Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-2670/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-2670/2020
Судья Телкова Е.И. Дело N 33-2670/2020 (2 инстанция)
Дело N 2-2612/2019 (1 инстанция)
УИД 52RS0007-01-2019-002133-31
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июня 2020 года г.Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,
при секретаре Пестрячихиной М.Д.,
с участием представителя истца Антипиной Е.А. по доверенности, представителей ответчика Митрохиной В.С., Чайка В.И., Гальченко Л.Н. по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Мельник Евгении Сергеевны
на решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года
по иску Мельник Евгении Сергеевны к Федеральному государственному казенному учреждению "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с иском к ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец с 2016 года работает в филиале [номер] ФГКУ "422 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ в должности <данные изъяты> терапевтического отделения поликлиники, что подтверждается трудовым договором N 682 от 04 октября 2016 года (далее договор).
Согласно п.5.1 договора за время выполнения трудовой функции работнику устанавливается: должностной оклад (тарифная ставка) в размере 10700 рублей в месяц (с учетом работы в сельской местности), выплаты компенсационного характера, за выполнение работы с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работы с тяжелыми и вредными условиями труда процентов должного оклада (тарифной ставки), за работу в ночное время (с 22.00 по 06.00) процентов часовой ставки (должностного оклада за час работы) за каждый час работы, выплаты стимулирующего характера, за выслугу лет - до 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки).
По решению работодателя, согласованному с профсоюзным комитетом госпиталя, работнику могут быть произведены следующие выплаты стимулирующего характера согласно Положения о премировании гражданского персонала госпиталя: премиальные выплаты по результатам работы за месяц, квартал, год - максимальным размером не ограничиваются, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - до двух должностных окладов (тарифных ставок).
09 января 2018 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому с 01 января 2018 года должностной оклад (тарифная ставка) составляют 11128 рублей.
Согласно трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику зарплату в установленные сроки (пп. "Б" п.3.1, пп. "Г" п.3.1 договора).
В соответствии с трудовым договором за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: должностного оклада, а также стимулирующие выплаты согласно Положения о премировании при том, что премиальные выплаты по результатам работы за месяц, квартал, год максимальным размером не ограничиваются (п.5.1 договора).
Однако истец с положением о премировании ознакомлена не была.
Кроме того, между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к трудовому договору о порядке дополнительных выплат стимулирующего характера к заработной плате в соответствии с Положением "О стимулирующих выплатах работникам филиала [номер] ФГКУ "422 ВГ" Минобороны России РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников", однако, данное дополнительное соглашение истцу не выдано.
Полагая, что стимулирующие выплаты производятся не полностью, поскольку ежемесячный размер ее заработной платы был менее 100 процентов от средней заработной платы в [адрес] за спорные периоды, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, истец окончательно просила взыскать с ответчика стимулирующие выплаты за 2017 год в размере 33 651,93 рубль и за 2018 год в размере 34 933,82 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей в связи с нарушением ее трудовых прав (т.2 л.д.89-97, 109-118).
В судебном заседании первой инстанции представитель ответчика Митрохина В.С., Гальченко Л.Н., Власова Г.В. с иском не согласились. Ответчиком в дело представлены письменные возражения на иск.
Истец Мельник Е.С. либо ее представитель, представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке по почте, а представитель истца - лично под роспись в предыдущем судебном заседании, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года в удовлетворении иска Мельник Евгении Сергеевны к Федеральному государственному казенному учреждению "422 военный госпиталь" Министерства обороны РФ о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказано.
Не согласившись с решением суда, Мельник Е.С. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить, указывая в обоснование, что выводы суда не соответствуют нормам права, регулирующим спорные отношения, и представленным в дело доказательствам, в частности, ответчиком не представлены результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2017-2018 годы и не доказано выполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 относительно достижения целевых показателей "дорожной карты" по повышению заработной платы истца как среднего медицинского персонала, которая в 2017-2018 годах имела показатели и критерии оценки эффективности деятельности в размере максимального балла - 4.
Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель истца Антипина Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала; представители ответчика Митрохина В.С., Чайка В.И., Гальченко Л.Н. просили решение суда оставить без изменения.
Истица, третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке по почте заблаговременно с уведомлением, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, истец обеспечила участие в деле представителя.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав новые (дополнительные) доказательства в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части второй статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 144 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Пунктом 1 п.п. "е" Указа Президента РФ N 597 от 07 мая 2012 года предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Указом Президента N 597 от 07 мая 2012 года, не являются постоянными выплатами, предусмотренным системой оплаты труда, а являются социальной выплатой, направленной на дальнейшее совершенствование государственной социальной политики, повышения заработной платы определенных категорий работников.
В целях реализации Указа в разделе IV Распоряжения Правительства РФ от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", определено, что критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются локальными нормативными актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.
