Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33-26774/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-26774/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Гирсовой Н.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года апелляционную жалобу Бархатовой М. Б. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года по гражданскому делу

по иску Бархатовой М. Б. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области об обязании произвести перерасчёт размера пенсии по старости, о взыскании расходов на оплату юридических услуг,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Бархатова М.Б. обратилась в суд с иском, с учётом уточнений (л.д.66), к ГУ - ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области об обязании ПФР произвести перерасчёт размера назначенной пенсии с даты назначения пенсии 02.01.2011 года исходя из размера заработной платы с января 1983 года по декабрь 1987 года, отраженного в партийном билете от 26.05.1982 года, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 22 000 рублей.

Исковые требования мотивировала тем, что является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.7, 14 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначенной с 02.01.2011г. Истец считает, что ответчик исчисляет и выплачивает ей пенсию в заниженном размере, поскольку не учтена её заработная плата за период с января 1983 года по декабрь 1987 года, отраженного в партийном билете от 26.05.1982 года. Истица обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по партийному билету, однако ей было отказано в перерасчете, с чем она не согласна.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец оспаривает его, просит отменить, удовлетворив иск.

Истица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена (л.д.123-125).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, в настоящее время истице выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 31.12.2014г. Бархатова М.Б. являлась получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначенной ей с 02.01.2011г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что включить сведения о заработной плате по партийному билету Бархатовой М.Б для расчета пенсии не представляется возможным, так как отсутствуют документы (справки), подтверждающие не сохранность архивов, а также отсутствуют документальные сведения о причинах не сохранения архивов.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, что в силу ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16\19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из трудовой книжки истца следует, что 27.01.1983 года она принята на работу на должность старшего кладовщика продовольственного склада в магазин N 11. 30.11.1983 года освобождена от занимаемой должности. С 01.12.1983 года принята на должность заведующей в магазин N 1 Николько-Архангельское П.О. Уволена 01.07.1989 года.

Согласно представленной в дело справке N 171 указана заработная плата получаемая истицей с января 1983 года по ноябрь 1983 года. В примечании указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления (л.д.29).

Также представлена архивная справка от 28.10.2019 года N 2379-АРХ, в которой указано, что истица получала заработную плату с декабря 1983 года по декабрь 1985 года. В примечании указано, что лицевые счета по заработной плате за 1986, 1987 годы в Балашихинский архив не поступали (л.д.33).

При имеющихся обстоятельствах, а именно, не передаче в архив сведений о среднемесячном заработке истицы в период за 1986 и 1987 годы, не имеется её вины в том, что архивные документы, подтверждающие её средний заработок за спорный период, не сохранились.

В представленном партийном билете истицы N 19925917 от 26.05.1982 года содержатся сведения о ежемесячно получаемой истицей заработке за период с 01.01.1983 года по 1987 года (л.д.23-28).

При сопоставлении архивных справок и партийного билета установлено, что суммы ежемесячной заработной платы за период с 01.01.1983 года по 31.12.1985 года совпадают.

Пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС", утвержденного Секретариатом ЦК КПСС 18.09.1967, предусмотрено, что в соответствии с параграфом 71 Устава КПСС ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек, от 51 до 100 рублей вносят 0,5 процента, от 101 до 150 рублей вносят 1,0 процента, от 151 до 200 рублей вносят 1,5 процента, от 201 до 250 рублей вносят 2,0 процента, от 251 до 300 рублей вносят 2,5 процента, свыше 300 рублей вносят 3,0 процента месячного заработка.

Согласно п.6 Инструкции каждый член и кандидат партии ежемесячно лично вносит членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоит.

В пункте 7 Инструкции указано, что уплата членских взносов коммунистами, имеющими твердые месячные оклады зарплаты, должна производиться, как правило, в том же месяце, за который они получают зарплату (в январе за январь и т.д.) или в начале следующего месяца, при получении зарплаты за вторую половину месяца. Секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете или кандидатской карточке коммуниста, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость (форма N 1).

Тем самым, в партийный билет вносились записи о ежемесячной заработной плате, с которой уплачивались партийные взносы.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии возможно произвести исходя из заработной платы истицы с 01.01.1983 года по 31.12.1985 года по архивным справкам N 171 на (листе дела 29) и N 2379-АРХ от 28.10.2019 года на (листе дела 33), а также с 01.01.1986 года по 31.12.1987 года по партийному билету Бархатовой М. Б. N 19925917 от 26.05.1982 года, общий период работы составляет 60 месяцев подряд.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет пенсии истицы согласно данных партийного билета, подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы истицы с 01.01.1983 года по 31.12.1985 года по архивным справкам N 171 на (листе дела 29) и N 2379-АРХ от 28.10.2019 года на (листе дела 33), а также с 01.01.1986 года по 31.12.1987 года по партийному билету N 19925917 от 26.05.1982 года.

Возлагая обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.11.2019 года, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из первоначально поданного искового заявления, истец просит произвести перерасчет пенсии с 03.09.2019 года. В дальнейшем истицей требования уточнены, просила произвести перерасчет с даты назначения пенсии 02.01.2011 года.

Ответчик оспаривал, что истица обращалась за перерасчетом пенсии исходя из заработной платы по партийному билету.

В соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Форма заявления о перерасчете размера пенсии утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16 п.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионного обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В суде апелляционной инстанции 06.09.2021 года (протокол судебного заседания) ответчику предлагалось представить сведения, когда истица обращалась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом сведений по партийному билету, представить ответ на заявление, а также пенсионное дело.

В суде апелляционной инстанции 22.09.2021 года (протокол судебного заседания) от ответчика приобщены ответы на различные обращения истицы, заявление от 28.01.2019 года о перерасчете размера пенсии (л.д.126-140), а также представлено пенсионное дело, которое обозревалось в суде апелляционной инстанции.

Из представленных документов, а также пенсионного дела не следует, что истица до 16.10.2019 года обращалась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии с учетом сведений по партийному билету.

Однако, истицей представлена в материалы дела копия заявления, датированная 16.10.2019 года о перерасчете пенсии, принятое ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области 16.10.2019 года, входящий N 5-146 (л.д.40).

В данном заявлении истица ссылается на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, которым предусмотрено, что размер заработной платы может быть подтвержден и косвенными доказательствами, в том числе, партийным билетом.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает установленным фактом, что истица за вышеуказанным перерасчетом пенсии по партийному билету обратилась в Пенсионный фонд 16.10.2019 года.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом указанной нормы закона, судебная коллегия возлагает обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии истицы с 01.11.2019 года.

Удовлетворяя частично требования истца о взыскании судебных расходов, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В дело представлен договор об оказании юридических услуг от 22.12.2020 года, заключенный между истцом (заказчик) и ООО "СУПРЕМАСИ" (исполнитель), согласно которого исполнитель оказывает юридические услуги: правовой анализ, консультационное сопровождение, подготовка искового заявления в суд. Стоимость работ по договору составляет 22 000 руб., которая истицей оплачена в размере 22 000 руб. (л.д.49).

С учетом выполненного объема работы по договору, сложности дела, частично удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 11 000 руб., данная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии Бархатовой М. Б. с 01.11.2019 года исходя из заработной платы с 01.01.1983 года по 31.12.1985 года по архивным справкам N 171 на (листе дела 29) и N 2379-АРХ от 28.10.2019 года на (листе дела 33), с 01.01.1986 года по 31.12.1987 года по партийному билету Бархатовой Марины Борисовны N 19925917 от 26.05.1982 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 6 по г.Москве и Московской области в пользу Бархатовой М. Б. судебные расходы в размере 11 000 рублей.

Апелляционную жалобу Бархатовой М. Б. удовлетворить частично.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23.09.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать