Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 16 июля 2019 года №33-2675/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 33-2675/2019
Дело N 2-22/19 Председательствующий - судья Шпырко Н.О.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-2675/2019
гор. Брянск 16 июля 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Цуканова Д.А.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Суземского района Брянской области на решение Суземского районного суда Брянской области от 12 февраля 2019 года по иску Горбачевой Т.Н. к администрации Суземского района Брянской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения Горбачевой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбачева Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма ею реализовано не было. В связи с чем, Горбачева Т.Н. просила суд обязать ответчика обеспечить её жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.
Решением Суземского районного суда Брянской области от 12 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Суземского района Брянской области предоставить Горбачевой Т.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В апелляционной жалобе глава администрации Суземского района Брянской области Слипухов Б.П. просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований, так как права Горбачевой Т.Н. на обеспечение жилым помещением не нарушались, так как в соответствии с действующим законодательством она будет обеспечена жильем в порядке очередности, при соблюдении определенного порядка приобретения жилых помещений. Кроме того, существует очередность предоставления жилья, предоставления жилого помещения истцу вне очереди нарушит права других детей, нуждающихся в получении жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу истица Горбачева, считая доводы жалобы необоснованными, просила суд оставить решение без изменения.
Представители ответчика и третьего лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, в письменном ходатайстве на имя суда глава администрации просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Суземского района, судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ и возражений на неё, оценив пояснения истицы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Горбачева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Суземского районного суда Брянской области от 05.12.2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17.02.2015 г., суд обязал администрацию Суземского района включить Горбачеву Т.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании "Суземский район".
Постановлением администрации Суземского района Брянской области от 19.02.2015 года Горбачева Т.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечением помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в Брянской области.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, у которых наступило право на обеспечение жилыми помещениями по Суземскому району Горбачева Т.Н. стоит под номером N. В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Горбачева Т.Н. состоит под номером N с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время Горбачева Т.Н. зарегистрирована по адресу: г.Брянск, <адрес>, фактически проживает по адресу: г.Брянск, ул<адрес>
По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Горбачевой Т.Н. не зарегистрировано право собственности на какое-либо недвижимое имущество.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Горбачевой Т.Н., суд обоснованно исходил из того, что Горбачева Т.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на жилищном учете, в собственности или в пользовании объектов недвижимого имущества, пригодных для проживания, не имеет, в связи с чем, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Данные нормы применены судом в настоящем деле.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Вместе с тем судебная коллегия, учитывая, что Горбачева Т.Н. проживает на территории г.Брянска, считает необходимым дополнить резолютивную часть указанием о возложении на ответчика обязанности предоставить Горбачевой Т.Н. благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования "г.Брянск".
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суземского районного суда Брянской области от 12 февраля 2019 года по иску Горбачевой Т.Н. к администрации Суземского района Брянской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Суземского района Брянской области - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что благоустроенное жилое помещение предоставляется Горбачевой Т.Н. в черте муниципального образования "г.Брянск".
Председательствующий Д.А. Цуканов
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка