Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2678/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего: Поляковой К.В.,

судей областного суда: Алтаяковой А.М., Юденковой Э.А.,

при секретаре Бессаловой Т.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе Скибы А.С. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2021г. по делу по иску администрации МО "Город Астрахань" к Скибе А.С. о признании реконструкции и перепланировки нежилых помещений незаконной, возложении обязанности привести нежилые помещения в первоначальное состояние, по встречному иску Скибы А.С. к администрации МО "Город Ахтубинск" о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Город Ахтубинск" в лице представителя по доверенности Предвечной Е.С. обратилась в суд с иском, указав, что на основании договора купли-продажи недвижимости нежилого помещения N от 10 сентября 2018г. Скиба А.С. является собственником: нежилого помещения (торговое помещение) N, кадастровый N; нежилого помещения (торговое помещение) N, кадастровый N; нежилого помещения (торговое помещение) N, кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес> Согласно акту проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства и предписания об устранении выявленных нарушений N от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что без получения разрешительной документации Скибой А.С. выполнены работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений в многоквартирном доме. Вследствие устройства дверного проема в несущей и ограждающей стене произошло самовольное изменение конфигурации здания, которое затрагивает конструктивные элементы жилого дома, в том числе несущую стену и ограждающие конструкции. При этом обустройство входа в помещение невозможно без занятия земельного участка, что также приводит к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, ведет к изменению порядка пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, что требует получения согласия всех собственников помещений в МКД, которое отсутствует у ответчика. При указанных обстоятельствах в окончательной редакции исковых требований просили признать перепланировку, реконструкцию нежилых помещений NN, расположенных по адресу<адрес>", а именно в помещении N - устройство монолитного участка перекрытия; демонтаж перегородки и дверного блока; в помещении N - демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене, демонтаж перегородок и дверных блоков в них, монтаж перегородок, установка унитаза и раковины, расширение проемов; в помещении N - реконструированы два окна посредством уменьшения оконного проема в несущей стене, монтаж дверного проема, монтаж перегородок, монтаж дверных блоков, установка унитаза и раковины, незаконными. Обязать Скибу А.С. привести нежилые помещения NN, N в первоначальное положение, существовавшее до проведенных работ по перепланировке, реконструкции, согласно технической документации от 02 марта 2016г., а именно в помещении N - демонтировать устройство монолитного участка перекрытия; выполнить монтаж перегородки и дверного блока; в помещении N - в несущей стене выполнить демонтаж дверного блока с последующим устройством оконного проема и установкой оконного блока; восстановление перегородок и дверных блоков в них; демонтаж перегородок; выполнить демонтаж установленных раковины и унитаза; выполнить восстановление проемов; в помещении N - в несущей стене восстановить два реконструированных окна; выполнить демонтаж дверного проема, демонтаж перегородок, демонтаж дверных блоков, демонтаж установленных унитаза и раковины.

Скиба А.С. обратился со встречными исковыми требованиями к администрации МО "<адрес>" о сохранении нежилых помещений NN, расположенных по адресу: <адрес> в переустроенном, реконструированном, перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ООО "Кадастр" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., указав, что перепланировка, переустройство, реконструкция помещений не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Определениями Ахтубинского районного суда Астраханской области от 04, 25 февраля, 26 марта 2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСЖ "Водолей", ПАО "Сбербанк России", собственники помещений в МКД: Володин Д.П., Турусова А.А., Мацугина А.Х., Умбеталиева Ж.Б., Шанбатырова Н.И., Жигульская Н.В., Диденко В.И., Диденко С.Ф., Тарасова О.П., Тамбовцева Н.П., Жукова Е.В., Лабутин С.К., Местная религиозная организация "Православный приход храма Архистратига Божия Михаила г. Ахтубинска Астраханской области Ахтубинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)", Зубкова Н.А., Доминникова Р.Ф., Муратова Н.Ю., Петриенко С.Н., Петриенко О.В., Будникова С.В., Бермезов С.С., Шлыков А.К., Шлыкова С.А., Шлыкова А.А., Халтурин С.Б., Шаповалова А.Д., Алехина М.Д., Морозов В.В., Шеповалов В.А., Щербакова К.А., Щербакова Т.П., Карпова Е.А., Шерстюкова А.А., Зубков В.Ф., Зубкова В.И., Крантова Ю.В., Крантова К.В., Крантов В.Ю., Крантов Р.В., Будников А.В., Зайцев М.С., Русских Е.Н., Степаненко А.Л., Степаненко О.Н., Ворволева И.В., Биушкина Ю.В., Казачков Е.А., Дерико Н.А. (т.1 л.д.146-249, т.2 л.д.1-27).