При определении потребности в бюджетных ассигнованиях за счет бюджетов всех уровней на увеличение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в целях совершенствования системы оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761 учитывается нормативная численность работников для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" установлено, что реализация "дорожной карты" призвана обеспечить становление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг. Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников. Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 02 июня 2014 года N 380 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан" в 2014 и последующих годах в Министерстве обороны Российской Федерации" целью Плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих, отдельных категорий граждан" (далее - "дорожная карта") является укрепление здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан, в том числе снижение показателей заболеваемости, путем повышения качества предоставляемых им медицинских услуг на основе повышения эффективности деятельности военно-медицинских организаций Министерства обороны, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) (далее - медицинские работники).
Реализация "дорожной карты" позволяет установить действенные механизмы зависимости уровня оплаты труда медицинских работников ВМО от объема и качества предоставляемых военнослужащим и отдельным категориям граждан медицинских услуг.
Повышение качества оказываемых военнослужащим и отдельным категориям граждан медицинских услуг невозможно обеспечить без привлечения высококвалифицированных специалистов. При этом одним из основных компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы (включая здравоохранение) является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества оказываемых услуг.
"Дорожной картой" устанавливаются показатели деятельности, направленной на повышение эффективности работы ВМО в целом, ее филиалов и структурных подразделений, а также руководителей и медицинских работников. При этом в отношении неэффективно функционирующих ВМО принимаются решения по их реорганизации, реорганизации их филиалов и структурных подразделений или реорганизации программ, в соответствии с которыми функционируют ВМО.Результатом успешной реализации "дорожной карты" является повышение эффективности деятельности ВМО путем достижения ими целевых показателей, включая основные показатели (индикаторы) состояния здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан, и повышение оплаты труда медицинских работников по результатам деятельности ВМО.Согласно Плану мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан", утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 02.06.2014 N 380, определен круг медицинских работников и работников, обеспечивающих условия для предоставления медицинских услуг, имеющих право на получение стимулирующих выплат. Назначение стимулирующих выплат поставлено в зависимость от результатов труда и качества оказываемой медицинской помощи. В этом приказе установлено соответствие средней заработной платы среднего медицинского персонала и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации в 2016 году 86,3%, в 2017 и 2018 году 100 %. До федеральных казенных учреждений бюджетные ассигнования доводятся главными распорядителями бюджета, главным распорядителем бюджета может являться Министерство здравоохранения РФ, Министерство обороны РФ.Материалами дела установлено, что истица Мельник Е. С. с 2016 года работает в ФГКУ "422 Военный госпиталь" Министерства обороны (филиал [номер]) в должности <данные изъяты> терапевтического отделения поликлиники, что подтверждается трудовым договором N 682 от 04 октября 2016 года.Согласно п.5.1 договора за время выполнения трудовой функции работнику устанавливается: "должностной оклад (тарифная ставка) в размере 10700 рублей в месяц (с учетом работы в сельской местности), выплаты компенсационного характера, за выполнение работы с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работы с тяжелыми и вредными условиями труда процентов должного оклада (тарифной ставки), за работу в ночное время (с 22.00 по 06.00) - процентов часовой ставки (должностного оклада за час работы) за каждый час работы, выплаты стимулирующего характера, за выслугу лет - до 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки)". По решению работодателя, согласованному с профсоюзным комитетом госпиталя, работнику могут быть произведены следующие выплаты стимулирующего характера согласно Положения о премировании гражданского персонала госпиталя: премиальные выплаты по результатам работы за месяц, квартал, год - максимальным размером не ограничиваются, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - до двух должностных окладов (тарифных ставок). 09 января 2018 года между истцом и ответчиком ФГКУ "422 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому с 01 января 2018 года должностной оклад (тарифная ставка) составляют 11128 рублей.Согласно договора N 682 работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику зарплату в установленные сроки (пп. "Б" п.3.1, пп. "Г" п.3.1 договора). В соответствии с трудовым договором за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, а также стимулирующие выплаты, согласно Положения о премировании, при том, что премиальные выплаты по результатам работы за месяц, квартал, год максимальным размером не ограничиваются (п.5.1 договора).ФГКУ "442 Военный клинический госпиталь" входит в число военных медицинских организаций Министерства обороны РФ, на деятельность которого распространяется Приказ Министра обороны РФ от 02 июня 2014 года N 380 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан" в 2014 и последующих годах в Министерстве обороны Российской Федерации".Выделенные бюджетные ассигнования подлежат распределению в соответствии с положением об оплате труда гражданского персонала ФГКУ "442 Военный клинический госпиталь" МО РФ в целях реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Показателями эффективности деятельности военно-медицинского учреждения, а также его филиалов и структурных подразделений.Из материалов дела также следует, что между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к трудовому договору о порядке дополнительных выплат стимулирующего характера к заработной плате в соответствии с Положением "О стимулирующих выплатах работникам филиала [номер] ФГКУ "422 ВГ" Минобороны России РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников".