Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-2678/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-2678/2020
строка N 065г
30 июня 2020г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Глазовой Н.В.,
судей Ваулина А.Б., Шушлебиной Н.Н.,
при секретаре Скосарь А.Р.,
с участием адвоката Левашева Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Ваулина А.Б.
гражданское дело N 2-219/2020 по иску Андреевой М.А. к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области "Воронежский государственный театр оперы и балета" о признании незаконным проведение работодателем идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов рабочих мест артистов балета, признании незаконным введение медосмотра для артистов балета и отстранения истца от работы, возложении обязанности допустить истца к работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Андреевой М.А.
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 февраля 2020г.
(судья районного суда Хрячков И.В.),
УСТАНОВИЛА:
Андреева М.А. обратилась с иском к ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" о признании незаконным проведение работодателем потенциально вредных и опасных производственных факторов рабочих мест артистов балета, признании незаконным введение медосмотра для артистов балета и отстранение истца от работы, возложении обязанности на ответчика допустить истца к работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 24 мая 2018г. по день допущения к работе, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска Андреева М.А. указала, что работает в ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" в должности артистки балета "высшей категории" 15 разряда с 20 ноября 2003 г. 15 марта 2018г. ответчик незаконно провел идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов рабочих мест артистов балета по результатам которой профессия артист балета признана вредной и опасной, в результате чего в отношении артистов балета в данном театре был введен незаконный медицинский осмотр. Истец считает, что ответчик нарушил часть 6 статьи 10 Федерального Закона "О специальной оценке условий труда N N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г., согласно которой идентификация вредных и опасных производственных факторов в отношении артистов балета осуществляться не должна, т.к. данная профессия включена в списки работ, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости. Профессия артист балета не включена в списки категорий работников, которые должны проходить периодический медицинский осмотр. Мероприятия по проведению ответчиком идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов для артистов балета истец расценивает как направленные на ущемление её трудовых прав. 30 мая 2018г. приказом директора от 24 мая 2018 г.N истца отстранили от работы из-за её отказа от прохождения периодического медицинского осмотра. Истец, как артист балета, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в связи с отстранением от работы она лишена этого права (л.д. 3-6).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Андреевой М.А. отказано (л.д.126-131).
Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, Андреева М.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной, а обсуждал последствия проведения идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов рабочих мест артистов балета, в то время как законность и обоснованность проведения самой идентификации, оценки не получила. Истец полагает, что идентификация рабочих мест артистов балета является незаконной, т.к. профессия артист балета включена в списки работ, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости, а значит в силу закона идентификация рабочих мест по таким профессиям осуществляться не должна (л.д. 140-145).
В судебном заседании истец Андреева М.А. поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика адвокат Левашев Д.Ю. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, суду пояснил, что проведение специальной оценки условий труда работников ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" является обязанностью ответчика, как работодателя. Идентификация рабочих мест артистов балета это составная часть специальной оценки условий труда ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета". В случае если Андреева М.А. не согласна с оценкой условий труда, она имеет право её обжаловать. Работодатель обязан направить артистов балета на медицинский осмотр.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Андреева М.А. работает в ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" с 20 ноября 2003 г. на основании трудового договора в должности артистки балета (л.д. 47).
В ходе внеплановой проверки ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" Государственной инспекцией труда в Воронежской области выявлены нарушения требований трудового законодательства по охране труда, а именно в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" аттестация рабочих мест, специальная оценка условий труда структурного подразделения "Артисты балета" не проводилась, договор на ее проведение не заключался.
13 июля 2017г. ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" выдано предписание N, в котором Государственная инспекция труда в Воронежской области обязала работодателя принять меры к проведению специальной оценки условий труда (л.д. 98-99).
Постановлением Государственной инспекции труда в Воронежской области N от 21 июля 2017г. ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допущенные нарушения в сфере охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда структурного подразделения "Артисты балета" (л.д. 93-97).
Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Пунктом 1 части 2 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда, а также обязанность по её организации и финансированию.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ предусмотрено, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе, для организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
10 января 2018г. между ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" и ООО "Озон" был заключен договор N на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда (л.д.64-69).
При проведении специальной оценки условий труда оценивались такие факторы производственной среды и трудового процесса как: идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов согласно действующему законодательству, проведение исследований (испытаний) и измерении вредных и (или) опасных производственных факторов, включая измерения факторов производственной среды и трудового процесса.
Согласно карте N специальной оценки условий труда (СОУТ) по результатам оценки условий труда артистов балета ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" выявлено, что фактический уровень таких вредных факторов производственной среды и трудового процесса, как тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса соответствуют классам 3.2 и 3.1, итоговый класс условий труда артистов балета соответствует 3.2
В этой связи установлено, что работникам, занятым на данном рабочем месте в качестве гарантий и компенсаций необходимо предоставление повышенной оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, проведение медицинских осмотров в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса РФ и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. N 302н (л.д. 19-22).
В соответствии с частью 1 статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
В силу части 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" утвержден порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, который устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Пунктом 4.1. Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) к таким факторам отнесены физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статьическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше).
Статьей 214 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ответчик организовал прохождение медицинского осмотра для своих работников в Автономном учреждении здравоохранения Воронежской области "Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника" (АУЗ ВО "ВКДП"), заключив договор N от 7 мая 2018 г. (л.д.35-36).
Поскольку Андреева М.А. отказалась от прохождения медосмотра, то приказом директора ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" N от 24 мая 2018 г. была отстранена от работы до момента прохождения периодического медицинского осмотра (л.д. 43).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в судебном заседании не установлено нарушений порядка проведения социальной оценки условий труда работников ГБУК ВО "Воронежский государственный театр оперы и балета" и организации медицинских осмотров (обследований), прохождение периодического медицинского осмотра являлось обязанностью истца, при этом работодателем были приняты все меры для того, чтобы истец в установленный срок прошла медицинский осмотр, предоставлены все необходимые документы и направления.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Отстранение работника от работы было произведено работодателем при наличии к тому законных оснований, причин для допуска Андреевой М.А. к работе судом не установлено, т.к. не устранены обстоятельства, в связи с которыми Андреева М.А. была отстранена от работы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что идентификация рабочих мест артистов балета является незаконной в со ссылкой на часть 6 статьи 10 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г., согласно которой идентификация вредных и опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии которых включены в списки работ, с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости, к которым и относятся артисты балета, не могут быть приняты во внимание.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации" должность артист балета относена к должностям творческих работников, особенности которых установлены Трудовым кодексом РФ.
Приказом Минтруда России от 14.11.2014 N 882н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 252" предусмотрено, что специальная оценка условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации" осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда с учетом настоящих Особенностей (пункт 1).
Пунктом 4 Особенностей предусмотрено, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах работников, чья деятельность связана с публичным исполнением произведений или исполнение произведений которыми фиксируется на носителях информации или транслируется по телевидению, кабельным каналам и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в ходе проведения репетиций, а также в период создания аудиовизуальных произведений на съемочных площадках и студиях звукозаписи.
Таким образом, законодателем прямо предусмотрена необходимость проведения специальной оценки условий труда артистов балета и идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов по указанной профессии. В этой связи доводы апелляционной жалобы истца Андреевой М.А. о том, что специальная оценка условий труда в отношении артистов балета проводиться не должна, противоречат нормам материального права, а значит не могут быть приняты во внимание.
Мотивы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат данных о его незаконности и необоснованности, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 февраля 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Андреевой М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