Представитель администрации МО "Город Ахтубинск" Предвечная Е.С. в судебном заседание уточненные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик Скиба А.С. в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Аллахвердиев Р.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречное исковое заявление поддержал.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2021г. исковые требования администрации МО "Город Ахтубинск" удовлетворены. Признаны незаконными перепланировка, реконструкция нежилых помещений N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>, а именно в помещении N - устройство монолитного участка перекрытия; демонтаж перегородки и дверного блока; в помещении N - демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене, демонтаж перегородок и дверных блоков в них, монтаж перегородок, установка унитаза и раковины, расширение проемов, в помещении N - реконструированы два окна посредством уменьшения оконного проема в несущей стене, монтаж дверного проема, монтаж перегородок, монтаж дверных блоков, установка унитаза и раковины. На Скибу А.С. возложена обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилые помещения N, N, N в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки и реконструкции в соответствии с техническими паспортами нежилых помещений NN, N, составленными по состоянию на 02 марта 2016г., а именно в помещении N - демонтировать устройство монолитного участка перекрытия; выполнить монтаж перегородки и дверного блока; в помещении N - в несущей стене выполнить демонтаж дверного блока с последующим устройством оконного проема и установкой оконного блока; восстановление перегородок и дверных блоков в них; демонтаж перегородок; выполнить демонтаж установленных раковины и унитаза; выполнить восстановление проемов; в помещении N - в несущей стене восстановить два реконструированных окна; выполнить демонтаж дверного проема, демонтаж перегородок, демонтаж дверных блоков, демонтаж установленных унитаза и раковины. В удовлетворении встречных исковых требований Скибы А.С. отказано.

В апелляционной жалобе Скиба А.С. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что в материалы дела представлены заключения компетентных органов, подтверждающие, что перепланировка и реконструкция нежилых помещений соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, не затрагивают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. Согласие собственников многоквартирного дома на проведение работ по перепланировке и реконструкции не требовалось, поскольку общее имущество не затрагивалось. Скиба А.С. на момент приобретения помещения N не знал о расхождениях технического состояния со сведениями ЕГРН. Решение суда не соответствует судебной практике по делам указанной категории. Скиба А.С. обращался в администрацию МО "Город Ахтубинск" за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию помещений.

В отзывах на апелляционную жалобу представители администрации МО "Город Ахтубинск" Предвечная Е.С. и ПАО Сбербанк Горячковский Д.Э. просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии стороны и третьи лица, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении дела не представили. Представители администрации МО "Город Ахтубинск" и ТСЖ "Водолей", Скиба А.С. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ответчика Морозову А.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, Скиба А.С. на основании договора купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГг. приобрел у <данные изъяты> в собственность нежилые помещения: N, кадастровый N, площадью <данные изъяты> кв.м., подвал, <данные изъяты> этаж; N, кадастровый N, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; N, кадастровый N, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж, расположенные по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 19 сентября 2018г. <данные изъяты>).

Согласно п.<данные изъяты> Договора приложениями к договору являются: N - копия поэтажного плана и экспликация объектов; N - акт осмотра; N - форма акта о приеме-передаче объектов.

Согласно Приложению N к договору N от 10 сентября 2018г. и техническому паспорту БТИ по состоянию на 02 марта 2016г. приобретаемые помещения имели следующие технические характеристики: N - <данные изъяты> подсобных помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в подвале, <данные изъяты> подсобных помещения, коридор и тамбур, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже, всего <данные изъяты> кв.м.; N - <данные изъяты> тамбура, <данные изъяты> коридоров, <данные изъяты> кабинета, <данные изъяты> подсобных, <данные изъяты> туалета, <данные изъяты> служебных, шкаф, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже; N - складское, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже. Всего по <данные изъяты> этажу с подвалом по пом. N - <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту <данные изъяты>" по состоянию на 30 марта 2021г. спорные помещения имеют следующие технические характеристики: N - <данные изъяты> подсобных помещений, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в подвале, коридор и тамбур, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже, всего <данные изъяты> кв.м.; N - <данные изъяты> основных, <данные изъяты> туалета, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже; N - <данные изъяты> основных, туалет, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже. Всего по <данные изъяты> этажу с подвалом по пом. N - <данные изъяты> кв.м. (т<данные изъяты>

Согласно сообщению от 05 октября 2018г. Скиба А.С. инициировал проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по вопросам: согласование обустройства выхода из помещения N (комната <данные изъяты>) на улицу на земельный участок общего пользования; согласование капитального ремонта помещения N путем присоединения к помещению N комнат <данные изъяты> и <данные изъяты> помещения N в указанном доме (<данные изъяты>). Кворум общего собрания 05 ноября 2018г. в форме заочного голосования составил <данные изъяты>% голосов собственников от общего количества голосов собственников помещений в МКД, которые единогласно проголосовали "за" по вопросам повестки дня (<данные изъяты>).