В соответствии с Положением "О стимулирующих выплатах работникам филиала [номер] ФГКУ "422 ВГ" Минобороны России в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников" (далее также Положение), оценка эффективности деятельности филиалов расчет объема стимулирующих выплат обособленным структурным подразделениям и структурным подразделениям осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 28 июня 2013 года N 421. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 июня 2013 года N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" предусмотрен дифференцированный подход в расчете баллов, с применением повышающих коэффициентов, соответственно категориям персонала и сложности выполняемой работы. В Положении указано, что выплаты стимулирующего характера медицинскому персоналу не начисляются в следующих случаях: 1) привлечение за хулиганство и пьянство к административной ответственности или уголовной ответственности, 2) совершения прогула без уважительной причины, появления на работе в нетрезвом состоянии, либо отсутствие на работе без уважительной причины более 3 часов в течении рабочего дня, 4) несвоевременное предоставление документов установленной формы в Комиссию 2-го уровня для расчета стимулирующих выплат. Согласно Положения показатели и критерии оценки эффективности деятельности старшей медицинской сестры поликлиники, фельдшера-лаборанта, максимальный балл составляет "4". Из представленных в материалы дела выписок из протоколов заседания комиссии о результатах деятельности работников медицинского персонала в отношении истца Мельник Е.С. следует, что: количество баллов за 4 квартал 2016 года составляет - 4, количество баллов за 1 квартал 2017 - 4, количество баллов за 2 квартал 2017 года - 4, количество баллов за 3 квартал 2017 года - 4, количество баллов за 4 квартал 2017 года - 4, количество баллов за январь 2018 года - 4, количество баллов за февраль 2018 года - 4, количество баллов за март 2018 года - 4, количество баллов за апрель 2018 года - 4, количество баллов за май 2018 года - 4, количество баллов за июнь 2018 года - 4, количество баллов за июль 2018 года - 4, количество баллов за август 2018 года - 4, количество баллов за сентябрь 2018 года - 4, количество баллов за октябрь 2018 года - 4, количество баллов за ноябрь 2018 года - 4, количество баллов за декабрь 2018 года - 4, количество баллов за январь 2019 и за февраль 2019 года - также по 4.Как следует из материалов дела, согласно приказов об установлении и выплате повышения оплаты труда, стимулирующей выплаты медицинскому персоналу филиала [номер] ФГКУ "422 ВГ" Минобороны России в 2017 году Мельник Е.С. выплачено в качестве стимулирующей выплаты 66,26 рублей (май), в 2018 году за январь - 4721,54 рублей, за февраль - 7086,24 рублей, за март - 3014,87 рублей, за июль - 559,86 рублей, за август - 572,88 рубля, за сентябрь - 870,46 рублей, за октябрь - 7574,42 рубля, за ноябрь - 2525,02 рублей, за декабрь - 2,91 рубля, что также следует из сводной справки ответчика (т.4 л.д.83). В соответствии с предоставленными расчетами потребности в денежных бюджетных средствах на выполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", отчетными таблицами по выполнению указанного выше Указа Президента Российской Федерации, которые были представлены ответчиком для проверки в органы Росстата [адрес], Министерства здравоохранения [адрес], Департамент финансов Министерства обороны Российской Федерации нарушений в действиях ответчика не установлено. Правильность начислений ответчиком выплат стимулирующего характера по программе "дорожная карта" за 2017-2018 годы подтверждены и результатами выездной проверки Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ финансово-экономической и хозяйственной деятельности, которая также не выявила нарушений в выполнении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (актом N 229\ЗВО\2018\140дсп от 20 декабря 2018 года), на которые сослался суд первой инстанции при вынесении решения, но непосредственно не исследовал данные доказательства, а также актом выездной проверки УФК по [адрес] от 23 октября 2019 года со справкой о завершении контрольных действий и актом выездной проверки УФК по [адрес] от 29 октября 2019 года, как отражающих деятельность в юридически значимый период, а также представленные истцом копии коллективных обращений по поводу выплаты стимулирующего характера по программе "дорожная карта" и ответов на них из Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ, в связи с чем в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ они приобщены и исследованы судом апелляционной инстанции в качестве новых (дополнительных) доказательств (т.4).Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что нарушений прав истца в действиях ответчика не установлено, а доводы истца основаны на неправильном толковании действующего законодательства, ошибочных расчетах, в том числе и средней заработной платы среднего медицинского персонала, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца права на иной размер стимулирующих выплат. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты. Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и принимая во внимание положения действующих у ответчика локальных нормативных актов, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исходя из того, что стимулирующая выплата по программе "дорожная карта" произведена истцу в полном объеме в пределах поступившего целевого бюджетного финансирования на указанные цели и на основании результатов оценки эффективности деятельности работника, с учетом достижения целевых показателей подразделения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что стимулирующие выплаты по программе "дорожная карта" являются обязательными составными частями заработной платы истца, приведенные со ссылкой на Указ Президента от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", отклоняются судебной коллегией, поскольку само по себе включение в систему оплаты труда возможности материального стимулирования работника не влечет безусловную гарантированность таких выплат, так как основанием для их начисления и выплаты является соблюдение условий, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя и заключенным с работником трудовым договором, а также бюджетным финансированием. Безусловных гарантий размера заработной платы с учетом данных стимулирующих выплат в 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе на 2017-2018 год для каждого работника указанные нормативные акты и условия трудового договора не содержат.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, которые могли бы являться основанием для отмены решения, судом не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельник Евгении Сергеевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
