Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 33-2679/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 33-2679/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Бочкарева А.Е.,
судей Белогуровой Е.Е. и Клоковой Н.В.
при секретаре Бородулиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 6 августа
2019 года дело по апелляционной жалобе администрации округа Муром на решение Муромского городского суда Владимирской области от 10 апреля
2019 года, которым на нее возложена обязанность обеспечить Аношина Антона Сергеевича и Аношину Анастасию Сергеевну жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отвечающими санитарным и техническим требованиям, в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям округа Муром, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.
Заслушав доклад судьи Бочкарева А.Е., судебная коллегия
установила:
постановлениями администрации о. Муром от 1 и 4 августа 2015 года
Аношина А.С., 1997 г.р., и Аношин А.С., 2000 г.р., включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением они не обеспечены.
Аношина А.С. и Аношин А.С. обратились с иском к администрации о. Муром о возложении обязанности обеспечить их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отвечающими санитарным и техническим требованиям, в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям округа Муром, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.
В судебном заседании Аношина А.С. и Аношин А.С. иск поддержали.
Представитель администрации о. Муром в судебном заседании иск не признал.
Представитель Департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, в отзыве иск не признал.
По делу принято указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация о. Муром просит решение отменить. Указывает на недостаточность финансирования для обеспечения истцов жильем. Полагает, что предоставление жилого помещения истцам должно производиться в порядке очереди.
Аношина А.С., Аношин А.С., представители администрации о. Муром и Департамента образования администрации Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Частью 9 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Полномочия по обеспечению детей-сирот жилым помещением во Владимирской области возложены на органы местного самоуправления Законом Владимирской области от 28 декабря 2005 года N 201-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Из материалов дела следует, что Аношина А.С. и Аношин А.С. относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Муромского городского суда от 22 декабря 2011 года отец истцов -
АСИ лишен родительских прав. Решением Муромского городского суда от 7 мая 2015 года установлен факт отсутствия родительского попечения со стороны матери истцов - АНГ Постановлением Главы округа Муром N 2304 от 28 сентября 2009 года над несовершеннолетними установлена опека.
Согласно паспортным данным Аношины зарегистрированы по адресу: **** по месту жительства опекуна.
Постановлениями Главы администрации округа Муром от 1 и 4 августа 2014 года утверждены протоколы заседаний жилищной комиссии, на основании которых приняты решения о признании Аношиной А.С. и
Аношина А.С. соответственно нуждающимся в жилом помещении в целях обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В списке по округу Муром Аношина А.С. и Аношин А.С. значатся под N 39 и 96 соответственно. До настоящего времени жильем они не обеспечены. Иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, они не имеют и признаны нуждающимся в жилом помещении.
Между тем, ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению Аношиных жилыми помещениями и верно удовлетворил заявленные требования.
Доводы жалобы об очередности предоставления жилого помещения судебной коллегией отклоняются, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории или от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
Также судебная коллегия учитывает, что необходимость формирования списка льготной категории граждан служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призвана обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для их получения, но не с целью формирования очередности в обеспечении жильем по времени включения в список, в связи с чем предоставление жилья истцам не нарушает права иных лиц из числа нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Муромского городского суда Владимирской области от
10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации округа Муром - без удовлетворения.
Председательствующий ???????????? А.Е. Бочкарев
Судьи Е.Е. Белогурова
Н.В. Клокова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