Согласно актам обследования N от ДД.ММ.ГГГГг., N от ДД.ММ.ГГГГг. с прилагаемыми фотоматериалами помещений NN, N установлено: окно справа в помещении N (складское - в помещении N) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; монтаж дверного проема в несущей стене многоквартирного дома между помещениями N (складское помещение N) и N (подсобное - в помещении N); окно слева в помещении N (складское - в помещении N) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; окно в помещении N (подсобное - в помещении N) реконструировано посредством уменьшения оконного проема в несущей стене многоквартирного дома; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N и N (подсобные - в помещении N); демонтаж лестничного марша в подвал, выполнено устройство монолитного участка перекрытия в помещении N (подсобное - в помещении N); монтаж перегородок и дверного проема в помещении N (подсобное - в помещении N); монтаж перегородок и дверного проема в помещении N (подсобное - в помещении N) (т<данные изъяты>

Уведомлением N от 19 июля 2019г. Скибе А.С. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства нежилых помещений NN, N отказано. Из уведомления также следует, что в отношении нежилого помещения N установлено: произведены демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене многоквартирного дома в помещении N (служебное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N (кабинет) и N (коридор) и N (тамбур); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N (коридор) и N (тамбур); демонтаж перегородки между помещениями N (тамбур) и N (служебное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N (коридор) и N (коридор), демонтаж перегородки между помещениями N (коридор) и N (служебное); демонтаж перегородки между помещениями N (служебное) и N (коридор); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N (служебное) и N (коридор); демонтаж перегородки между помещениями N (служебное) и N (служебное); демонтаж помещения N (шкаф), N (подсобное), N (подсобное); демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями N (служебное) и N (коридор); демонтаж перегородок и дверного проема между помещениями N (коридор) и N (коридор); демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями N (кабинет) и N (коридор); демонтаж перегородки между помещениями N (кабинет) и N (кабинет), демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями N (кабинет) и N (коридор); демонтаж перегородки между помещениями N (коридор) и N (коридор), то есть произведен демонтаж несущей стены между помещениями N и N, N и N; демонтаж дверного блока и закладка дверного проема между помещениями N и N (нежилое помещение N). Также осуществлена реконструкция в нежилых помещениях NN, N, расположенных на первом этаже по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешения на реконструкцию.

28 февраля 2019г. Скибе А.С. были выданы уведомления NN, N об отказе в выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанных помещений, а также предписания об устранении выявленных нарушений N от ДД.ММ.ГГГГг., N от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>

Согласно заключениям (актам санитарно-гигиенического обследования) филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. N, заключениям о пожарной безопасности объекта капитального строительства <данные изъяты>" от 03 июня 2019г. N, N самовольная реконструкция нежилых помещений NN, N, N, расположенных по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", СанПин 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические правила к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПин 2.1.2.2880-10 и изменения и дополнения N 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические правила к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", не нарушают требования СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89(р), не нарушают требований пожарной безопасности (определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу N(N).

В соответствии с техническими заключениями <данные изъяты>" о состоянии основных строительных конструкций нежилых помещений N, N, N по адресу: <адрес>, по состоянию на май 2019г., категория технического состояния оценивается как работоспособная, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права. Помещения могут эксплуатироваться в качестве нежилого без проведения дополнительных работ по усилению или укреплению несущих конструкций (<данные изъяты>

