Дата принятия: 16 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2674/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2019 года Дело N 33-2674/2019
г.Курск
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Рязанцевой О.А.
судей Ольховниковой Н.А. Павловой Е.Б.
с участием прокурора Борисовой Е.С.
при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 сентября 2019 года дело по иску Мандриной Софьи Николаевны к Администрации г. Курска о признании права пользования жилым помещением и встречному иску Администрации г. Курска к Мандриной Софьи Николаевне о признании не приобретшей права пользования и выселении, поступившее по апелляционной жалобе представителя Мандриной С.Н. по доверенности Лысенко О.Н. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 07 мая 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Мандриной Софьи Николаевны к Администрации г. Курска о признании права пользования жилым помещением - отказать.
Встречные исковые требования Администрации г. Курска к Мандриной Софьи Николаевне о признании не приобретшей права пользования и выселении удовлетворить частично.
Выселить Мандрину Софью Николаевну из жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> без предоставления жилого помещения.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А., судебная коллегия
установила:
Мандрина С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что с 03.04.2014 г. она стояла в зарегистрированном браке с Рядневым В.А., они проживали по адресу: <данные изъяты>. 27.07.2018 г. Рядневым В.А. был заключен договор социального найма с уполномоченным органом. 26.09.2018 г. Ряднев В.А. умер. Она была вселена в квартиру как супруга нанимателя и в течение пяти лет проживала в квартире, с супругом производили ремонт в комнате, оплачивали коммунальные платежи. Зарегистрировать ее по месту жительства супруг не успел в связи со смертью. Полагает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, на условиях социального найма, поскольку вселилась в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживает и несет расходы по ее содержанию. Просит признать за ней право пользования живым помещением- квартирой N, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
Администрация г. Курска обратилась в суд к Мандриной С.Н. со встречным иском о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является объектом недвижимости муниципальной собственности, предоставлено на условиях договора социального найма Рядневу В.А. на состав семьи 1 человек. 27.07.2018 г. с Рядневым В.А. был заключен письменный договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В качестве проживающих совместно с ним членов семьи никто не указан. Вселение новых членов семьи нанимателя требует внесение изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения, чего Рядневым В.А. сделано не было. Согласно ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя и муниципальное жилое помещение подлежит распределению в установленном порядке. На протяжении четырех лет истец не предпринимала никаких действий по своей регистрации в спорном жилом помещении. Таким образом, Мандрина С.Н. не приобрела право пользования спорным жилым помещением в связи с чем, проживание и оплата коммунальных услуг по лицевому счету на умершего не порождает у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит признать Мандрину С.Н. не приобретшей права
Мандрина С.Н. и ее представитель по доверенности Лысенко О.Н. просила в удовлетворении исковых требований Администрации г.Курска отказать.
Представитель ответчика Администрации г. Курска по доверенности Андриевская В.П. в суде исковые требования не признала.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Мандриной С.Н. по доверенности Лысенко О.Н. просит решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Мандриной С. Н.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Сеймского административного округа города Курска Борисенко Е.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Мандриной С.Н. и ее представителя Лысенко О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Борисову Е.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации г.Курска к Мандриной С.Н. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> представляет собой квартиру, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв. м. является объектом муниципальной собственности, в которой с 2003 г. проживал Ряднев Вячеслав Александрович (л.д. 18).
03.04.2014 г. между Рядневым В.А. и Мандриной С.Н. был заключен брак.
27.07.2018 г. с Рядневым В.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 9- 10).
Согласно свидетельства о смерти, Ряднев В.А. 29.09.2018 г. умер (л.д. 12).
Мандрина С.Н. продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Разрешая требования Мандриной С.Н. к администрации г.Курска, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку Мандрина С.Н. права пользования спорным жилым помещением не приобрела.
Как следует из материалов дела доказательств, подтверждающих вселение Мандриной С.Н. в спорное жилое помещение с соблюдением требований установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, не представлено.
При этом, сам по себе факт проживания Мандриной С.Н. в спорном жилом помещении, несение бремени содержания спорного жилого помещения после смерти нанимателя, не свидетельствуют о соблюдении предусмотренного законом порядка ее вселения в квартиру и не могут являться основаниями возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением, поскольку с письменным заявлением о вселении Мандриной С.Н. в качестве члена семьи о регистрации ее в квартире Ряднев В.А. к наймодателю не обращался.
27.07.2018 года Ряднев В.А. заключил договор социального найма на спорное жилое помещение, в котором отсутствует указание на члена семьи Мандрину С.Н. как и в заявлении к наймодателю о заключении договора социального найма.
Таким образом, нанимателем Рядневым В.А. юридически значимого действия по вселению истца в спорную квартиру в соответствии с действующим законодательством путем включения ее в договор социального найма, либо регистрации ее в спорном жилом помещении в соответствии с требованиями закона не произведено.
Данных свидетельствующих о том, что Ряднев В.А. обращался в управляющую компанию о начислении платежей по спорному жилому помещению на количество проживающих в нем 2 человек, в том числе и на Мандрину С.Н. материалы дела не содержат. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о фактическом заключении договора социального найма с Мандриной С.Н., истицей не представлено.
Кроме того, судом установлено, что в собственности Мандриной С.Н. находится жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в котором она зарегистрирована.
Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Разрешая исковые требования Администрации г. Курска к Мандриной С.Н. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о выселении, поскольку истица права пользования спорным жилым помещением не имеет, оснований для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма за Мандриной С.Н. судом не установлено.
Вместе с тем, отказав в удовлетворении исковых требований администрации г. Курска в части признании Мандриной С.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением, при этом указав, что Мандрина С.Н., проживая в спорном жилом помещении, оплачивая после смерти Ряднева В.А. коммунальные услуги, право пользования спорным жилым помещением не приобрела.
Таким образом, выводы суда в этой части является противоречивыми.
При таких обстоятельствах решение суда в этой части не может быть признано законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения, которым исковые требований администрации г. Курска удовлетворить, признать Мандрину С.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением квартирой <данные изъяты>.
Доводы апелляционной жалобы Мандриной С.Н. направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, которым дана оценка судом с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с которой у судебной коллегии нет оснований.
Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Курска от 07 мая 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании Мандриной С.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением и постановить в этой части новое решение, которым:
Исковые требования администрации г.Курска к Мандриной Софьи Николаевне о признании не приобретшей права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Мандрину Софью Николаевну не приобретшей права пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
