Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-2673/2019, 33-15/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-15/2020
город Южно - Сахалинск 28 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Петровой Л.А. и Шептуновой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрянковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" к Гвоздецкой Жанне Александровне, Гвоздецкому Эдгарду Дмитриевичу, Подакину Евгению Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - КУМИ) обратился в суд с иском о выселении Гвоздецкой Ж.А. и членов ее семьи Гвоздецкого Э.Д. и Подакина Е.Д. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>) без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Распоряжением главы администрации муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - администрация) от ДД.ММ.ГГГГ N жилому помещению присвоен статус "служебное". На основания распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ N между КУМИ и Гвоздецкой Ж.А. заключен договор найма служебного жилого помещения N на период трудовых отношений ответчика с администрацией. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена с занимаемой должности. В тот же день между КУМИ и ответчиком было заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, а также ответчиком подписано обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения, в соответствии с которым ответчик обязался в месячный срок освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законом порядке квартиру. Однако ответчик указанное обязательство не исполнила. Неисполнение ответчиком и членами его семьи взятых на себя обязательств чинят препятствия собственнику в реализации прав пользования и распоряжения спорным жилым помещением в полном объеме и без ограничений с целью его предоставления гражданам по договорам служебного найма.
Решением Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" к Гвоздецкой Жанне Александровне, Гвоздецкому Эдгарду Дмитриевичу, Подакину Евгению Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворено.
Гвоздецкая Ж.А., Гвоздецкий Э.Д., Подакин Е.Д., выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. С Гвоздецкой Ж.А., Гвоздецкого Э.Д., Подакина Е.Д. взыскана в бюджет муниципального образования "Курильский городской округ" государственная пошлина в размере 2000 рублей с каждого.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное решение поступила апелляционная жалоба представителя ответчика Гвоздецкой Ж.А. - Рудаковой Р.В., в которой просит решение Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении искового требования о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать. В обоснование указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением норм процессуального права. Считает, что при вынесении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N о присвоении квартире статус "служебная, были нарушены требования части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26 января 2006 года.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Курильского района Шевцов О.Г. просит решение Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией вынесено определение о переходе к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени слушания дела ответчика
На основании определения судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Носачева Н.Ю. поддержала заявленные требования, ответчик Гвоздецкая Ж.А. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на нарушение процедуры присвоения спорной квартире статуса "служебная".
Ответчики Гвоздецкий Э.Д. и Подакин Е.Д. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав мнение ответчика Гвоздецкой Ж.А., заключение прокурора Зайцевой Я.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью муниципального образования "Курильский городской округ" (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <данные изъяты> Ф.И.О.10 N спорному жилому помещению присвоен статус "служебное" (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <данные изъяты> N спорное жилое помещение как служебное предоставлено работнику администрации Гвоздецкой Ж.А. на состав семьи 3 человека. КУМС МО "Курильский городской округ" поручено заключить с Гвоздецкой Ж.А. договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с администрацией (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между КУМС МО "Курильский район" (наймодатель) и Гвоздецкой Ж.А. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения N, предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи во владение и пользование спорного жилого помещения (пункт 1) на период трудовых отношений с администрацией (пункт 2). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ответчики - сын Гвоздецкий Э.Д. и муж Подакин Е.Д. (пункт 3). В соответствии с условиями договора при его расторжении или прекращения, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (подпункт 11 пункта 5, пункт 16) (<данные изъяты>).
Служебное жилое помещение было передано Гвоздецкой Ж.А. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и Гвоздецкой Ж.А. заключено дополнительное соглашение N к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N о внесении в него изменений в части порядка и сроков внесения платы за жилое помещение и другое (<данные изъяты>).
Распоряжением <данные изъяты> Ф.И.О.11 от ДД.ММ.ГГГГ N, <данные изъяты> Гвоздецкая Ж.А. уволена с муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и Гвоздецкой Ж.А. заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N. Основанием для заключения соглашения является прекращение трудовых отношений нанимателя (Гвоздецкой Ж.А.) с администрацией МО "Курильский городской округ". В соответствии с условиями соглашения, наниматель должен сдать по акту наймодателю жилое помещение, сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в месячный срок совместно со всеми гражданами, проживающими с нанимателями (в том числе и временно зарегистрированными) (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ Гвоздецкой Ж.А., при наличии согласия Гвоздецкого Э.Д. и Подакина Е.Д., во исполнение соглашения от ДД.ММ.ГГГГ дано обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (<данные изъяты>).
До настоящего времени указанные выше соглашение и связанное с ним обязательство ответчиками не исполнено.
