Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2673/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-2673/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю. и Радкевича А.Л.
при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2020 года по иску Несмеяновой Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Астрахани о признании решения ответчика незаконным в части, возложении обязанности о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Несмеянова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе) от 18 апреля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности воспитателя в МОУ комплекс "Детский сад-школа N" и в МДОУ комбинированного вида и начального общего образования "Детский сад-школа N" с 3 июня 1996 года по 27 ноября 2000 года, поскольку наименования учреждений не поименованы Списками должностей и учреждений. Просила признать решение ответчика в части исключения из подсчета специального стажа указанного периода незаконным, включить данный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 9 апреля 2019 года.
В судебном заседании Несмеянова Н.В. иск поддержала.
Представитель УПФР в Ленинском районе г. Астрахани по доверенности Косарева Д.В. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2020 года исковые требования Несмеяновой Н.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что учреждение, в котором работала истец, не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены, истец и ее представитель представили ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность воспитателя, а в разделе "Наименование учреждений" - школы - детские сады.
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 имеется указание на образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "начальная школа-детский сад" (п. 7).
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусматривает должность "воспитатель" в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований (п. 1.8).
Как следует из материалов дела, решением УПФР в Ленинском районе от 18 апреля 2019 года Несмеяновой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не включен период работы в должности воспитателя МОУ комплекс "Детский сад-школа N" и МДОУ комбинированного вида и начального общего образования "Детский сад-школа N" с 3 июня 1996 года по 27 ноября 2000 года, поскольку наименования учреждений не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.
По подсчетам пенсионного органа стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения у истца составляет 20 лет 9 месяцев 6 дней.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении Несмеяновой Н.В. досрочной страховой пенсии и обязал ответчика включить в специальный стаж истца спорный период.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.
По сведениям трудовой книжки, истец 3 июня 1996 года принята на должность воспитателя в Детский сад-школу N, 7 июля 1997 года Детский сад-школа N переименован в МДОУ комбинированного вида и начального общего образования "Детский сад-школа N", 29 ноября 2000 года Детский сад-школа N переименован в МОУ "Начальная школа - детский сад N".
Согласно справке МБДОУ г. Астрахани "Детский сад N" от 22 сентября 2017 года Несмеянова Н.В. работает в должности воспитателя в вышеуказанных учреждениях для детей с 3 июня 1996 года по настоящее время. В справке также отражены сведения о перерегистрации учреждения
Из Уставов МОУ комплекса "Детский сад-школа N", МДОУ комбинированного вида и начального общего образования "Детский сад - школа N", МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста г. Астрахани "Начальная школа - детский сад N" следует, что предметом деятельности указанных учреждений является образовательный процесс, направленный на достижение уставных целей и задач. Целями учреждений является, в том числе, воспитание и обучение детей дошкольного и младшего школьного возраста, которые после изменения наименования учреждения не изменились.
Согласно лицензии от 6 января 1998 года Детскому саду-школе N разрешено осуществление образовательной деятельности в области дошкольного и начального общего образования.
В свидетельстве о государственной регистрации от 24 октября 1997 года указаны основные виды деятельности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад N": образовательная и воспитательная.
Поскольку учреждения, где истец осуществляла педагогическую деятельность, относятся к учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста, а характер трудовой деятельности Несмеяновой Н.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, оснований для исключения спорного периода из специального стажа истца у ответчика не имелось.
Доводы жалобы об отсутствии в Списке учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, МОУ комплекс "Детский сад-школа N" и МДОУ комбинированного вида и начального общего образования "Детский сад-школа N", где истец осуществляла свою трудовую деятельность, не могут служить основаниями к отмене решения суда, так как, действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, а также Списки, действующие в период осуществления истцом трудовой деятельности, содержат указание на детские сады всех наименований и непосредственно школы-детские сады.
Кроме того, в подтверждение позиции истца о законности ее требований о включении периода работы в специальный стаж, представлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, за период после регистрации Несмеяновой Н.В. в системе обязательного пенсионного страхования с 1998 года, в которых в графе условия досрочного назначения пенсии отражены соответствующие коды за период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение у истца, с учетом включенных судом периодов, возникло в 2018 году, до внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, районный суд правильно назначил Несмеяновой Н.В. досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением с 9 апреля 2019 года, без учета отсрочки ее назначения, установленной положениями частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: И.Ю.Карпова
А.Л. Радкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
