Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 марта 2021 года №33-2674/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-2674/2021
Нижний Новгород 16 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей Карпова Д.В., Соколова Д.В.,
при секретаре: Лаврентьевой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное)
на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020 года
по гражданскому делу по иску К.Н.И. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды межвахтового отдыха и время нахождения в пути к месту работы и обратно, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Карпова Д.В., объяснения К. Н.И. судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
К.Н.И. обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное), указав в его обоснование, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 23 октября 2019 года N 188 К.Н.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения.
К.Н.И. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды межвахтового отдыха и время нахождения в пути к месту работы и обратно: с 26.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.08.2003 года по 31.12.2003 года, с 31.08.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.08.2005 года по 31.12.2005 года, с 23.05.2012 года по 03.06.2012 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2019 года.
Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Судом постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить К.Н.И., *** года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды междувахтового отдыха и время нахождения в пути к месту работы и обратно: с 26.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.08.2003 года по 31.12.2003 года, с 31.08.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.08.2005 года по 31.12.2005 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить К. Н.И., *** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу К. Н.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 августа 2020 года указанное решение суда было оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 августа 2020 года в части возложения обязанности назначения досрочной страховой пенсии отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.
В апелляционной жалобе УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) просит об отмене решения суда как незаконного указывая на несогласие с выводами суда о включении в стаж периодов междувахтового отдыха, нахождения в пути к месту работы и обратно, поскольку данные периоды не обозначены работодателем указанием кода льготы работы истца, а уточняющих документов в материалы дела не представлено.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 октября 2019 года К.Н.И. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению пенсионного органа N 188 от 23.10.2019 года К. Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.02.2013 года "О страховых пенсиях", поскольку специальный стаж составил 8 лет 9 месяцев 17 дней, страховой стаж - 37 лет 10 месяцев 20 дней, и право на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.02.2013 года "О страховых пенсиях" возникнет через 1 год 6 месяцев после достижения возраста 57 лет 4 месяца, то есть с 28.10.2021 года.
УПФ РФ в специальный стаж истца включены периоды работы: с 20.06.2002 года по 25.10.2002 года - работа в должности водителя 1 класса ЗАО "Уренгойгазинвест" (РКС); с 01.01.2003 года по 31.07.2003 года - работа в должности водителя 1 класса ЗАО "Уренгойгазинвест" (РКС); с 01.01.2004 года по 30.08.2004 года - работа в должности водителя 1 класса ЗАО "Уренгойгазинвест" (РКС); с 01.01.2005 года по 31.07.2005 года - работа в должности водителя 1 класса ЗАО "Уренгойгазинвест" (РКС); с 01.01.2006 года по 31.07.2007 года - работа в должности водителя 1 класса ЗАО "Уренгойгазинвест" (РКС); с 01.08.2007 года по 31.12.2008 года - работа в должности водителя ООО "Грузовое автотранспортное предприятие" (МКС); с 13.09.2011 года по 22.05.2012 года - работа в должности водителя 1 класса "Уренгоймонтажпромстрой" (РКС); с 04.06.2012 года по 07.09.2015 года - работа в должности водителя 1 класса "Уренгоймонтажпромстрой" (РКС).
Периоды межвахтового отдыха и время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно в периоды: с 26.10.2002 года по 31.12.2002 года - работа в ЗАО "Уренгойгазинвест"; с 01.08.2003 года по 31.12.2003 года - работа в ЗАО "Уренгойгазинвест"; с 31.08.2004 года по 31.12.2004 года - работа в ЗАО "Уренгойгазинвест"; с 01.08.2005 года по 31.12.2005 года - работа в ЗАО "Уренгойгазинвест"; с 23.05.2012 года по 3.06.2012 года - работа в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца.
Разрешая спор и частично удовлетворяя требования К.Н.И. суд первой инстанций исходил из доказанности выполнения истцом годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды в связи с чем пришел к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов межвахтового отдыха и время нахождения в пути к месту работы и обратно.
При этом суд, установив, что К.Н.И. 27 декабря 2019 года достиг возраста 57 лет и его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом включения в специальный стаж истца межвахтового отдыха и времени нахождения в пути к месту отдыха и обратно составил 9 лет, указал на возникновение у истца права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав пенсионный орган назначить К.Н.И. досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2019 года.
Судебная коллегия, констатируя факт вступления в законную силу решения суда в части включения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов межвахтового отдыха и времени нахождения в пути к месту отдыха и обратно, не может согласиться с выводами суда относительно даты назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Однако суд определяя, что право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости возникло у него с 27 декабря 2019 года, не учел законодатель предусмотрел в 2019 и 2020 годах возможность уйти на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 федерального закона ранее повышенного пенсионного возраста, но не более чем за 6 месяцев.
Данное право закреплено в ч. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий": "Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков".
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж работы К.Н.И. в районах Крайнего Севера периодов межвахтового отдыха и время нахождения в пути к месту работы и обратно: с 26.10.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.08.2003 года по 31.12.2003 года, с 31.08.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.08.2005 года по 31.12.2005 года специальный стаж истца на момент обращения (16.10.2019 года) составил 10 лет 1 месяц 25 дней, то есть страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Таким образом, право назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет при исполнении К.Н.И. возраста 56 лет 8 месяцев, то есть 27 августа 2019 года, а досрочная страховая пенсия по старости ему может быть назначена с 27 февраля 2020 года (27.08.2019 года + 6 месяцев), в связи с чем вывод суда о назначении пенсии с 27 декабря 2019 года, не может быть обоснованным.
Таким образом, у суда не имелось оснований при удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определить дату назначения пенсии с 27 декабря 2019 года, в связи с чем постановленное по делу решение подлежит изменению в указанной части как принятое с нарушением норм материального права.
В остальной части требования о возложении обязанности назначения пенсии решение суда отмене и изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020 года изменить в части даты назначения К.Н.И. досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить К.Н.И., *** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 февраля 2020 года.
В остальной части решение суда о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка