Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-2677/2021

18 августа 2021 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Алдошиной В.В.,

судей Гавриловой Е.В., Семеновой Т.Е.,

при секретаре Салицкой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-310/2021 по иску Зариповой Е.А. к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", отделу социальной защиты населания по Ясногорскому району ГУ ТО "Управления социальной защиты населения Тульской области" о признании права и обязании назначить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

установила:

Зарипова Е.А. обратилась исковым заявлением к отделу социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании права и обязании назначить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты

В обоснование заявленных требований указала, что состоит в браке с ФИО1.В семье воспитываются трое несовершеннолетних детей: ФИОн/л1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИОн/л3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обратившись в отдел социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 08 апреля 2020 года "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в Тульской области", получила отказ в связи с отсутствием сведений об алиментах на ФИОн/л1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагала отказ органа соцзащиты незаконным, поскольку ее супруг, ФИО1, является отцом несовершеннолетнего ФИОн/л1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между ФИО1 и ФИО2 матерью ФИОн/л1, расторгнут решением мирового судьи судебного участка N<адрес>. ФИОн/л1 проживает с отцом ФИО1 За период с даты расторжения брака (ДД.ММ.ГГГГ) до даты подачи истцом заявления за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка ни одна из сторон не выплачивала другой стороне средства на содержание несовершеннолетнего ребенка. Соглашения о содержании несовершеннолетнего ФИОн/л1 (соглашение об уплате алиментов) между ФИО1 и ФИО2 не заключалось.

Просила признать незаконным решение отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" от 22 декабря 2020 года N 664 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенка от 3 до 7 лет включительно) и ФИОн/л3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно); обязать отдел социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" назначить ежемесячную денежную выплату на ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИОн/л3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Постановления Правительства Тульской области от 08 апреля 2020 года N 164 "О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей в Тульской области", заявления от 09 декабря 2020 года, зарегистрированного за N 1008013583 и представленных документов; взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

Определением Ясногорского районного суда Тульской области от 06 мая 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области".

Определением Ясногорского районного суда Тульской области от 20 мая 2021 в соответствии с ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании Зарипова Е.А. заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Представители ответчика ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" по доверенности Мацнева И.И. и Щипанова Н.Н. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 10 июня 2021 года исковые требования Зариповой Е.А. удовлетворены; суд признал незаконным решение отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" от 22 декабря 2020 года N 664 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; обязал ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" предоставить Зариповой Е.А. меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно: ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИОн/л3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 09 декабря 2020 года, в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 08 апреля 2020 года N 164 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области"; в остальной части заявленных требований отказал.

Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области не согласилось с решением суда, обратившись с апелляционной жалобой, в которой просили отменить постановленное по данному делу решение, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 и Зарипова Е.А. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ и являются родителями несовершеннолетних ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИОн/л3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением и.о мирового судьи судебного участка N<адрес>, мирового судьи судебного участка N<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и ФИО2, расторгнут.

ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего ФИОн/л1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

09 декабря 2020 года Зарипова Е.А. обратилась в в орган социальной защиты с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" от 22 декабря 2020 года N 664, Зариповой Е.А. было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, поскольку отсутствуют сведения об алиментах на ФИОн/л1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01 июня 2019 года по 31 мая 2020 года, что предусмотрено пунктом 12 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, пунктами 2,5,11 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20 апреля 2020 года N 177-осн.

Не согласившись с отказом в предоставлении мер социальной поддержки Зарипова Е.А. обратилась с настоящим иском в суд, указывая, что между родителями ФИОн/л1 соглашения об алиментах не заключалось и в судебном порядке алименты не взыскивались.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того обстоятельства, что в целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 года издан Указ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Указ N 199), в соответствии с которым с 01 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты и типовые формы заявления о ее назначении.

В силу пункта 19 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20 апреля 2020 года N 177-осн (действующий на момент подачи заявления) (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком, право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Тульской области, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, имеют семьи граждан Российской Федерации, среднедушевой доход которых за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Тульской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (родитель) или иной законный представитель ребенка, постоянно проживающий на территории Тульской области.

Одновременно с заявлением на предоставление мер социальной поддержки заявитель предоставляет паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;согласие на обработку персональных данных заявителя, его несовершеннолетних детей, супруга (супруги) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - министерство);документ, подтверждающий рождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, за пределами Российской Федерации (представляется в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации).

Согласно п.2 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 20 апреля 2020 года N 177-осн (действующий на момент подачи заявления), в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

В силу п.5 указанного Порядка, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученных каждым членом семьи, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Установив, что алиментных обязательств у ФИО2 в отношении ФИОн/л1 не имеется, соглашение об уплате алиментов между ФИО2 и ФИО1 в установленном порядке не заключалось, исполнительный документ в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИОн/л1 на исполнение не предъявлялся, а среднедушевой доход семьи Зариповой Е.А., состоящей из пяти человек, за период с 01 июня 2019 года по 31 мая 2020 года составляет <данные изъяты> руб. в месяц, что является менее величины прожиточного минимума в Тульской области за II квартал 2019 года в расчете на душу населения - 10621 рубль, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами по данному делу, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами в их совокупности, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения из установленных фактов, оценка которых произведена судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы представителя пенсионного органа, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ясногорского районного суда Тульской области от 10 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка