнуть договор аренды N <...> от <...> года земельного участка с кадастровым номером <...>, обязав Макарову Е.Е. сдать по акту приема - передачи указанный земельный участок администрации муниципального образования Узловский район в семидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Представитель истца комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Кочкина О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив их в части размера задолженности по арендной плате и пени, просила взыскать с Макаровой Е.Е. задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 8 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере <...> рублей, пени за просрочку платежей в размере <...> рублей
Ответчик Макарова Е.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика Макаровой Е.Е. по доверенности Старостин Н.Г. в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что не согласен с требованием о расторжении договора аренды, поскольку Макарова Е.Е. не оплачивала арендную плату, так как оспаривала кадастровую стоимость земельного участка. Также не согласился с расчетом задолженности арендной платы за период с 8 декабря по 31 декабря 2017 года, полагая, что при расчете необходимо учитывать новую кадастровую стоимость земельного участка, установленную судебным решением.
Решением Узловского городского суда Тульской области исковые требования комитета по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район удовлетворены частично.
Суд решилвзыскать с Макаровой Е.Е. в пользу комитета по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район по договору аренды N <...> от 21 ноября 2017 года задолженность по арендной плате за период с 8 декабря по 31 декабря 2017 года в размере <...> рублей, пени за просрочку платежей по арендной плате в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе комитет по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район просит изменить решение суда в части размера задолженности по арендной плате за земельный участок и пени, взысканных с Макаровой Е.Е., полагая, что размер задолженности за период с 8 по 31 декабря 2017 года должен определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной договором аренды земельного участка от 21 ноября 2017 года.
Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя истца комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Кочкиной О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21 ноября 2017 года между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Узловский район и Макаровой Е.Е. сроком на 20 лет был заключен договор аренды земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> квадратных метров, местоположение: примерно в 190 метрах по направлению на юго-восток от дома, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно условиям договора аренды, арендная плата за пользование земельным участком исчислялась из кадастровой стоимости участка в <...> рублей и составляла <...> рублей в год, которые подлежали уплате ежегодно до 15 числа сентября текущего года. За нарушение срока уплаты арендной платы арендатором уплачивается пеня в размере 1% от общей суммы задолженности, пеня начисляется ежемесячно 16 числа каждого месяца от общей суммы долга, имеющегося на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене.
В указанные в договоре аренды сроки, ответчиком Макаровой Е.Е. арендная плата истцу не вносилась, в связи с чем 20 ноября 2018 года истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в семидневный срок с даты получения претензии, оплатить задолженность по арендной плате по состоянию на 1 ноября 2018 года в размере <...> рублей и пени за просрочку обязательства в размере <...> рублей.
Согласно почтового отслеживания с сайта "Почта России" данная претензия адресатом не получена.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из решения Тульского областного суда от 14 марта 2019 года, Макарова Е.Е. 24 декабря 2018 года обратилась с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости арендуемого участка, полагая, что размер этой стоимости превышает рыночную.
Судебным решением установлена кадастровая стоимость спорного участка в размере <...> рублей по состоянию на 9 июня 2017 года. Датой подачи Макаровой Е.Е. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка определено 24 декабря 2018 года.
В связи с указанным решением Тульского областного суда от 14 марта 2019 года истцом был произведен соответствующий перерасчет начисленной ответчику арендной платы и образовавшейся задолженности по ее уплате. При расчете задолженности арендная плата за 2018 год определена истцом исходя из кадастровой стоимости, установленной решением суда, а задолженность за период с 8 декабря по 31 декабря 2017 года определена из арендной платы, установленной при заключении договора.
Размер задолженности по арендной плате за земельный участок с учетом внесенной ответчиком суммы в <...> рублей, составил <...> руб.<...> коп.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца и взыскивая с ответчика задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 8 по 31 декабря 2017 года, определилее (задолженности) размер за указанный период исходя из арендной платы, установленной на основании кадастровой стоимости земельного участка, определенной решением Тульского областного суда от 14 марта 2019 года, указав при этом на то, что арендная плата на период с 8 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года не должна исчисляться по старой кадастровой стоимости.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, касающимися расчета задолженности по арендной плате, поскольку такие выводы основаны на ошибочном толковании норм материального закона.
Так, в соответствии с третьим абзацем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абз. 3, 5 ст. 24.20 Закона N 135-ФЗ).
Таким образом, исходя из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что измененная кадастровая стоимость для целей расчета арендной платы за земельный участок применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
В рассматриваемом споре заявление Макаровой Е.Е. об уменьшении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка подано в суд 24 декабря 2018 года, в связи с чем право на перерасчет арендной платы ввиду изменения (уменьшения) кадастровой стоимости земельного участка возникло у ответчика только с 1 января 2018 года, не охватывая более раннего периода.
Таким образом, задолженность арендной платы за период с 8 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, правильно рассчитана истцом исходя из арендной платы при заключении договора аренды земельного участка 21 ноября 2017 года.
Проверив представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и пеней, судебная коллегия находит его правильным.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части размера взысканной с ответчика задолженности по арендной плате за период с 8 декабря по 31 декабря 2017 года и пеней за просрочку платежей по арендной плате, определив ко взысканию с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 8 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере <...> рублей, пени за просрочку платежей в размере 133,25 рублей.
При этом, доводы ответчика со ссылкой на письмо Министерства финансов РФ от 27 сентября 2018 года N 03-05-02/69137 о том, что расчет арендной платы должен быть установлен из кадастровой стоимости земельного участка, установленной судебным решением на день внесения оспариваемой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, судебная коллегия не может принять во внимание, как основанные на ошибочном и субъективном понимании норм материального права.
Указанное стороной ответчика письмо Министерства финансов РФ от 27 сентября 2018 года N 03-05-02/69137 направлено на регулирование отношений при определении налоговой базы по земельному налогу с учетом изменений налогового законодательства, но не указывают на аналогичный порядок исчисления арендной платы.
Исходя из разъяснений п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Тогда как, для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Решение суда первой инстанции в части отказа истцу в требованиях о расторжении договора аренды земельного участка сторонами не обжаловалось и судебной коллегий в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ на предмет законности не проверялось.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Узловского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года изменить в части размера задолженности по арендной плате и пеней, взыскав с Макаровой Е.Е. в пользу комитета по земельным и имущественным отношениям администрации МО Узловский район задолженность по арендной плате по договору аренды N 51 от 21 ноября 2017 года за период с 8 декабря по 31 декабря 2017 года в размере 3324 руб.69 коп. и пени за просрочку платежей по арендной плате в размере 133 руб.25 коп.
В остальной части решение Узловского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