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы N от 30 января 2020г., проведенной <данные изъяты>" в рамках гражданского дела N) Ахтубинского районного суда Астраханской области по оставленному без рассмотрения на основании абз.8 ст. 222 ГПК РФ определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. иску Скибы А.С. к администрации МО "<адрес>" о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения, площадь помещений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> на момент проведения экспертизы составляла: помещение N - <данные изъяты> кв.м., помещение NN - <данные изъяты> кв.м., помещение NN - <данные изъяты> кв.м. Нежилое помещение N площадью <данные изъяты> кв.м. расположено на первом и подвальном этажах, занимаемая площадь в подвале <данные изъяты> кв.м., на <данные изъяты> этаже - <данные изъяты> кв.м. Нежилое помещение N площадью <данные изъяты> кв.м. включает санузел - <данные изъяты> кв.м, помещение - <данные изъяты> кв.м., помещение - <данные изъяты> кв.м. Нежилое помещение N площадью <данные изъяты> кв.м. включает санузел - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м., помещение - <данные изъяты> кв.м, помещение - <данные изъяты> кв.м. Внутренняя отделка помещений выполнена в соответствии с назначением помещений: стены - покраска акриловыми красками; потолок - подвесной; пол - керамическая плитка. Собственником нежилых помещений выполнены следующие работы: в помещении N - выполнено устройство монолитного участка перекрытия; демонтаж перегородки и дверного блока; в помещении N - произведены демонтаж оконного блока и проема с монтажом на его месте дверного блока в несущей стене, демонтаж перегородок и дверных блоков в них, монтаж перегородок, установка унитаза и раковины, расширение проемов; в помещении N - реконструированы два окна посредством уменьшения оконного проема в несущей стене, монтаж дверного проема, монтаж перегородок, монтаж дверных блоков, установка унитаза и раковины. Все транзитные коммуникации инженерного обеспечения здания (канализационные стояки, стояки центральной системы отопления, вентиляционные короба) оставлены без изменений. В помещении N подвала жилого дома расположен общедомовой тепловой узел. Помещение, в котором установлен тепловой узел, должно иметь свободный доступ для эксплуатирующей организации. На момент обследования помещения свободный доступ к тепловому узлу обеспечен через дополнительный наружный выход. Собственником выполнена установка дополнительных сантехнических приборов (унитаз и раковина) в помещениях NN, N. Необходимо получение письменного согласия на данное переустройство от управляющей многоквартирным домом компании. В результате обследования всех конструкций нежилых помещений NN, N установлено: повреждений или деформаций, таких как трещина, прогибы перекрытий, смещений или крен несущих конструкций не обнаружено. Конструкции эксплуатируются по своему назначению, а также соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требования по обеспечения безопасности эксплуатации жилого дома. Техническое состояние конструкций и здания в соответствии ГОСТ Р 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" оценивается как работоспособное. Устройство перегородок выполнено с применением негорючих материалов, что не влияет на степень огнестойкости объекта. Данные мероприятия не противоречат разделу 6.5. СП 2.13130-2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". Признаков избыточной влажности, плесени, дефектов отделки стен или перекрытий не обнаружено, что свидетельствует об удовлетворительной работе систем отопления, вентиляции, достаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций. Санитарно-гигиеническое состояние помещений - удовлетворительное. Внутренняя отделка помещений соответствует их назначению. Требования СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" соблюдаются. Объект оснащен инженерными сетями в составе электроснабжение, холодное водоснабжение, канализации, и центральным отоплением, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Инженерные сети находятся в работоспособном состоянии. Работоспособность инженерных систем дома не нарушена. Нежилые помещения соответствуют и не противоречат нормам пожарной безопасности Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Рекомендовано после введения нежилых помещений в эксплуатацию провести установку автоматической пожарной сигнализации согласно СП 2.13130-2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре". Проведенная реконструкция выполнена в границах находящихся в собственности нежилых помещений NN, N и не затрагивает общее имущество (места общего пользования) в многоквартирном доме N по <адрес>. Следовательно, перепланировка и переустройство не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. На момент проведения экспертизы помещение, в котором установлен тепловой узел, имеет свободный доступ для эксплуатирующей организации через отдельный наружный выход. Проведенные работы по реконструкции безопасны и не нарушают целостность и прочность всего дома. Нарушений противопожарных норм, строительных норм и правил не обнаружено. Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм. Проведенная реконструкция и перепланировка в нежилых помещениях NN, N, расположенных по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативно-технической документации в области строительства, ГОСТ, СНиП, действующим на территории Российской Федерации; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированные нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> возможно использовать в реконструированном состоянии (<данные изъяты>).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.25, 26, 29, 36, 40, 44 ЖК РФ, исходил из того, что Скибой А.С. выполнены самовольные перепланировка, переустройство и реконструкция принадлежащих ему нежилых помещений в отсутствие разрешающей документации с нарушением прав собственников помещений в многоквартирном доме. Судом первой инстанции было установлено, что устройство отдельного входа в нежилое помещение N путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома за счет расширения существующего оконного проема в наружной стене, являющейся ограждающей конструкцией, влечет изменение имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, а также изменяет режим использования придомовой территории. Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации МО "Город Ахтубинск" и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Скибы А.С., поскольку согласование перепланировки, переустройства в установленном порядке ответчиком в администрации МО "Город Ахтубинск" получено не было, использование общей собственности собственников помещений многоквартирного дома не согласовано со всеми собственниками помещений в доме по указанному адресу.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.6 ч.7 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при согласии всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома (п.6.2 решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу положений ст.ст. 36, 40 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 46 ЖК РФ, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.