Согласно информации предоставленной суду администрацией муниципального образования "Курильский городской округ", ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования не состоят (<данные изъяты>).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Гвоздецкая Ж.А. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она, ее муж и сын проживают в <адрес>, в спорной квартире в <адрес> имеются их личные вещи, ключи от квартиры ею истцу не передавались. Она и ее муж проживают в <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности мужу Подакину Е.Г., а ее сын Гвоздецкий Э.Д. проживает в квартире, находящейся в его собственности.
Наличие у ответчика Гвоздецкого Э.Д. в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), полученного им на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от Гвоздецкой Ж.А. <данные изъяты>), и у ответчика Подакина Е.Д. жилого помещения в собственности, находящегося по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), подтверждается материалами дела.
Разрешая заявленные требования о выселении ответчиков из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, судебная коллегия учитывает, что законных оснований для проживания ответчиков в указанном жилом помещении не имеется, поскольку спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ответчикам во временное пользование, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. ст. 103, 106 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Доводы ответчиков о том, что спорное жилое помещение не может являться служебным, поскольку был нарушен порядок признания его таковым, являются несостоятельными, поскольку распоряжение главы администрации Курильского района от ДД.ММ.ГГГГ N о присвоении спорному жилому помещению статуса "служебная" ни кем не оспорено и незаконным не признано.
Фактическое проживание Гвоздецкой Ж.А. совместно с сыном Гвоздецким Э.Д. в спорной квартире и наличие регистрации Гвоздецкой Ж.А. в ней с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в отсутствие доказательств, подтверждающих передачу им в пользование данного жилого помещения на условиях социального найма, не имеет правового значения для разрешения данного спора.
Право собственности на спорное жилое помещение приобретено администрацией муниципального образования "Курильский район" на основании договора мены между администрацией и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в управлении федеральной регистрационной службы по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 18 договора предусмотрено, что данная квартира отчуждена свободной от проживания прав третьих лиц, имеющих в соответствии с законом право пользования данной квартирой, что подтверждает справкой N, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>". Согласно пункту 19 договора до его подписания квартиры никому не проданы, не подарены, не заложены, не обременены правами третьих лиц (кроме изложенных в п.п. 17 и 18), в споре и под арестом (запрещением) не состоят (<данные изъяты>).
Изложенные в пункте 18 договора от ДД.ММ.ГГГГ сведения подтверждается полученной по запросу суда от нотариуса справкой <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N (<данные изъяты>).
Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ администрация и <данные изъяты> произвели обмен принадлежащего им имущества. <данные изъяты> передало, а администрация приняла спорное жилое помещение. При этом данное имущество передано сторонами друг другу полностью в таком виде, в каком оно было на момент удостоверения договора (<данные изъяты>).
Из выписки из ЕГРН на спорное жилое помещение следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничениях прав и обременении на данное жилое помещение (<данные изъяты>).
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.
Учитывая, что КУМИ освобожден от уплаты государственной пошлины, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчиков Гвоздецкой Ж.А., Гвоздецкого Э.Д., Подакина Е.Д. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования " город Южно - Сахалинск" государственная пошлина в равных долях в размере 2000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" к Гвоздецкой Жанне Александровне, Гвоздецкому Эдгарду Дмитриевичу, Подакину Евгению Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Гвоздецкую Жанну Александровну, Гвоздецкого Эдгарда Дмитриевича, Подакина Евгения Дмириевича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Гвоздецкой Жанны Александровны, Гвоздецкого Эдгарда Дмитриевича, Подакина Евгения Дмитриевича в бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" государственную пошлину в размере 2000 рублей с каждого.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Л.А. Петрова
Л.П. Шептунова
Судья Якин С.А. дело N 2-38/2019
Докладчик Минькина И.В. N 33-2673/2019
N 33-15/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
город Южно - Сахалинск 28 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
Председательствующего Минькиной И.В.
судей областного суда Петровой Л.А. и Шептуновой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрянковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" к Гвоздецкой Жанне Александровне, Гвоздецкому Эдгарду Дмитриевичу, Подакину Евгению Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Заслушав доклад судьи Минькиной И.В., изучив материалы дела, выслушав мнение ответчика, заключение прокурора, руководствуясь статьями 199, 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Курильского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Курильский городской округ" к Гвоздецкой Жанне Александровне, Гвоздецкому Эдгарду Дмитриевичу, Подакину Евгению Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Гвоздецкую Жанну Александровну, Гвоздецкого Эдгарда Дмитриевича, Подакина Евгения Дмириевича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Гвоздецкой Жанны Александровны, Гвоздецкого Эдгарда Дмитриевича, Подакина Евгения Дмитриевича в бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" государственную пошлину в размере 2000 рублей с каждого.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: Л.А. Петрова
Л.П. Шептунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
